目前，我國經(jīng)濟正進(jìn)入由高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長、從中低端邁向中高端的“新常態(tài)”，經(jīng)濟增長將更多地依靠人力資本積累和技術(shù)進(jìn)步，創(chuàng)新成為驅(qū)動發(fā)展的新引擎。加快從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動為主轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為主，是中國經(jīng)濟增長動力適應(yīng)“新常態(tài)”的一個顯著特點。

  建材工業(yè)是服務(wù)于國民經(jīng)濟和國防建設(shè)以及改善民生、支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可或缺的重要產(chǎn)業(yè)，改革開放特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來，得到了快速發(fā)展，一些主要產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、裝備水平逐漸接近或達(dá)到世界先進(jìn)水平，有的甚至達(dá)到了世界領(lǐng)先水平，并開始走向國際市場。但面對日新月異的世界經(jīng)濟、科技發(fā)展形勢，面對實現(xiàn)“創(chuàng)新提升、超越引領(lǐng)”戰(zhàn)略目標(biāo)而目前我國建材工業(yè)國際競爭力和國際化水平相對較低的實際，面對傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩、新興建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢造成行業(yè)結(jié)構(gòu)失衡的挑戰(zhàn)，在新常態(tài)下建材工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，必須把握如下理念：一是要著力于質(zhì)的提升而非量的泛漫；二是著眼于結(jié)構(gòu)優(yōu)化而非同質(zhì)繁衍；三是著手于創(chuàng)新驅(qū)動而非要素驅(qū)動；四是著意于多元動力而非單一取向。

  面對技術(shù)攻關(guān)的難度和市場需求的分散性，在創(chuàng)新過程中，技術(shù)發(fā)展的推動力量和市場需求的不斷拓展，將為創(chuàng)新的成功提供必要的供給和需求支撐。技術(shù)推動和需求拉動是推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的兩股最重要的力量，任何一方的缺失都將使創(chuàng)新失去動力，只有兩者的良性互動才有助于推動創(chuàng)新發(fā)展。

  在不同的技術(shù)生命周期階段，創(chuàng)新的重點和方向各有側(cè)重。一般而言，處于技術(shù)生命周期的導(dǎo)入階段、生長階段，主要涉及的是技術(shù)開發(fā)問題，此時，更加側(cè)重于產(chǎn)品創(chuàng)新。而在技術(shù)生命周期的成熟階段、衰退階段，主要涉及的是使用和集成技術(shù)問題，此時更加側(cè)重于工藝創(chuàng)新。

  不同規(guī)模的企業(yè)各自擁有不同的創(chuàng)新資源、創(chuàng)新能力、創(chuàng)新預(yù)期以及創(chuàng)新方式。一般而言，中小企業(yè)會受到包括人才、技術(shù)、資金等投入在內(nèi)的創(chuàng)新資源的約束，但其組織結(jié)構(gòu)對市場變化反應(yīng)靈敏而使得創(chuàng)新速度優(yōu)勢明顯，更易采取外部技術(shù)，更愿尋求合作研發(fā)，更期待在專業(yè)技術(shù)方面占據(jù)領(lǐng)導(dǎo)地位。而大企業(yè)的創(chuàng)新資源相對豐富，市場控制力較強，但是組織結(jié)構(gòu)更利于控制和改良，更易主導(dǎo)技術(shù)進(jìn)程，更愿獨立研發(fā)，更期待在短期內(nèi)獲得實質(zhì)性的收入和利潤。因此，中小企業(yè)創(chuàng)新更多體現(xiàn)在技術(shù)生命周期的導(dǎo)入階段和生長階段，是產(chǎn)品創(chuàng)新的主體。大企業(yè)創(chuàng)新更多體現(xiàn)在技術(shù)生命周期的成熟階段和衰退階段，是流程創(chuàng)新的主體。

  不同規(guī)模的企業(yè)在創(chuàng)新側(cè)重點上存在的差異，既有有利于創(chuàng)新的一方面，又有不利于創(chuàng)新的另一方面。就建材行業(yè)而言，單一的中小企業(yè)創(chuàng)新或大企業(yè)創(chuàng)新可能都無法實現(xiàn)最有效的創(chuàng)新，必須高度重視兩者創(chuàng)新間的互補性，吸取兩者各具優(yōu)勢的制度安排，根據(jù)不同的情景模式選擇最適合地、最有效地創(chuàng)新或創(chuàng)新組合。

