江西省防控應(yīng)急指揮部關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)“科學(xué)防控、精準(zhǔn)施策”要求，做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)事項(xiàng)的公告

2020年第4號(hào)

為統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序恢復(fù)，盡可能減少疫情防控對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和群眾生活的影響，防控工作必須遵循科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的原則。省防控應(yīng)急指揮部決定：

一、以縣域?yàn)閱卧獙?shí)施分區(qū)分級(jí)差異化防控

1.按照科學(xué)防控、精準(zhǔn)施策的原則，根據(jù)疫情嚴(yán)重程度，將縣（市、區(qū)）分為重、較重、較輕、輕四種類型，分別實(shí)行封閉式管控和流動(dòng)性管控。對(duì)封閉式管控的城市小區(qū)、農(nóng)村村組，人員和車輛嚴(yán)格限制出入；對(duì)實(shí)行流動(dòng)性管控的小區(qū)、社區(qū)、村組允許人員和車輛有序出入，但進(jìn)出人員必須戴口罩，接受體溫檢測，報(bào)告接觸史，做到“勤洗手、不聚集”；車輛必須做好衛(wèi)生消毒。

2.對(duì)轄區(qū)內(nèi)的城市小區(qū)、農(nóng)村村組實(shí)行封閉式管控或流動(dòng)性管控，由縣（市、區(qū)）根據(jù)本轄區(qū)的實(shí)際情況審慎決定，并報(bào)上一級(jí)防控應(yīng)急指揮部備案。

3.實(shí)施分區(qū)分級(jí)差異化防控，必須進(jìn)一步強(qiáng)化屬地責(zé)任，進(jìn)一步推動(dòng)疫情防控力量向城市小區(qū)、農(nóng)村村組和轄區(qū)內(nèi)各單位下沉，以進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)格化管理。轄區(qū)內(nèi)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)落實(shí)好疫情防控主體責(zé)任。

二、切實(shí)做到應(yīng)收盡收應(yīng)治盡治

1.為更好地堅(jiān)持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位的原則，更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序的恢復(fù)，必須做好確診患者、疑似患者、發(fā)熱患者、密切接觸者等四類人員的分類收治和隔離留觀管理工作。除所有確診患者、疑似患者及其密切接觸者必須繼續(xù)分類實(shí)施集中隔離收治外，所有發(fā)熱病人也必須留觀，所有發(fā)熱病人的密切接觸者必須單人單間居家隔離。發(fā)熱病人多的縣（市、區(qū)）要抓緊增加定點(diǎn)醫(yī)院、治療床位和隔離點(diǎn)，加快疑似病例檢測速度，堅(jiān)決做到應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治，提高收治率。

2.對(duì)縣（市、區(qū)）現(xiàn)有疑似患者，要在3日內(nèi)全部檢測確認(rèn)完畢。

3.對(duì)近期到過湖北特別是武漢等疫情嚴(yán)重地區(qū)的人員，實(shí)施為期14天的單人單間居家隔離觀察。對(duì)運(yùn)送醫(yī)療救治物資、疫情防控物資和生活必需品的司機(jī)及有關(guān)人員，在經(jīng)過嚴(yán)格檢測合格后可不實(shí)施居家隔離觀察。

三、統(tǒng)籌兼顧疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

1.加快推進(jìn)企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能或轉(zhuǎn)產(chǎn)，抓好生活必需品生產(chǎn)供應(yīng)工作，夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)。統(tǒng)籌抓好脫貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目建設(shè)等工作。

2.商場、超市、酒店、賓館等生活服務(wù)性企業(yè)在全面加強(qiáng)疫情防控工作的同時(shí)，可有序開業(yè)經(jīng)營，開業(yè)前要進(jìn)行集中消毒滅菌和保持良好通風(fēng)。開業(yè)經(jīng)營的酒店、賓館在疫情結(jié)束前全面實(shí)施分餐制或配送服務(wù)，禁止聚集性用餐。

3.對(duì)返崗上班人員要把好“進(jìn)入關(guān)、管控關(guān)、診治關(guān)”。加強(qiáng)對(duì)返崗人員的健康監(jiān)測，連續(xù)14天以上無癥狀者可以返崗上班。到過疫情嚴(yán)重地區(qū)又未過隔離觀察期的，一律不準(zhǔn)返崗上班。鼓勵(lì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)等單位用專車接送員工上下班。

4.復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)等單位必須嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)指揮部制定的疫情防控措施和要求。

5.影劇院、KTV、網(wǎng)吧等聚集性活動(dòng)場所暫不開業(yè)營業(yè)。

四、全面保障道路交通暢通

1.在跨省界公路道口實(shí)行入贛人員“兩查一測”（查來源、查去向、測體溫）；省內(nèi)縣（市、區(qū)）之間全面取消國道、省道、高速公路出入口設(shè)置的疫情防控檢疫點(diǎn)或檢測站。

