目前，除湖北外的各省（區(qū)、市）正在逐步復(fù)工復(fù)產(chǎn)，特別是關(guān)鍵醫(yī)療物資、能源、糧食、交通物流等重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)均已陸續(xù)開工。如何處理好防疫與復(fù)工的關(guān)系？如何做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)的政策支持工作？ 2月11日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制舉行新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)加強(qiáng)疫情科學(xué)防控，有序做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作進(jìn)行介紹。國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將嚴(yán)格制止以審批等簡單粗暴方式限制企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的做法。

嚴(yán)格制止以粗暴方式

限制企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

疫情仍在繼續(xù)，但重點(diǎn)領(lǐng)域的復(fù)工復(fù)產(chǎn)已提上日程。一方面，全國湖北以外地區(qū)新增確診病例連續(xù)第7日呈下降態(tài)勢(shì)；另一方面，2月10日全國22個(gè)重點(diǎn)省份的最新數(shù)據(jù)顯示，口罩企業(yè)的復(fù)工率已經(jīng)超過76%，防護(hù)服企業(yè)的復(fù)工率為77%，新的產(chǎn)能仍可期待。

發(fā)布會(huì)上，國家發(fā)改委黨組成員、秘書長叢亮表示：“隨著疫情防控工作進(jìn)入關(guān)鍵階段，我們要做好‘兩條線’作戰(zhàn)的準(zhǔn)備，‘一條線’是抗擊疫情前線，主要任務(wù)是保障人民群眾生命安全和身體健康，防止疫情進(jìn)一步蔓延?！硪粭l線’就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展前線，主要任務(wù)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，降低疫情帶來的影響，特別是要為抗擊疫情前線提供充足的‘武器’和‘彈藥’。這‘兩條線’都很重要，互為支撐，缺一不可?！?/p>

為此，國家發(fā)改委分批有序推動(dòng)錯(cuò)峰返程返崗。要求重要國計(jì)民生領(lǐng)域要立即復(fù)工復(fù)產(chǎn)，重大項(xiàng)目要及時(shí)返崗、盡早開工，其他不具備條件的企業(yè)可暫不開工，疫情高發(fā)地區(qū)和非緊迫崗位可適當(dāng)延期返程。

返崗人員要及時(shí)報(bào)告?zhèn)€人旅程信息和健康狀況，指導(dǎo)企業(yè)通過錯(cuò)峰上班、彈性工作制、調(diào)劑帶薪休假等多種方式，降低工作場(chǎng)所人員密度。建立健全日常清潔、消毒、通風(fēng)、體溫監(jiān)測(cè)制度，采用分時(shí)錯(cuò)峰隔座就餐或盒飯送餐，并確保食品安全。同時(shí)，要求企業(yè)要配備消毒液、體溫槍等物資，為職工配發(fā)口罩等防護(hù)用品。

針對(duì)一些地方對(duì)企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)采取報(bào)備制度，設(shè)置前置審批條件等做法，國家發(fā)改委社會(huì)發(fā)展司司長歐曉理表示，“我們將嚴(yán)格制止以審批等簡單粗暴方式限制企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的做法。不能簡單化地通過設(shè)置審批條件、提高開復(fù)工門檻等辦法，來達(dá)到防護(hù)目的，而是應(yīng)該用更多的時(shí)間和精力去指導(dǎo)、關(guān)心、幫助企業(yè)解決疫情防控和開復(fù)工中碰到的實(shí)際問題，切實(shí)解除企業(yè)和員工的后顧之憂”。

嚴(yán)禁擅自封閉

高速公路出入口

交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司司長徐亞華介紹，在疫情防控早期，部分地方采取了道路封堵、車輛勸返等措施，對(duì)防止疫情的蔓延起到了一定作用。但同時(shí)，對(duì)人民群眾的正常生活、物資運(yùn)輸以及農(nóng)民工返崗都帶來了一定程度的不便。為此，國務(wù)院辦公廳近期印發(fā)了《關(guān)于做好公路交通保通保暢工作，確保人員車輛正常通行的通知》，全力保障公路交通暢通有序。

嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)嚴(yán)禁”要求，嚴(yán)禁擅自封閉高速公路出入口，嚴(yán)禁阻斷各省干線公路，嚴(yán)禁硬隔離或者挖斷農(nóng)村公路，嚴(yán)禁阻礙應(yīng)急運(yùn)輸車輛通行，嚴(yán)禁擅自在高速公路服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站、省界和各省干線公路設(shè)置疫情防控檢疫點(diǎn)或者檢測(cè)站。同時(shí)，強(qiáng)化部省聯(lián)合會(huì)商、調(diào)度，根據(jù)各地反饋的情況，指導(dǎo)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門積極協(xié)調(diào)其他有關(guān)部門，做好已經(jīng)封閉的高速公路開通工作。

指導(dǎo)各地交通運(yùn)輸部門配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康、公安等部門，合理選定衛(wèi)生檢疫點(diǎn)設(shè)置地點(diǎn)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)交通疏導(dǎo)和管控，提高檢測(cè)效率，提升公路通行能力。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)違規(guī)設(shè)置的檢測(cè)站點(diǎn)，按照國務(wù)院相關(guān)要求，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，配合地方政府堅(jiān)決予以撤銷。

優(yōu)先保障湖北特別是武漢市各類應(yīng)急物資運(yùn)輸，截止到2月10日，全國通過公路、鐵路、水運(yùn)、郵政等運(yùn)輸方式向湖北地區(qū)運(yùn)送的防疫物資和生活物資達(dá)到了16.6萬噸，運(yùn)送的電煤、燃油等生產(chǎn)物資68.8萬噸。

為小微企業(yè)提供

失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還

人社部就業(yè)促進(jìn)司司長張瑩介紹，人社部將充分挖掘現(xiàn)有的就業(yè)機(jī)會(huì)，全力確保醫(yī)護(hù)用品等疫情防控涉及的重點(diǎn)企業(yè)用工，用足用好現(xiàn)有的就業(yè)崗位。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)指定專人對(duì)接，優(yōu)先發(fā)布用工信息，通過本地挖潛、余缺調(diào)劑等方式滿足企業(yè)階段性用工需求。對(duì)春節(jié)期間生產(chǎn)配送防疫急需物資的企業(yè)、對(duì)提供職業(yè)介紹的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，按規(guī)定給予補(bǔ)貼和補(bǔ)助。

同時(shí)，擴(kuò)大中小微企業(yè)穩(wěn)崗返還政策的受益面，30人以下的參保企業(yè)裁員率不超過參保職工總數(shù)20%的，可以申請(qǐng)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。企業(yè)在目前的停工期間、疫情的恢復(fù)期間，組織職工參加各類線上線下培訓(xùn)的，可以納入現(xiàn)有的補(bǔ)貼類培訓(xùn)范圍。對(duì)已發(fā)放個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，借款人患新冠肺炎的，可以申請(qǐng)最長不超過一年的展期還款并繼續(xù)給予貼息。

此外，重點(diǎn)關(guān)注高校畢業(yè)生、農(nóng)民工以及疫區(qū)的勞動(dòng)者。引導(dǎo)農(nóng)民工有序返崗復(fù)工，對(duì)暫時(shí)難以外出又有就業(yè)意愿的，開發(fā)一批臨時(shí)性的就地就近崗位，確有困難的，通過公益性崗位托底安置。對(duì)高校畢業(yè)生優(yōu)化服務(wù)，擴(kuò)大在線辦理事項(xiàng)，鼓勵(lì)網(wǎng)上面試、網(wǎng)上簽約、網(wǎng)上報(bào)到。引導(dǎo)用人單位適當(dāng)延長招聘時(shí)間、推遲體檢、推遲簽約錄取，加大線上招聘力度。

張瑩表示，“隨著疫情的緩解和最終的戰(zhàn)勝，企業(yè)將加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，前期積累的消費(fèi)和投資將會(huì)繼續(xù)釋放，勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求也會(huì)同步擴(kuò)張，中國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變，就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定的基本面也沒有改變”。