  當(dāng)前，面對世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起的局面，如何正確處理建材傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和建材新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新，具有十分重要的意義。相對而言，建材新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)更新、變化相對較快且幅度大，整體技術(shù)水平和市場風(fēng)險相對較高，競爭的關(guān)鍵是核心及關(guān)鍵技術(shù)的突破和重大市場需求的培育。而對傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)而言，技術(shù)更新、變化相對較慢且幅度小，競爭的關(guān)鍵更多體現(xiàn)在快速的市場響應(yīng)速度和成本優(yōu)勢。因此，建材新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新更多具有“顛覆性創(chuàng)新”特征，這就要求具有較強的技術(shù)能力和對市場趨勢的把握。傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新更多具有“漸進(jìn)性創(chuàng)新”的特征，即通過設(shè)計新產(chǎn)品、降低成本、優(yōu)化供應(yīng)鏈等增加現(xiàn)有價值鏈的價值，這就要求具有較強的以完善現(xiàn)有產(chǎn)品技術(shù)性能、改善工藝流程為主的成本領(lǐng)先型創(chuàng)新能力。

  我們應(yīng)根據(jù)我國建材工業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)新能力，結(jié)合“兩個二代”技術(shù)裝備研發(fā)、會企聯(lián)合攻關(guān)建材新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)等任務(wù)，一方面，積極推進(jìn)“兩化深度融合”，加強傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)其轉(zhuǎn)型升級；另一方面，應(yīng)結(jié)合世界科技經(jīng)濟發(fā)展總體趨勢，在強調(diào)實現(xiàn)國家目標(biāo)、體現(xiàn)國家戰(zhàn)略意圖的要求下，根據(jù)有所為有所不為的原則，在建材新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面，選擇有限領(lǐng)域，力爭實現(xiàn)重點突破。通過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的“雙輪驅(qū)動”，實現(xiàn)建材工業(yè)發(fā)展的“兩翼齊飛”。

  創(chuàng)新方向明確之后，技術(shù)創(chuàng)新路徑的設(shè)計和選擇至關(guān)重要。近年來，通過參與國家科技部材料領(lǐng)域技術(shù)預(yù)測、建材行業(yè)“十三五”科技規(guī)劃前期研究等工作，凝聚行業(yè)專家的智慧，初步形成了“十三五”期間建材工業(yè)技術(shù)研發(fā)重點，主要包括但不僅限于以下幾方面。

  水泥行業(yè)重點開發(fā)：高能效低氮預(yù)熱預(yù)分解及先進(jìn)燒成技術(shù)，高效節(jié)能料床粉磨技術(shù)，水泥窯廢棄物安全無害化協(xié)同處置成套技術(shù)與裝備及替代燃料技術(shù)，原料、燃料均化配置技術(shù)，窯體氮氧化物消解和窯尾脫硫脫硝一體化技術(shù)，數(shù)字化智能型控制與管理技術(shù)，新型低碳高標(biāo)號、重大工程建設(shè)用多品種特種水泥熟料生產(chǎn)技術(shù)，高性能高效率濾膜袋收塵技術(shù)等第二代新型干法水泥工藝及裝備新技術(shù)。

  平板玻璃行業(yè)重點開發(fā)：平板玻璃節(jié)能窯爐新技術(shù)，玻璃熔窯煙氣除塵脫硫脫硝和余熱發(fā)電一體化技術(shù)，浮法玻璃生產(chǎn)過程數(shù)字化智能型控制與管理技術(shù)，柔性玻璃基板制備技術(shù)，平板玻璃垂直堆垛機、數(shù)控拉邊機、新型垂直攪拌器、熔窯組合式投料裝備等第二代中國浮法玻璃技術(shù)與裝備技術(shù)。

