11月20日，國家發(fā)改委網(wǎng)站披露了發(fā)改委經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)局19日組織召開的煤炭行業(yè)脫困第43次聯(lián)席會議的情況。該次會議提出大型煤炭企業(yè)要發(fā)揮表率作用，保持煤價基本穩(wěn)定等三大措施。煤炭行業(yè)人士認為，馬上就要到定明年合同的關(guān)鍵期，無論是響應(yīng)政府部門號召還是自身利益，大型煤企12月份挺價意愿較強，但對2016年元旦過后的煤價繼續(xù)看跌。

  近日，中國煤炭工業(yè)協(xié)會（下稱“中煤協(xié)”）宣布，2016年度全國煤炭交易會將于2015年12月3日至4日在內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市舉辦。按照往年慣例，全國大量煤炭及下游企業(yè)將在此期間簽訂中長期供貨合同。

  此次煤炭脫困聯(lián)席會議上，發(fā)改委經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)局局長李仰哲強調(diào)，目前煤炭產(chǎn)運需年度銜接在即，希望供需雙方面對現(xiàn)實、相互理解、理性簽訂購銷合同，保持煤價基本穩(wěn)定。大型煤炭企業(yè)要發(fā)揮表率作用，行業(yè)協(xié)會要制定具體措施、加強行業(yè)自律。

  李仰哲還提到，煤炭行業(yè)脫困的關(guān)鍵在于化解產(chǎn)能過剩，調(diào)整供求關(guān)系。另外，要遏制煤礦違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)，嚴格控制新增產(chǎn)能，研究細化落后產(chǎn)能標準及配套措施，加快淘汰落后產(chǎn)能步伐等。

  神華集團、中煤能源集團、大同煤礦集團、伊泰集團四大煤炭企業(yè)受邀參加了上述會議。

  據(jù)記者了解，在持續(xù)近一年半的煤炭行業(yè)脫困工作中，國家發(fā)改委同國家能源局、財政部、人民銀行等部門，已先后提出了一系列進一步推動煤炭行業(yè)脫困的政策措施，著重加強對違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)煤礦的治理。多部門早前聯(lián)合對晉陜蒙三省區(qū)違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)煤礦進行了抽查，基本摸清了底數(shù)。同時，督促重點產(chǎn)煤省和相關(guān)部門抓緊落實《關(guān)于對違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)煤礦實施聯(lián)合懲戒的通知》。相關(guān)部門還研究了對已核準煤礦加快完善手續(xù)的具體辦法和措施，嚴格治理煤礦超能力生產(chǎn)。

  另外，國家煤監(jiān)局提出了減礦、減產(chǎn)、減面和減人，引導(dǎo)災(zāi)害嚴重、虧損嚴重的國有重點煤礦有序退出，對晉陜蒙等8個重點產(chǎn)煤省區(qū)開展脫困措施落實情況督查調(diào)研。

  中煤協(xié)方面公開表示，近期已開展建立煤礦退出機制的研究，并形成了政策建議初稿。

  相關(guān)大型煤炭企業(yè)人士接受記者采訪時認為，雖然行政部門已出臺一系列措施積極幫助煤炭行業(yè)脫困，無奈行業(yè)進入深冬，產(chǎn)能嚴重過剩、需求低迷等情況短期內(nèi)恐怕無法解決。最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前煤炭價格已經(jīng)跌回2004年末的水平。煤企前三季度應(yīng)收賬款為3868億元，創(chuàng)歷史新高。

  “整個大環(huán)境不好，煤炭企業(yè)都想穩(wěn)定自己的銷售量，并且現(xiàn)金流不能斷，大型煤炭企業(yè)肯定還是想向下調(diào)價的?！卑惭杆济禾啃袠I(yè)分析師鄧舜接受采訪時表示，簽訂年度煤炭訂貨合同的高峰期將至，大型煤企12月可能會選擇挺價，也符合相關(guān)部門對其要求。最新一期環(huán)渤海動力煤指數(shù)小跌1元/噸，跌勢明顯放緩，部分印證了上述判斷，但鄧舜認為，2016年元旦過后，煤炭訂購年度合同基本簽完后，煤炭市場出現(xiàn)新一輪降價則是大概率事件。