北京市住建委發(fā)布通知，對工地復(fù)工提出要求：自2020年2月10日起，

1、不具備封閉式集中管理的項(xiàng)目不得復(fù)工或開工建設(shè)。

2、對所有進(jìn)場人員進(jìn)行實(shí)名制登記。防疫期間，現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員原則上不允許外出。嚴(yán)格控制工作時(shí)間，防止過度疲勞。

3、施工總承包企業(yè)要做到：

為現(xiàn)場配備衛(wèi)生防疫物資、設(shè)備和個(gè)人防護(hù)用品。

不準(zhǔn)使用零散工和無健康信息的勞務(wù)人員；

在工程復(fù)工前應(yīng)制定詳細(xì)的用工計(jì)劃，包括返京時(shí)間、工程量、用工人數(shù)、來源地等信息。

4、當(dāng)工地人員出現(xiàn)發(fā)熱、乏力、干咳等可疑癥狀時(shí)，一律不得進(jìn)入施工區(qū)域、辦公區(qū)域，應(yīng)及時(shí)隔離、就醫(yī)。發(fā)現(xiàn)疑似病例或確診后，要立即中止施工，封閉病人到過的施工現(xiàn)場所有場所。

5、提交復(fù)工材料后，區(qū)住建委組織屬地衛(wèi)生健康部門、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）政府進(jìn)行現(xiàn)場核查，三方同意后才能復(fù)工，合格一家復(fù)工一家。

此外，針對復(fù)工后可能出現(xiàn)其他問題，通知中也指出，建設(shè)行政主管部門將根據(jù)疫情防控、勞務(wù)人員返京、建筑材料供應(yīng)、工程造價(jià)調(diào)整等方面協(xié)調(diào)指導(dǎo)，保障建設(shè)工程安全復(fù)工。

文件原文：

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)疫情防控保障建設(shè)工程安全有序復(fù)工的通知

京建發(fā)〔2020〕19號

各區(qū)住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)委、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)局，各集團(tuán)總公司：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作部署，加強(qiáng)本市住建系統(tǒng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控，保障本市建設(shè)工程安全有序復(fù)工，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、自2020年2月10日起，全市房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程在確保各項(xiàng)疫情防控措施落實(shí)到位，施工現(xiàn)場具備封閉集中管理?xiàng)l件，完成復(fù)工各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，報(bào)區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委組織核查同意后，可以復(fù)工。

二、嚴(yán)格執(zhí)行市委市政府防疫防控工作要求和《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于施工現(xiàn)場新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》（京建發(fā)〔2020〕13號）的有關(guān)規(guī)定。按照有組織招錄、有組織運(yùn)送、有組織管理的原則做好勞務(wù)人員返京工作，必須嚴(yán)格執(zhí)行遠(yuǎn)端篩查，用工單位、勞務(wù)企業(yè)招錄勞務(wù)人員時(shí)，應(yīng)在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行健康狀況詢問、體溫檢查，留存?zhèn)€人健康信息記錄，確保招錄人員健康情況良好。必須采取專車或包車的方式“點(diǎn)對點(diǎn)”運(yùn)送勞務(wù)人員有序返京。必須嚴(yán)格執(zhí)行施工現(xiàn)場封閉集中管理和施工現(xiàn)場人員實(shí)名制管理的有關(guān)規(guī)定。

三、施工單位應(yīng)依據(jù)《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于印發(fā)<施工現(xiàn)場新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作管理規(guī)定>的通知》（京建發(fā)〔2020〕14號）和《建設(shè)項(xiàng)目復(fù)工管理和施工現(xiàn)場疫情防控工作指引》（見附件1），結(jié)合施工現(xiàn)場實(shí)際，制定《施工現(xiàn)場疫情防控工作方案》，填寫《建設(shè)工程復(fù)工疫情防控檢查表》（見附件2）,履行恢復(fù)施工前自查報(bào)告制度。申請復(fù)工的建設(shè)項(xiàng)目施工單位將“一表、一方案”通過網(wǎng)絡(luò)方式報(bào)區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委組織核查。

四、施工單位應(yīng)做好防疫防控物資的保障和儲備，配備足夠的消毒、體溫檢測、口罩等物品。拓寬建筑材料供應(yīng)渠道，做好建筑材料等物資的供應(yīng)保障，為復(fù)工創(chuàng)造必要條件。

