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中國(guó)年內(nèi)擬再次下調(diào)電價(jià)刺激經(jīng)濟(jì)

澎湃新聞?dòng)浾?王燦 · 2015-10-29 13:21

  降低電價(jià),也將成為中國(guó)刺激經(jīng)濟(jì)的重要手段。事實(shí)上,在發(fā)電原料——煤炭的價(jià)格持續(xù)下跌的情況下,中國(guó)下調(diào)電價(jià)的條件已經(jīng)成熟。根據(jù)能源咨詢機(jī)構(gòu)安迅思的預(yù)測(cè),中國(guó)可能迎來(lái)年內(nèi)第二次上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)。

  澎湃新聞從安迅思獲悉,中國(guó)上網(wǎng)電價(jià)或在2015年年底迎來(lái)年內(nèi)第二次下調(diào),全國(guó)平均幅度在0.03元/千瓦時(shí),具體下調(diào)時(shí)間尚未最終確定。此外,值得注意的是,為順應(yīng)電力市場(chǎng)改革的需要,煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制目前也正醞釀重大變革。

  自經(jīng)歷“黃金十年”后,中國(guó)煤炭行業(yè)一直處于低迷狀態(tài)。今年煤炭行業(yè)的行情更差,早在9月底,素有煤炭行業(yè)“風(fēng)向標(biāo)”之稱的環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)也首次跌破400元大關(guān),進(jìn)入“3”開(kāi)頭的時(shí)代。中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示,上半年,全國(guó)虧損企業(yè)虧損額達(dá)484.1億元,大中型煤炭企業(yè)虧損面已達(dá)70%以上。

  煤價(jià)低,電力企業(yè)的成本相應(yīng)就低。與煤炭企業(yè)艱難的處境相比,電力行業(yè)的收益豐厚很多。部分電力上市公司發(fā)布的業(yè)績(jī)報(bào)告顯示,在經(jīng)濟(jì)下滑大環(huán)境下,電力行業(yè)盈利頗為可觀。其中,華電國(guó)際三季報(bào)顯示,前三季度凈利潤(rùn)60.7億,同比增長(zhǎng)28.13%。

  所以,有分析認(rèn)為,下調(diào)上網(wǎng)電價(jià),實(shí)際上就是將電力企業(yè)的部分利潤(rùn)讓渡給下游的制造企業(yè),以起到帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的作用。

  安迅思煤炭分析師鄧舜分析稱,假設(shè)此次上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)幅度為0.03元/千瓦時(shí),若以統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2014年全國(guó)火力發(fā)電數(shù)據(jù)(42049億千瓦時(shí))進(jìn)行計(jì)算,以年為計(jì)算周期,則整個(gè)電力行業(yè)利潤(rùn)縮減約1263億元。而煤炭行情一片慘淡,利空層出不窮,現(xiàn)在的市場(chǎng)對(duì)利空消息已不再敏感,本次的電價(jià)下調(diào)對(duì)煤價(jià)影響有限。

  山東內(nèi)地一電廠人士稱,“其實(shí)電價(jià)下調(diào)也是意料之中的事,按煤電聯(lián)動(dòng)的觸發(fā)點(diǎn),早已應(yīng)調(diào)電價(jià)?,F(xiàn)在不光電價(jià),連供熱價(jià)格也因煤價(jià)下跌影響而作調(diào)整,山東已有部分地區(qū)供熱價(jià)格較2014年有所下調(diào),如濰坊已確定下調(diào);泰安、濟(jì)南也有望下調(diào)。電熱價(jià)格的下調(diào),估計(jì)也是上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)的前奏?!?

  上海某電廠人士稱,目前其電廠的盈利還可以,如果按照上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)0.03元/千瓦時(shí)來(lái)看的話,下調(diào)幅度是很大的,這對(duì)電廠的盈利影響很大。如果按照100億度電來(lái)計(jì)算,3分錢就意味著凈利潤(rùn)將減少2億以上。

  不過(guò)該人士稱,上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整對(duì)于煤價(jià)也不會(huì)產(chǎn)生影響,因?yàn)楫?dāng)前煤炭市場(chǎng)供大于求的狀況暫時(shí)無(wú)法改變。

  鄧舜分析稱,此次的上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制占重要原因,為刺激當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素也是其中原因之一。但對(duì)于上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)是否能夠傳導(dǎo)到工商業(yè)電價(jià)上,目前還是未知。但是即便工商業(yè)用電有所調(diào)整,對(duì)于當(dāng)前供大于求的鋼材、大宗市場(chǎng)的影響也是微乎其微的。

  鄧舜稱,據(jù)安訊思分析,按照當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r,外加一些產(chǎn)能過(guò)剩企業(yè)的逐步淘汰,預(yù)計(jì)在2017-2018年煤炭、鋼材、大宗商品等將會(huì)出現(xiàn)價(jià)格的探底,開(kāi)始出現(xiàn)價(jià)格增長(zhǎng)。

  此外,值得注意的是,9月30日,發(fā)改委正式推出反映全國(guó)各省區(qū)燃煤電廠接收5000大卡動(dòng)力煤到廠價(jià)格的中國(guó)電煤價(jià)格指數(shù)。該指數(shù)由發(fā)改委價(jià)格監(jiān)測(cè)中心聯(lián)合安迅思等市場(chǎng)機(jī)構(gòu),根據(jù)全國(guó)1600多個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的價(jià)格得出。

  鄧舜告訴澎湃新聞,煤電聯(lián)動(dòng)的文件里說(shuō)按照年度周期,但之前對(duì)于年度究竟怎么算、按照何種煤炭?jī)r(jià)格變動(dòng)來(lái)調(diào)整,相關(guān)部門并沒(méi)有具體說(shuō)明。但隨著煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制的逐步完善,最終將會(huì)和成品油調(diào)價(jià)機(jī)制相似,有具體的調(diào)價(jià)時(shí)間和具體的煤炭?jī)r(jià)格參照標(biāo)準(zhǔn)。

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