長(zhǎng)江流域園區(qū)與產(chǎn)業(yè)合作對(duì)接會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

  長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃發(fā)布在即。

  在10月11日召開(kāi)的“長(zhǎng)江流域園區(qū)與產(chǎn)業(yè)合作對(duì)接會(huì)開(kāi)幕式暨長(zhǎng)江發(fā)展主題論壇”上，國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)黃漢權(quán)向記者透露，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃將指導(dǎo)意見(jiàn)中提出的設(shè)想更加細(xì)致化和具體化，加入了一些新內(nèi)容，如世界形勢(shì)的新變化、如何培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)解決經(jīng)濟(jì)下行的壓力（產(chǎn)業(yè)對(duì)接角度）等。

  長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州11個(gè)省市，面積約205萬(wàn)平方公里，人口和生產(chǎn)總值均超過(guò)全國(guó)的40%。

  近些年，長(zhǎng)江流域區(qū)域合作有序推進(jìn)，但掣肘因素同樣不少。

  黃漢權(quán)舉例說(shuō)，如長(zhǎng)江沿線的各個(gè)省區(qū)，各個(gè)市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位還是不太明確（尚未形成錯(cuò)位發(fā)展的格局）；在產(chǎn)業(yè)合作（承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移）過(guò)程中存在無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題；在產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展的過(guò)程中，不能很好保護(hù)長(zhǎng)江水道的生態(tài)環(huán)境（任其滋生，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶最后可能變成“長(zhǎng)江污染帶”）。

  眼下，TPP（跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定）已達(dá)成基本協(xié)議。黃漢權(quán)分析，“TPP的進(jìn)展將對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)，特別是沿江各省市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成影響”，若沒(méi)有TPP，很多以外資為主的產(chǎn)業(yè)，將有可能向長(zhǎng)江中上游轉(zhuǎn)移。但當(dāng)下TPP取得進(jìn)展，這些企業(yè)極有可能會(huì)往越南等一些地方轉(zhuǎn)移，因?yàn)槟切┑胤疥P(guān)稅更低，出口美國(guó)和世界市場(chǎng)更為便利。

  “有可能有上千億美元的訂單，從我們國(guó)家流失?！彼踔猎粋€(gè)預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)表明，這對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的產(chǎn)業(yè)合作來(lái)說(shuō)，是長(zhǎng)江流域城市急需重視的一個(gè)挑戰(zhàn)。

  對(duì)此，長(zhǎng)江流域的合作應(yīng)當(dāng)如何做出調(diào)整？

  在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，國(guó)家發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟(jì)司副司長(zhǎng)鄒勇表示，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先打通缺失路段、暢通瓶頸路段，提升道路通達(dá)水平，加快長(zhǎng)江航道、跨省鐵路、高速公路等交通干線建設(shè)。同時(shí)，加強(qiáng)能源、水利、信息等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，形成支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保障。

  黃漢權(quán)也表示，當(dāng)下加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的重點(diǎn)是加快沿江高鐵建設(shè)，如南昌直連武漢，以及九江市未聯(lián)通的高鐵等。

  去年9月國(guó)務(wù)院公布的《關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊規(guī)劃（2014-2020年）》提出，建設(shè)上海經(jīng)南京、合肥、武漢、重慶至成都的沿江高速鐵路和上海經(jīng)杭州、南昌、長(zhǎng)沙、貴陽(yáng)至昆明的滬昆高速鐵路，連通南北高速鐵路和快速鐵路，形成覆蓋50萬(wàn)人口以上城市的快速鐵路網(wǎng)。

  對(duì)發(fā)揮龍頭作用的上海來(lái)說(shuō)，黃漢權(quán)向澎湃新聞分析，為促進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)發(fā)展，上海應(yīng)在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)（創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)作用）、轉(zhuǎn)型升級(jí)（將沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向上游轉(zhuǎn)移）、服務(wù)業(yè)發(fā)展（促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增速）等方面發(fā)揮引領(lǐng)作用。除了上海，重慶也將發(fā)揮核心城市的重要作用。