提升認識 抓住要領(lǐng) 全力推進全面達標

  在全國水泥玻璃陶瓷產(chǎn)業(yè)全面推進節(jié)能減排達標工作大會上的講話

  中國建筑材料聯(lián)合會會長 喬龍德

  一、這次會議目的與現(xiàn)實意義

  這次水泥玻璃陶瓷產(chǎn)業(yè)全面推進節(jié)能減排達標工作大會是由中國建筑材料聯(lián)合會和中國水泥協(xié)會、中國建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會、中國建筑衛(wèi)生陶瓷協(xié)會三大產(chǎn)業(yè)協(xié)會聯(lián)手召開的。選擇節(jié)能減排全面達標的主題，加快水泥玻璃陶瓷三大產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排工作進程，不論是會議形式還是先參觀新明珠陶瓷集團后開會的活動安排都是多年來沒有過的舉措。

  這次會議起碼有三個目的，要從認識上、行動上吹響水泥玻璃陶瓷三大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級向縱深轉(zhuǎn)折的號角，全面推進水泥玻璃陶瓷三大產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排達標。

  第一個目的是要進一步統(tǒng)一并提升節(jié)能減排的認識，增加緊迫感，使建材行業(yè)占經(jīng)濟總量一半以上的三大主要產(chǎn)業(yè)率先達標，以改變讓社會呼吁推著我們走、讓標準攆著我們走、讓處罰追著我們走的“被動式”的狀態(tài)。我們不愿甘心被動地接受未來碳交易制約我們發(fā)展，甚至被迫停產(chǎn)的局面出現(xiàn)，所以我們現(xiàn)在就要奮起急追。

  第二個目的是要通過分析現(xiàn)狀，通過先進經(jīng)驗的推廣，通過節(jié)能減排目標的設(shè)定和重點工作的確定，在水泥玻璃陶瓷三大產(chǎn)業(yè)形成全面推進達標和加快達標的步伐，為建材行業(yè)整體節(jié)能減排達標做出榜樣。

  第三個目的是要通過這次會議的召開，不僅要告訴水泥玻璃陶瓷三大產(chǎn)業(yè)，還要告訴建材全行業(yè)，節(jié)能減排的客觀重要性已經(jīng)上升到了關(guān)乎行業(yè)發(fā)展方向，關(guān)系到行業(yè)進步，關(guān)系到行業(yè)在社會的立足立穩(wěn)，關(guān)系到行業(yè)地位和在生態(tài)文明建設(shè)中扮演什么角色的問題。“節(jié)能減排”已經(jīng)成為與“技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，開發(fā)新產(chǎn)品”，與“淘汰落后產(chǎn)能、調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級、提高經(jīng)濟效益”并列的行業(yè)三大基本任務(wù)。而我們對此的工作精力、重視程度、擺的位置、所付出的努力與其客觀重要性很不相匹配。進而真正高度重視行業(yè)的節(jié)能減排，不僅做出頂層設(shè)計而且要有步驟地、長期地、持之以恒地抓下去。

  二、找準定位，把節(jié)能減排作為行業(yè)工作的基本責任和行業(yè)發(fā)展進步的衡量標尺，作為企業(yè)生存與立足的依據(jù)，作為有無競爭力和能否參與各種評比、表彰否決條件

  國家把生態(tài)文明建設(shè)列為黨和國家領(lǐng)導(dǎo)各族人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略任務(wù)；低碳綠色清潔文明已經(jīng)成為社會和所有人的共同期待；降低資源能源消耗，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，使綠色建材、綠色建筑在其承受的生命期內(nèi)既安全又不排放污染，是我們科技進步的目標，是行業(yè)進步的目標。

  第一，我們不僅要把建材行業(yè)建設(shè)成為一個現(xiàn)代化、智能化的原材料工業(yè)，而且成為一個綜合利用廢棄物的、處置城鄉(xiāng)垃圾的、凈化環(huán)境美化環(huán)境的、推動生態(tài)文明的產(chǎn)業(yè)。

  第二，在企業(yè)的工作定位中要把節(jié)能減排擺到首要工作的位置。在市場經(jīng)濟條件下以發(fā)展經(jīng)濟為中心，但發(fā)展經(jīng)濟的目的是一切為了人民群眾，發(fā)展要以人民為本，人民既要經(jīng)濟又要生態(tài)文明，在經(jīng)濟發(fā)展到一定階段，人民第一需要是要好的空氣，要綠色低碳。進入到現(xiàn)代生活和經(jīng)濟發(fā)展到一定程度以后，在人民需求的排序中“綠色健康”第一。作為企業(yè)來說，本身作為盈利性經(jīng)濟組織是發(fā)展經(jīng)濟的，離開了發(fā)展經(jīng)濟就脫離了生存的必要，但如果離開綠色發(fā)展就會失去生存的條件。由此，在企業(yè)發(fā)展使命上，發(fā)展經(jīng)濟與提升節(jié)能環(huán)保必須并列，只要自身利益，犧牲社會利益的發(fā)展必須得到遏制。由此行業(yè)內(nèi)各種技術(shù)、企業(yè)排名評優(yōu)等活動，凡是節(jié)能減排不達標的就得否決。

