近期，山東省首次面向社會推出禹城市城鄉(xiāng)教育綜合發(fā)展等34個政府和社會資本合作示范項目，合同投資總額446.37億元。其中，淄博市博山姚家峪生態(tài)養(yǎng)老中心等4個項目同時入選財政部第二批示范項目。

  山東省財政廳金融與國際合作處處長李學(xué)春表示，山東省財政廳出臺了《山東省2015年政府和社會資本合作項目獎補(bǔ)資金管理辦法》，由預(yù)算安排1億元獎補(bǔ)資金，集中用于PPP項目規(guī)劃、評審等前期費用支出的補(bǔ)助，對PPP項目實行“扶上馬、送一程”的引導(dǎo)政策，推動更多社會資本更好的參與社會公益事業(yè)。

  “此次推出的示范項目都是經(jīng)各級積極申報、反復(fù)篩選和專家嚴(yán)格評審?fù)瞥龅模际峭七M(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、保障改善民生的重點項目，對當(dāng)?shù)貎?yōu)化營商環(huán)境，加快全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)型升級具有重要的推動作用，省財政將對每個項目所在市縣給予一次性獎勵和補(bǔ)助。”

  今年以來，山東各地把推廣PPP模式作為深化改革的重點工作來抓。這次推出的34個項目，共涉及13市20個縣（市、區(qū)）都由政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥，濟(jì)南、泰安、棗莊、寧陽、嘉祥等市縣還成立專門的PPP中心。項目涉及市政交通、養(yǎng)老醫(yī)療、文體社保、教育科技、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域，基本涵蓋了全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，以山東財經(jīng)大學(xué)萊蕪校區(qū)項目為例，項目建設(shè)實現(xiàn)了萊蕪市高等學(xué)府“零”的突破。

  目前，95%以上的項目合同投資額都在億元以上，部分項目投資規(guī)模超過幾十億元甚至上百億元。比如，嘉祥縣九頂山養(yǎng)老服務(wù)和生態(tài)綜合治理項目同時入選財政部和山東省示范項目，合同投資額130.78億元，不僅是山東省投資規(guī)模最大的項目，而且在全國縣級項目中也是首屈一指。

  成功的PPP模式，既要有良好的預(yù)期綜合收益，又要起到良好的示范帶動作用。據(jù)了解，這次推出的項目很多都是當(dāng)?shù)刂攸c打造的民生工程，有利于增強(qiáng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展后勁。比如，淄博市博山姚家峪生態(tài)養(yǎng)老中心等4個入選財政部第二批示范項目經(jīng)過反復(fù)測算，具備清晰完整的風(fēng)險分擔(dān)、利益分配和價格調(diào)整機(jī)制，既具有良好的社會效益，又能夠產(chǎn)生穩(wěn)定的現(xiàn)金流，具有較好的經(jīng)濟(jì)效益。目前34個項目一半以上已開工建設(shè)，其中禹城市城鄉(xiāng)教育綜合發(fā)展項目計劃2016年9月投入使用。