  建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)重點開發(fā)：陶瓷墻地磚新型干法制粉工藝及成套裝備技術(shù)，新型自動陶瓷磚檢選包裝技術(shù)，原料標(biāo)準(zhǔn)化及柔性精確自動配料技術(shù)，衛(wèi)生陶瓷自動化生產(chǎn)技術(shù)及成套裝備，機器人循環(huán)線施釉技術(shù)，NC模型加工技術(shù)，建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品創(chuàng)意設(shè)計與制造技術(shù)，建筑陶瓷磚薄形化、衛(wèi)生陶瓷潔具輕量化及低品位原料和固體廢棄物資源利用技術(shù)。

  新型墻體材料行業(yè)重點開發(fā)：輕質(zhì)高強保溫砌塊和預(yù)制建筑墻板，高性能泡沫混凝土成套裝備和工程應(yīng)用技術(shù)，節(jié)能且孔洞率大于45%的燒結(jié)砌塊產(chǎn)業(yè)化技術(shù)，新農(nóng)村建設(shè)用建筑保溫材料，外圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫用材料。

  耐火材料行業(yè)重點開發(fā)：水泥窯用低導(dǎo)熱輕質(zhì)高強耐堿磚、低導(dǎo)熱高強抗剝落磚、低導(dǎo)熱鎂鋁尖晶石磚、鎂鐵鋁尖晶石磚、低導(dǎo)熱硅莫復(fù)合磚、微納米增韌型澆注料、高溫噴補結(jié)合材料、輕質(zhì)高強耐堿耐火澆注料、自流式耐火澆注料、干法噴涂料等低導(dǎo)熱長壽命耐火材料，玻璃熔窯用低導(dǎo)熱熔鑄AZS磚、無鉻磚、氧化鋁格子磚、高強高密度硅磚、抗蠕變鋯英石磚、燒結(jié)氧化鋯磚、大型整體U形熔鑄Al2O3流槽磚等材料。

  建材新興產(chǎn)業(yè)重點開發(fā)：海洋工程用高性能建筑材料，高性能功能膜材料產(chǎn)業(yè)化技術(shù)，Low-E、TCO等新型節(jié)能、特種功能玻璃技術(shù)和成套裝備，高世代浮法TFT、LTPS-TFT和OLED玻璃基板關(guān)鍵技術(shù)和成套裝備開發(fā)，低成本碳纖維及復(fù)合材料工藝技術(shù)，高性能特種玻璃纖維柔性制造技術(shù)及先進(jìn)復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)化，超大功率（5MW以上）海上風(fēng)機葉片制造技術(shù)，先進(jìn)陶瓷材料關(guān)鍵制備、服役評價與安全控制技術(shù)，功能晶體材料與器件研發(fā)及應(yīng)用技術(shù)，非金屬礦物深加工及環(huán)境友好材料關(guān)鍵制備技術(shù)，高品質(zhì)石英砂礦勘探及原料加工、提純技術(shù)。

  非金屬礦物材料重點開發(fā)：橡膠用礦物材料的改性技術(shù)，新型預(yù)水化膨潤土防滲材料，表面納米化包覆制備高遮蓋性復(fù)合礦物粉體與產(chǎn)業(yè)化技術(shù)，新型礦物基復(fù)合催化材料的制備技術(shù)，礦物活性纖維紙的制備技術(shù)，高性能礦物基太陽能復(fù)合儲熱材料的制備技術(shù)，非金屬礦尾礦綜合利用關(guān)鍵技術(shù)，非金屬礦超細(xì)設(shè)備大型化與智能化。

  針對目前我國建材行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展情況，以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新，實現(xiàn)新常態(tài)下建材工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，建議采取以下措施。

  1.發(fā)揮政府、協(xié)會、企業(yè)各自作用，共同優(yōu)化技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境