五、市、區(qū)建設(shè)行政主管部門會同相關(guān)部門，按照施工現(xiàn)場疫情防控、勞務(wù)人員返京、建筑材料供應(yīng)、防疫物資籌集、建筑垃圾消納、工程造價(jià)調(diào)整等相關(guān)內(nèi)容，加強(qiáng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查，保障建設(shè)工程安全有序復(fù)工。

特此通知。

附件：1. 建設(shè)項(xiàng)目復(fù)工管理和施工現(xiàn)場疫情防控工作指引

2. 建設(shè)工程復(fù)工疫情防控檢查表

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

2020年2月9日

京建發(fā)〔2020〕19號附件1

建設(shè)項(xiàng)目復(fù)工管理和施工現(xiàn)場疫情防控工作指引

為進(jìn)一步做好我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程復(fù)工管理，加強(qiáng)施工現(xiàn)場疫情防控工作，指導(dǎo)工程項(xiàng)目各參建單位強(qiáng)化疫情防控主體責(zé)任和全面落實(shí)疫情防控措施，保障工程項(xiàng)目安全有序復(fù)工，特制定本工作指引。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

各工程項(xiàng)目應(yīng)建立健全復(fù)工管理和疫情防控組織體系，成立疫情防控指揮部，成員單位應(yīng)包括工程項(xiàng)目建設(shè)單位、施工總承包單位、監(jiān)理單位、專業(yè)分包單位、專業(yè)承包單位、勞務(wù)分包單位和其他有關(guān)單位，各單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為指揮部成員，指揮部內(nèi)設(shè)專職衛(wèi)生員、聯(lián)絡(luò)員，專職聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)對接屬地社區(qū)（村）、屬地衛(wèi)生健康部門。

施工現(xiàn)場疫情防控工作由施工總承包單位統(tǒng)籌管理。工程項(xiàng)目各參建單位分別制定疫情防控工作方案，明確各參建單位疫情防控工作職責(zé)，明確疫情防控崗位及人員，完善工程項(xiàng)目疫情防控應(yīng)急流程，全面細(xì)致做好疫情預(yù)防、應(yīng)對及善后工作。施工總承包單位應(yīng)及時(shí)向工程所在社區(qū)（村）報(bào)到，建立疫情防控信息報(bào)送機(jī)制，確保施工現(xiàn)場各類疫情防控信息及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送。

二、復(fù)工管理

1.工程建設(shè)各參建單位應(yīng)貫徹執(zhí)行《北京市人民政府關(guān)于進(jìn)一步明確責(zé)任加強(qiáng)新型冠狀病毒感染的肺炎預(yù)防控制工作的通知》（京政發(fā)〔2020〕2號）要求，落實(shí)主體責(zé)任，制定完善本單位傳染病防控應(yīng)急預(yù)案，責(zé)任到位，分工到人。

2．不具備封閉式集中管理的工程項(xiàng)目不得復(fù)工或開工建設(shè)。

3.工程開工前，項(xiàng)目應(yīng)具有健全的管理機(jī)構(gòu)，有效落實(shí)各項(xiàng)防疫措施，儲備充足防疫物資。

4.擬復(fù)工的項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于實(shí)施建設(shè)工程施工現(xiàn)場恢復(fù)施工前自查報(bào)告制度和假期施工前自查報(bào)告制度的通知》（京建法〔2015〕3號）履行恢復(fù)施工前自查報(bào)告制度，并依據(jù)《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于印發(fā)<施工現(xiàn)場新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作管理規(guī)定>的通知》（京建發(fā)〔2020〕14號）開展自查。施工單位應(yīng)將加蓋單位公章的《施工現(xiàn)場疫情防控工作方案》和《建設(shè)工程復(fù)工疫情防控檢查表》的掃描件電子版通過電子郵箱報(bào)區(qū)住建委。

5.區(qū)住建委收到擬復(fù)工項(xiàng)目申報(bào)材料后，應(yīng)按照“誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)”的原則，及時(shí)組織屬地衛(wèi)生健康部門、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）政府進(jìn)行現(xiàn)場核查，三方同意后方可復(fù)工，合格一家復(fù)工一家。

