質(zhì)檢總局、國家發(fā)展改革委日前聯(lián)合發(fā)布《節(jié)能低碳產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》，該辦法11月1日起，正式施行。依據(jù)該辦法，我國將建立國家統(tǒng)一的節(jié)能低碳產(chǎn)品認(rèn)證制度，依據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策推動(dòng)節(jié)能低碳產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)，鼓勵(lì)使用獲得節(jié)能低碳認(rèn)證的產(chǎn)品?！豆?jié)能低碳產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》的發(fā)布將有助于建材行業(yè)節(jié)能低碳產(chǎn)品認(rèn)證的普及和推廣，能夠有效地保證產(chǎn)品質(zhì)量，提高用能產(chǎn)品以及其他產(chǎn)品的能源利用效率，改進(jìn)材料利用，控制溫室氣體排放，應(yīng)對(duì)氣候變化。

  我國是世界最大的建材生產(chǎn)和消費(fèi)國，在高產(chǎn)銷量的背后，存在著大量的能源消耗浪費(fèi)和污染排放現(xiàn)象。在原材料價(jià)格持續(xù)上漲、能源緊缺，生產(chǎn)成本和環(huán)保壓力日益增大的背景下，如何擺脫行業(yè)高污染、高排放、高能耗的“三高”問題，實(shí)現(xiàn)低碳化發(fā)展，成為擺在建材行業(yè)面前的重要課題。

  據(jù)了解，截至目前，經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)的主要節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)放節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書約5.6萬張，獲得節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)超過2500家。而目前建材行業(yè)只有3種產(chǎn)品（硅酸泥水泥、平板玻璃、鋁合金建筑型材）發(fā)布了低碳產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則。我國建材低碳產(chǎn)品認(rèn)證量大面廣，低碳認(rèn)證才剛剛起步，還有大量工作要做。

  低碳產(chǎn)品認(rèn)證是由認(rèn)證機(jī)構(gòu)證明產(chǎn)品碳排放量值符合相關(guān)低碳產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范要求的合格評(píng)定活動(dòng)。由獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)產(chǎn)品、服務(wù)及其過程的碳排放量進(jìn)行檢測、核查、審定和認(rèn)證等技術(shù)評(píng)價(jià)活動(dòng)，以控制溫室氣體排放、引導(dǎo)低碳生產(chǎn)消費(fèi)方式，是國際上的通行做法。

  近年來，一些國家陸續(xù)建立了碳足跡、碳核查等合格評(píng)定制度，為減排行動(dòng)及建立碳排放市場體系提供了技術(shù)支撐。目前在世界范圍內(nèi)已經(jīng)有14個(gè)國家建立了19種產(chǎn)品碳排放認(rèn)證制度。一些發(fā)達(dá)國家已率先建立碳標(biāo)簽準(zhǔn)入制度，要求所有在商店出售的商品都貼上碳標(biāo)簽，披露其碳足跡，其中既包括本國產(chǎn)品也包括進(jìn)口商品。產(chǎn)品是否低碳，將有可能成為國際貿(mào)易的新門檻。

  作為最早從事建材低碳產(chǎn)品認(rèn)證的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，中國建材檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)股份有限公司（CTC）做了很多前瞻性、務(wù)實(shí)性的工作。公司總經(jīng)理馬振珠表示，2010年初，CTC成立了低碳研究課題組。在國家發(fā)改委的組織和領(lǐng)導(dǎo)下，先后參與了《低碳產(chǎn)品認(rèn)證管理暫行辦法》的制定和十大領(lǐng)域《溫室氣體核算方法和報(bào)告指南》。

  在國家認(rèn)監(jiān)委的組織和領(lǐng)導(dǎo)下，CTC還參與編制低碳產(chǎn)品認(rèn)證技術(shù)規(guī)范和認(rèn)證實(shí)施規(guī)則，與其他兄弟單位共同完成了科技部“十二五”國家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目《國際背景下我國重點(diǎn)行業(yè)碳排放核查和低碳產(chǎn)品認(rèn)證關(guān)鍵技術(shù)研究和試點(diǎn)示范》的申報(bào)工作，并承擔(dān)了“我國建材行業(yè)碳排放核查關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”的子課題。自2012年初開始，CTC先后對(duì)百余家建材企業(yè)進(jìn)行碳排放數(shù)據(jù)的收集和匯總，為碳排放評(píng)價(jià)值的最終確定提供了有效的數(shù)據(jù)來源。

  2014年，20家建材企業(yè)（通用硅酸鹽水泥行業(yè)8家，建筑鋁型材行業(yè)8家，平板玻璃行業(yè)4家）獲得了我國發(fā)布的首批低碳產(chǎn)品認(rèn)證。隨著《節(jié)能低碳產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》的發(fā)布實(shí)施，我國將迎來建材低碳產(chǎn)品認(rèn)證的一個(gè)高峰。

  通過低碳產(chǎn)品認(rèn)證，便于消費(fèi)者進(jìn)行綠色選購，提升企業(yè)競爭力；通過消費(fèi)者的選擇和市場競爭，可以引導(dǎo)企業(yè)自覺調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，采用清潔生產(chǎn)工藝，生產(chǎn)對(duì)環(huán)境有益的低碳產(chǎn)品。降低二氧化碳排放強(qiáng)度一旦成為產(chǎn)業(yè)量化標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制目標(biāo)，必將給建材工業(yè)帶來巨大的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，也為所有為建材行業(yè)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)帶來巨大商機(jī)。