  在國家深化中央財政科技計劃管理改革的背景下，有關(guān)政府部門應(yīng)繼續(xù)加大對建材行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)和前沿技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化的支持力度，支持建材相關(guān)領(lǐng)域重點實驗室、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等建設(shè)，集中力量突破一批關(guān)鍵技術(shù)，推動行業(yè)技術(shù)進(jìn)步；建立多層次、多元化的投融資渠道，通過政策引導(dǎo)、稅收優(yōu)惠、財政貼息等方式調(diào)動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的積極性。行業(yè)協(xié)會要積極引導(dǎo)科研院所、大專院校與企業(yè)建立緊密聯(lián)系，培育產(chǎn)、學(xué)、研、用創(chuàng)新聯(lián)盟，通過完善利益分享、風(fēng)險分擔(dān)等相關(guān)政策措施，深化產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)創(chuàng)新主體多元化發(fā)展，以支持重點行業(yè)的升級改造和新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展，推動兩化深度融合。企業(yè)要充分發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新的主體作用，自覺加大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入；充分發(fā)揮高等院校、研究院所和企業(yè)培養(yǎng)專業(yè)人才的優(yōu)勢，依托重大科技專項重點項目建設(shè)等渠道，進(jìn)一步優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)，建設(shè)高素質(zhì)創(chuàng)新人才團(tuán)隊。

  2.科學(xué)統(tǒng)籌創(chuàng)新資源，加大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入

  加大對行業(yè)現(xiàn)有國家重點實驗室、國家工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心以及行業(yè)認(rèn)定的科技創(chuàng)新平臺建設(shè)的支持力度和監(jiān)管力度，科學(xué)統(tǒng)籌科技資源，提高資源的利用率。發(fā)揮公共技術(shù)服務(wù)平臺在各行業(yè)各領(lǐng)域共性技術(shù)研究方面的紐帶和橋梁作用，帶動相關(guān)領(lǐng)域科技創(chuàng)新水平的提高。通過全國建筑材料行業(yè)科技創(chuàng)新項目計劃的組織實施，進(jìn)一步加大對各行業(yè)具有全局性、帶動性、影響面大的關(guān)鍵共性技術(shù)的研究布局和投入，推進(jìn)建材行業(yè)自主創(chuàng)新。

  3.加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，健全科技成果轉(zhuǎn)化機制

  引導(dǎo)有關(guān)單位重視和加強專利和標(biāo)準(zhǔn)化工作，結(jié)合國家經(jīng)濟發(fā)展、科技重大計劃積極開展戰(zhàn)略研究，培育和提升行業(yè)、企事業(yè)單位運用知識產(chǎn)權(quán)的能力和水平。健全科技成果轉(zhuǎn)化機制，研究促進(jìn)新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用的需求引導(dǎo)政策，鼓勵社會資源參與產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。

  4.加強創(chuàng)新人才培養(yǎng)，打造高質(zhì)量的人才隊伍

  加快建立多層次的適合產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升的人才支撐體系，加大創(chuàng)新人才培養(yǎng)力度，積極牽引大企業(yè)集團(tuán)和科研單位與高校合作，共同打造一支與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新需求相適應(yīng)的、技術(shù)全面的高技能人才隊伍，為行業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供人才資源保障。重視對在崗科技人員的培養(yǎng)，打造以科技領(lǐng)軍人才為首的創(chuàng)新團(tuán)隊。鼓勵有創(chuàng)新實踐經(jīng)驗的企業(yè)家和企業(yè)科技人才到高等學(xué)校和科研院所兼職。積極開展專業(yè)培訓(xùn)，支持人才的知識更新和技能提升以滿足技術(shù)發(fā)展的需求。根據(jù)發(fā)展需要，積極引進(jìn)海外人才，吸引產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的高層次人才和緊缺人才。

  5.利用全球創(chuàng)新資源，開展多種形式交流合作

  加強與聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織等國際組織的合作，與國際一流研究機構(gòu)建立長期穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，采取科技合作、技術(shù)轉(zhuǎn)移、資源共同開發(fā)與利用、參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定等多種方式，擴大我國建材行業(yè)和有實力的建材企業(yè)在全球的影響力和話語權(quán)。鼓勵有關(guān)企業(yè)開展國際技術(shù)交流活動，支持企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新掌握核心技術(shù)，依靠自主創(chuàng)新、精益制造和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實現(xiàn)由“中國制造”向“中國創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品。鼓勵商業(yè)模式創(chuàng)新，加強知名品牌產(chǎn)品的推廣營銷，利用標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、檢測等手段，促進(jìn)知名品牌產(chǎn)品質(zhì)量水平的提高，不斷提升品牌形象和價值，帶動整個行業(yè)創(chuàng)新能力的提升。