6.工程項(xiàng)目復(fù)工后，應(yīng)按照相關(guān)要求，持續(xù)開展疫情防控日常管理工作。區(qū)住建委應(yīng)聯(lián)合屬地衛(wèi)生健康部門、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）定期對施工現(xiàn)場疫情防控工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)。

三、勞務(wù)人員保障

（一）有組織地招錄勞務(wù)人員

1.各施工總承包企業(yè)在工程復(fù)工前應(yīng)制定詳細(xì)的用工計(jì)劃，包括返京時(shí)間、工程量、用工人數(shù)、來源地等信息。招錄勞務(wù)人員要做到“三不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)私招亂雇使用零散工和無健康信息的勞務(wù)人員；不準(zhǔn)在項(xiàng)目之間無組織調(diào)配使用勞務(wù)人員，最大限度減少施工項(xiàng)目之間人員流動(dòng)；不準(zhǔn)使用按照市政府有關(guān)規(guī)定需要隔離觀察的勞務(wù)人員。

2.各施工總承包企業(yè)要嚴(yán)格按照“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”的要求，加強(qiáng)對進(jìn)京勞務(wù)人員的源頭管控，從出發(fā)地、源頭介入監(jiān)測，督促各分包企業(yè)（勞務(wù)和專業(yè)分包人員）從出發(fā)地、源頭介入監(jiān)測。在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行體溫檢查，每天調(diào)度擬返場人員健康情況并填寫個(gè)人健康信息。提前監(jiān)測時(shí)間不少于14天，填寫個(gè)人健康信息，沒有健康信息的勞務(wù)人員不得錄用。

（二）“點(diǎn)對點(diǎn)”組織運(yùn)送勞務(wù)人員返京

3.各施工總承包企業(yè)應(yīng)制定詳細(xì)的運(yùn)送計(jì)劃，包括出發(fā)地、人員數(shù)量、花名冊、負(fù)責(zé)人姓名及聯(lián)系方式，做好勞務(wù)人員運(yùn)輸途中的防疫和生活保障工作。

4.勞務(wù)人員如因本省市疫情防控要求造成出行困難的，可向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請協(xié)調(diào)各省駐京建管處與本省相關(guān)部門溝通，對擬返京勞務(wù)人員準(zhǔn)予放行。

5.必須采取專車或包車的方式“點(diǎn)對點(diǎn)”運(yùn)送勞務(wù)人員有序返京，采用公路方式運(yùn)送的，在集中運(yùn)送起點(diǎn)和終點(diǎn)都必須進(jìn)行體溫檢查，運(yùn)送過程中要戴好防護(hù)用品并堅(jiān)持封閉式管理。

如有困難需要協(xié)調(diào)的，可將相關(guān)信息報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委幫助予以協(xié)調(diào)，包括車輛號牌、人員數(shù)量、途徑省市。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委協(xié)調(diào)由市交通委出具人員運(yùn)輸通行證，并向沿途各檢查站通報(bào)相關(guān)情況，對返京勞務(wù)人員所乘坐的車輛予以放行。

6.路途較遠(yuǎn)、成建制的或人員相對集中的勞務(wù)隊(duì)伍返京，采用鐵路方式運(yùn)送的，在集中運(yùn)送起點(diǎn)和終點(diǎn)都必須進(jìn)行體溫檢查，運(yùn)送過程中要戴好防護(hù)用品并堅(jiān)持封閉式管理。

如有困難需要協(xié)調(diào)的，可將相關(guān)信息報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委幫助予以協(xié)調(diào)，包括返京時(shí)間、出發(fā)地、人員數(shù)量。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委協(xié)調(diào)由鐵路總公司統(tǒng)籌安排返京車次及運(yùn)送方案。

7.各施工總承包企業(yè)直接或委托勞務(wù)企業(yè)指派專人負(fù)責(zé)相關(guān)地區(qū)勞務(wù)人員的集中管理及運(yùn)輸保障工作。

8.返京運(yùn)送途中實(shí)施集中管理，由專人負(fù)責(zé)交通工具消毒、通風(fēng)及人員防護(hù)等工作，定時(shí)測量體溫，進(jìn)行防疫宣傳教育。