  三、實現(xiàn)全面推進節(jié)能減排達標必須找到重點、突破口，選準路徑與支撐點

  沒有高度的認識，不可能實現(xiàn)全面達標，光有認識泛泛談?wù)?，再談多少年也是停留在紙上談兵，必須要有重點和突破口。

  首先，節(jié)能減排的重點，從宏觀上說有三個重點：

  第一個重點是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加能耗低、排放少的綠色新興產(chǎn)業(yè)的比例，改造更新工藝與裝備，增加產(chǎn)品的性價比和附加值，發(fā)展深加工，從總體上改變建材行業(yè)耗資源多、耗能源高、排放量大的產(chǎn)業(yè)制造工藝方式和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比例，從而極大地降低能耗和污染物排放，減少能耗總量和排放總量，減少工業(yè)增加值單位能耗和排放量。

  第二個重點是科技創(chuàng)新，技術(shù)進步，不僅要圍繞改變產(chǎn)業(yè)由中低端向高中端發(fā)展，不僅圍繞改變資源能源消耗型和犧牲環(huán)境、資源，能源利用率低的發(fā)展模式，不僅圍繞工業(yè)技術(shù)裝備的現(xiàn)代化、智能化發(fā)展創(chuàng)新，而且要圍繞節(jié)能減排達標展開技術(shù)創(chuàng)新，從總體上向正在研發(fā)的“兩個第二代”一樣，全面提升技術(shù)裝備水平，朝著國際領(lǐng)先靠攏，最終實現(xiàn)全面達標并有一部分骨干企業(yè)首先達到世界領(lǐng)先水平。

  第三個重點是政策的研究、制定、出臺。節(jié)能減排進展不太理想，不僅有結(jié)構(gòu)調(diào)整進展遲緩和技術(shù)創(chuàng)新不足的問題，還有政策不到位、缺乏扶持、缺乏推廣和應(yīng)用，造成一些重要設(shè)想、一些舉足輕重的大行動受阻，政策切入、政策研究，政策立意、政策制定，政策出臺和執(zhí)行，是推動節(jié)能減排達標的又一個非常關(guān)鍵的問題。還有很多要做的工作，但這三件是關(guān)鍵的關(guān)鍵。

  其次，確定了重點之后，要在水泥玻璃陶瓷三大產(chǎn)業(yè)選擇突破口。只有下決心撕開口子，才能有所突破，為此，近期來說——

  在水泥產(chǎn)業(yè)方面：一抓創(chuàng)新、二抓突破?！耙粍?chuàng)新”是指第二代新型干法水泥技術(shù)裝備研發(fā)創(chuàng)新達標后，能耗、排放都會有較大幅度降低，然后在全行業(yè)推廣?！岸黄啤笔且ニ喔G協(xié)同處置的政策到位、技術(shù)提升與市場推廣的突破。

  在平板玻璃產(chǎn)業(yè)方面：一抓創(chuàng)新、二抓突破?！耙粍?chuàng)新”是指第二代中國浮法玻璃技術(shù)裝備研發(fā)創(chuàng)新，大幅度降低能耗和排放，在全行業(yè)推廣；“二突破”是要抓Low-E節(jié)能玻璃的應(yīng)用政策和建筑設(shè)計推廣的突破。

  在建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)方面的突破點：“兩化”——陶瓷磚薄型化、衛(wèi)生瓷輕量新型化，達到全面降低能耗、排放水平之后要在建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)全面推廣。

  節(jié)能減排工作的三個重點和水泥玻璃陶瓷三大產(chǎn)業(yè)突破口要支撐在結(jié)構(gòu)、技術(shù)、政策、重點攻關(guān)的四大路徑上。

  四、實現(xiàn)全面推進節(jié)能減排達標的工作部署

  第一，做出頂層設(shè)計。

  中期目標：水泥玻璃陶瓷三大產(chǎn)業(yè)的前十企業(yè)用10年時間達到國際領(lǐng)先水平，包括自身功能作用為主體作用。

  短期目標，水泥玻璃陶瓷三大產(chǎn)業(yè)用5年時間節(jié)能減排全面達標，生產(chǎn)經(jīng)營的其他指標再先進也要率先實現(xiàn)節(jié)能減排達標。

  近期目標：水泥玻璃陶瓷三大產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排已經(jīng)達標的企業(yè)要保持生產(chǎn)線繼續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)、完善，進一步提高。不達標的企業(yè)要分期分批提出達標的時間，在時限內(nèi)仍然不能達標的企業(yè)將被列為淘汰的落后產(chǎn)能，同時樹立一批通過技術(shù)改造和管理改進成功實現(xiàn)達標的典型企業(yè)。

  第二，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，組織專門機構(gòu)參與節(jié)能減排推進工作，并結(jié)合市場資源構(gòu)建節(jié)能減排服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，有專門的企業(yè)，有階段目標，有評估、檢測、認證的手段，持之以恒地把全面推進節(jié)能減排達標工作抓下去。