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統(tǒng)計局:中國經(jīng)濟未趨勢性下滑 不存在失速風(fēng)險

國家統(tǒng)計局中國經(jīng)濟景氣監(jiān)測中心副主任 潘建成 · 2015-10-26 13:39


  根據(jù)統(tǒng)計局發(fā)布的最新數(shù)據(jù),總體來看,第三季度經(jīng)濟延續(xù)了近年來增長速度溫和回落、結(jié)構(gòu)分化日趨明顯的特征。具體來看,有以下幾方面特征:

  一是經(jīng)濟增速繼續(xù)換擋。繼今年一、二季度經(jīng)濟增速在去年全年7.3%的水平上回落至7%以后,三季度經(jīng)濟增速首次回落至7%以下,6.9%是2008年國際金融危機以來的最低增速。

  值得注意的是,這是增速的換擋。從增量上來看,前三季度,按2014年不變價計算的GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)增量延續(xù)了2013年以來溫和回升的態(tài)勢。在經(jīng)濟增速呈現(xiàn)“L”形平穩(wěn)放緩的同時,經(jīng)濟增量已經(jīng)走出了一個平緩的“U”形反彈趨勢。

  二是民生指標運行平穩(wěn)。前三季度,我國新增就業(yè)1066萬人,超額完成全年計劃目標;全國居民人均可支配收入實際增長7.7%,繼續(xù)跑贏GDP。

  三是結(jié)構(gòu)分化十分明顯。從拉動增長的“三駕馬車”來看,三季度出口繼續(xù)呈下滑態(tài)勢,投資增長降幅加大,但消費保持平穩(wěn)增長,前三季度對GDP增長的貢獻率為58.4%,比上年同期提高9.3個百分點。

  四是增長質(zhì)量和效率繼續(xù)提高。單位GDP能耗和用電量都在不斷下降,資源環(huán)境處于改善之中,部分地區(qū)比如京津冀地區(qū)空氣質(zhì)量呈現(xiàn)好轉(zhuǎn)趨勢。

  五是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動力不斷增強。前三季度,全國日均新登記注冊市場主體3萬戶,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速10.4%,比規(guī)模以上工業(yè)增速高出4.2個百分點。

  經(jīng)濟沒有出現(xiàn)趨勢性下降, 實現(xiàn)全年經(jīng)濟發(fā)展主要目標有保證

  三季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)出現(xiàn)一定的波動,并不能說明經(jīng)濟出現(xiàn)了趨勢性下滑。我國經(jīng)濟依然處于“三期疊加”影響之下,經(jīng)濟增速換擋是一個自然的正常過程。同時,放眼世界,我國依然是全球增速最快的經(jīng)濟體之一。

  當前的經(jīng)濟增長處于新舊動能交替期,傳統(tǒng)動能受產(chǎn)能過剩等因素制約壓力較大,而改革和創(chuàng)新主導(dǎo)的新動能對經(jīng)濟增長的貢獻需要有一個培育的過程,缺乏穩(wěn)定性。由此,經(jīng)濟在短時間出現(xiàn)一定的波動是正常的。三季度經(jīng)濟增長的下行是溫和的,也未必會是持續(xù)的?;芈浞项A(yù)期,在某種程度上說也符合主動的區(qū)間調(diào)控方向。

  從全年來看,雖然面臨較大的下行壓力,但宏觀政策也在不斷發(fā)力,新老動能不斷轉(zhuǎn)換,改革進程不斷推進,經(jīng)過努力,實現(xiàn)全年經(jīng)濟發(fā)展主要目標是有保證的。

  經(jīng)濟穩(wěn)中趨好態(tài)勢不變

  雖然增速出現(xiàn)波動,但沒有改變經(jīng)濟發(fā)展總體平穩(wěn)和趨勢向好的根本態(tài)勢,我國經(jīng)濟并沒有失速風(fēng)險。

  第一,從經(jīng)濟增速看,三季度的經(jīng)濟波動是溫和的,并沒有出現(xiàn)所謂的斷崖式下跌。

  第二,支撐經(jīng)濟增長的一些力量可望在四季度進一步顯現(xiàn)。前期采取的降準降息、減稅降費等宏觀調(diào)控措施,將在今后一個時期持續(xù)發(fā)力。近期審批通過的大量工程包可望在四季度落實。

  第三,改革紅利不斷積累,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動力不斷增強。當前,一系列改革政策措施正發(fā)揮積極作用,隨著簡政放權(quán)等改革的逐步推進,我國經(jīng)濟的活力還將被進一步激發(fā),創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新動力也將為經(jīng)濟平穩(wěn)增長貢獻力量。

  第四,區(qū)域國家戰(zhàn)略將產(chǎn)生積極影響。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶等區(qū)域國家戰(zhàn)略的逐步實施,區(qū)域間協(xié)同效應(yīng)正在發(fā)揮越來越強的作用,而“一帶一路”和國際產(chǎn)能合作也將為我國企業(yè)提供更廣闊的發(fā)展空間,為經(jīng)濟平穩(wěn)運行提供更強有力的支撐。

  積極財政政策要更有力度, 穩(wěn)健貨幣政策要更加注重松緊適度

  為實現(xiàn)全年經(jīng)濟發(fā)展主要目標,下一步除了繼續(xù)深化改革,還需要進一步加強精準宏觀調(diào)控,推動經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

  積極財政政策要更有力度。下一步,可以進一步采取減稅降費措施,減輕企業(yè)發(fā)展負擔。可以加大包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生工程建設(shè)在內(nèi)的公共產(chǎn)品、公共服務(wù)投資力度,尤其是加強PPP(政府和社會資本合作)項目的落地,發(fā)揮民間資本積極性。同時,利用財稅手段加大對環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)的支持力度,比如鼓勵電動汽車的消費并進而帶動生產(chǎn)。此外,還要進一步鼓勵產(chǎn)業(yè)升級,廣東、江蘇、浙江的工業(yè)企業(yè)越來越普遍地進行技術(shù)改造,促進產(chǎn)業(yè)升級,可以適度將這些經(jīng)驗向其他地區(qū)推廣。

  穩(wěn)健的貨幣政策要更加注重松緊適度。從貨幣政策看,由于物價走勢平穩(wěn),企業(yè)尤其是中小企業(yè)融資難現(xiàn)象依然比較普遍,因此在適當?shù)臅r候進一步降準降息可能是有益的。


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