（三）有組織地管理勞務(wù)人員進(jìn)場

9.勞務(wù)人員到京后，由施工總承包企業(yè)組織包車直接運(yùn)送至施工現(xiàn)場。

10.施工現(xiàn)場應(yīng)在工地入口設(shè)立健康觀察點(diǎn)，嚴(yán)格對到京勞務(wù)人員逐一進(jìn)行防疫排查并做好記錄。排查內(nèi)容包括身體狀況，是否有武漢接觸史、是否在自隔離期間有過感冒發(fā)燒等不適癥狀。對出現(xiàn)發(fā)熱、乏力、干咳等癥狀的，須立即報(bào)告屬地社區(qū)（村），并協(xié)助其到就近的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診就診。

11.新進(jìn)場人員須在施工現(xiàn)場和生活區(qū)做好體溫監(jiān)測等觀察措施，原則上不得離開現(xiàn)場，因故確需離開的，由施工總承包單位報(bào)告屬地社區(qū)（村）。醫(yī)學(xué)觀察期間可以組織安全教育、防疫教育、從事施工生產(chǎn)等活動(dòng)。

12.嚴(yán)格落實(shí)《北京市施工現(xiàn)場人員實(shí)名制管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，對所有進(jìn)場人員進(jìn)行實(shí)名制登記。

13.生活區(qū)遠(yuǎn)離施工現(xiàn)場的工程項(xiàng)目，要組織租用專車接送勞務(wù)人員。確有困難的，必須佩戴口罩或采取其它防護(hù)措施，防止交叉感染。

四、施工現(xiàn)場防控

1.施工現(xiàn)場必須實(shí)施封閉式集中管理,嚴(yán)格落實(shí)《北京市施工現(xiàn)場人員實(shí)名制管理辦法》和《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于施工現(xiàn)場新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作管理規(guī)定》（京建發(fā)〔2020〕14號）。

2.施工現(xiàn)場必須配備專職衛(wèi)生員，督促落實(shí)各項(xiàng)防控措施，配備體溫檢測設(shè)備和防疫防護(hù)用品，建立人員健康臺賬，對施工現(xiàn)場人員進(jìn)行每天不少于兩次的體溫檢測，并做好記錄；督促從業(yè)人員作業(yè)過程中佩戴口罩，做好個(gè)人防護(hù)，一旦發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、乏力、干咳等癥狀人員，立即報(bào)告并協(xié)助其到就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診就診，并將相關(guān)情況報(bào)送屬地社區(qū)（村）和區(qū)住建委。

3.嚴(yán)控施工現(xiàn)場人員進(jìn)出。疫情防控期間，施工現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員原則上不允許外出。如有特殊情況確需外出時(shí)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行嚴(yán)格的出入登記管理，做好防疫措施。

4.嚴(yán)格落實(shí)人員進(jìn)出現(xiàn)場體溫檢測制度，施工現(xiàn)場出入口設(shè)立24小時(shí)門崗檢查，對所有進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員必須進(jìn)行體溫測試，并做好登記。

5.對施工現(xiàn)場人員實(shí)行分區(qū)分時(shí)管理。人員入場后要按批次、地區(qū)分開居住，樓與樓、樓層與樓層、房間與房間之間要相對獨(dú)立，盡量減少人員交叉流動(dòng)。會議、教育培訓(xùn)、就餐、洗漱要分時(shí)段組織，降低交叉?zhèn)魅撅L(fēng)險(xiǎn)。

6.每日對辦公室、宿舍、門崗、會議室、衛(wèi)生間、淋浴房等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行不少于兩次的預(yù)防性消毒，消毒方法請參照市疾病預(yù)防控制中心發(fā)布的《新型冠狀病毒感染的肺炎流行期間預(yù)防性消毒指引》執(zhí)行。同時(shí)要保持室內(nèi)環(huán)境清潔，每天通風(fēng)2-3次，每次至少30分鐘。

7.食堂應(yīng)保持空氣流通，以清潔為主，預(yù)防性消毒為輔。延長供餐（飲）時(shí)間，采取有效的分流措施，實(shí)行錯(cuò)峰就餐，獨(dú)自就餐，避免扎堆就餐。食飲具一人一用一消毒。有條件的工地可提供盒飯，避免人群聚集。嚴(yán)格限制人員外出就餐和食用流動(dòng)商販外賣餐品。