2.嚴(yán)禁縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)攔截勸返來自非嚴(yán)重疫區(qū)的車輛。

3.為降低路途感染，積極開展省內(nèi)和省際間“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”道路客運(yùn)等服務(wù)。

4.有序恢復(fù)城市公共交通、出租車等運(yùn)營。

5.交通工具站場要做好消毒通風(fēng)等工作。

五、確保社會(huì)和諧穩(wěn)定

1.復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)、單位要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，相關(guān)部門要加強(qiáng)督查指導(dǎo)，確保生產(chǎn)經(jīng)營平穩(wěn)運(yùn)行，堅(jiān)決守住不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的底線。

2.妥善處理各種矛盾糾紛，完善多元調(diào)處化解機(jī)制，暢通群眾信訪渠道，鼓勵(lì)群眾采取網(wǎng)上信訪等方式表達(dá)訴求，及時(shí)解決關(guān)系到群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問題。

3.深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，保持對(duì)各類違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢，加大對(duì)涉疫違法犯罪的打擊處置力度，依法嚴(yán)厲打擊拒絕隔離治療、不配合流行病學(xué)調(diào)查、阻礙防疫措施、傷害醫(yī)務(wù)人員、擾亂醫(yī)療秩序等違法犯罪行為。

4.嚴(yán)厲打擊利用疫情哄抬物價(jià)、囤積居奇、牟取暴利以及制假售假、詐騙、聚眾哄搶等違法犯罪行為。

5.嚴(yán)厲打擊造謠傳謠等違法犯罪行為，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論正能量。

各地各部門要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，實(shí)事求是做好防控工作，對(duì)偏頗和極端做法要及時(shí)糾正，不搞簡單化一關(guān)了之、一停了之。各地各部門要以更堅(jiān)定的信心、更頑強(qiáng)的意志、更果斷的措施，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，盡快實(shí)現(xiàn)全省疫情防控由膠著對(duì)壘狀態(tài)朝持續(xù)向好狀態(tài)轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

江西省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部

2020年2月13日

縣（市、區(qū)）疫情嚴(yán)重程度等級(jí)分類情況

疫情重的縣（市、區(qū)）5個(gè)：渝水區(qū)、青山湖區(qū)、鄱陽縣、進(jìn)賢縣、豐城市。

疫情較重的縣（市、區(qū)）10個(gè)：銅鼓縣、潯陽區(qū)、西湖區(qū)、章貢區(qū)、臨川區(qū)、湖口縣、金溪縣、濂溪區(qū)、南昌縣、分宜縣。

疫情較輕的縣（市、區(qū)）68個(gè)：新建區(qū)、青云譜區(qū)、信州區(qū)、廣豐區(qū)、東湖區(qū)、貴溪市、玉山縣、贛縣區(qū)、大余縣、安源區(qū)、安義縣、永修縣、蘆溪縣、都昌縣、月湖區(qū)、南豐縣、袁州區(qū)、彭澤縣、蓮花縣、黎川縣、修水縣、共青城市、婺源縣、奉新縣、德安縣、樂安縣、崇仁縣、全南縣、湘東區(qū)、龍南縣、東鄉(xiāng)區(qū)、德興市、吉水縣、于都縣、宜豐縣、峽江縣、會(huì)昌縣、遂川縣、珠山區(qū)、廣信區(qū)、安遠(yuǎn)縣、柴桑區(qū)、萬安縣、武寧縣、上栗縣、南康區(qū)、泰和縣、南城縣、興國縣、余干縣、新干縣、永豐縣、高安市、崇義縣、昌江區(qū)、廬山市、上高縣、萬年縣、余江區(qū)、石城縣、瑞昌市、鉛山縣、吉安縣、永新縣、萬載縣、樟樹市、寧都縣、樂平市。

疫情輕的縣（市、區(qū)）17個(gè)（目前尚無確診病例）：灣里區(qū)、浮梁縣、信豐縣、上猶縣、定南縣、尋烏縣、瑞金市、吉州區(qū)、青原區(qū)、安?？h、井岡山市、靖安縣、宜黃縣、資溪縣、廣昌縣、橫峰縣、弋陽縣。

分類原則：

1.根據(jù)各縣（市、區(qū)）累計(jì)確診病例數(shù)、發(fā)病率、本地病例占比、聚集性疫情以及連續(xù)7天無新增確診病例等情況。

2.連續(xù)7天無報(bào)告病例的減去一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)分，連續(xù)14天（最長潛伏期）無新發(fā)病例的降低一個(gè)疫情等級(jí)；每14天為一調(diào)整周期，重新劃分疫情等級(jí)。

3.新區(qū)、開發(fā)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等單位的病例數(shù)包含在所在地縣（市、區(qū)）。