8.對生活垃圾、污染口罩等廢棄物進(jìn)行集中管理、分類存放、定時(shí)消毒，每日對垃圾進(jìn)行及時(shí)清運(yùn)處理。

9.施工總承包單位必須為施工現(xiàn)場配備衛(wèi)生防疫物資、設(shè)備和個(gè)人防護(hù)用品。嚴(yán)格控制工作時(shí)間，防止過度疲勞引起身體抵抗力下降。

10.實(shí)行“日報(bào)告”制度，項(xiàng)目部每日上午十時(shí)向社區(qū)（村）、區(qū)住建委報(bào)送施工現(xiàn)場疫情防控工作情況和施工人員情況（包括項(xiàng)目總?cè)藬?shù)、勞務(wù)人員花名冊、前一日新進(jìn)場人員花名冊等）。

五、應(yīng)急處置

1.施工總承包單位應(yīng)按照《北京市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情社區(qū)（村）防控工作方案（試行）》規(guī)定，建立與社區(qū)（村）和屬地衛(wèi)生健康部門暢通的聯(lián)絡(luò)機(jī)制，有關(guān)情況由現(xiàn)場專職衛(wèi)生員第一時(shí)間向社區(qū)（村）和屬地衛(wèi)生健康部門報(bào)告，積極配合相關(guān)部門做好防控工作，同時(shí)向區(qū)住建委報(bào)告。

2.施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)立隔離觀察區(qū)域。當(dāng)工地人員出現(xiàn)發(fā)熱、乏力、干咳等可疑癥狀時(shí)，一律不得進(jìn)入施工區(qū)域、辦公區(qū)域，應(yīng)及時(shí)到隔離觀察區(qū)域進(jìn)行暫時(shí)隔離，立即安排到就近的定點(diǎn)醫(yī)院就醫(yī)，并向社區(qū)（村）和屬地衛(wèi)生健康部門報(bào)告，配合社區(qū)（村）和屬地衛(wèi)生健康部門按照相關(guān)規(guī)范要求進(jìn)行處理。

就醫(yī)過程中，應(yīng)盡量避免乘坐公交、地鐵等公共交通工具，前往醫(yī)院路上和在醫(yī)院內(nèi)應(yīng)全程佩戴醫(yī)用口罩。

3.經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)確認(rèn)為疑似病例或確診后，應(yīng)立即中止施工，封鎖病人到過的施工現(xiàn)場所有場所，在專業(yè)人員指導(dǎo)下對其工作活動(dòng)場所及使用的物品進(jìn)行消毒處理。

4.一旦發(fā)生疫情，施工總承包單位立即封閉施工現(xiàn)場，嚴(yán)禁人員進(jìn)出工地，配合屬地衛(wèi)生健康部門進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查、密切接觸者排查，對病人到過的場所、接觸過的人員調(diào)查登記，按照衛(wèi)生健康部門意見嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施。

5.積極做好隔離人員的心理疏導(dǎo)工作，排除恐慌心理，服從和配合衛(wèi)生健康部門做好防治工作，杜絕私自外出或不服從管理的現(xiàn)象發(fā)生。

六、教育培訓(xùn)

1.利用宣傳欄、公告欄、微信群等開展多種形式的疫情防治知識健康宣講，使從業(yè)人員充分了解健康知識，掌握防護(hù)要點(diǎn)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。

2.將新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防疫教育納入人員入場和每日崗前教育，創(chuàng)新教育和交底活動(dòng)方式，減少集中式教育，減少人員聚集。

3.指導(dǎo)從業(yè)人員注意個(gè)人衛(wèi)生, 保持勤洗手、多飲水，保持衣物干凈整潔，保持宿舍衛(wèi)生清潔。

4.要求從業(yè)人員應(yīng)正確佩戴防護(hù)口罩，為避免產(chǎn)生新的污染源，用過的口罩切勿隨意丟棄，須裝入專門垃圾桶。

5.正確使用和儲存消毒液、消毒設(shè)備、酒精等防疫物資，防止意外吞食中毒或引發(fā)火災(zāi)。