11月24日，2015年遼寧省水泥行業(yè)落實(shí)冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)工作會(huì)議在沈陽(yáng)召開(kāi)。會(huì)議由遼寧省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱遼寧省經(jīng)信委）組織，本次會(huì)議旨在落實(shí)國(guó)家工信部、環(huán)保部聯(lián)合下發(fā)的《工業(yè)和信息化部與環(huán)境保護(hù)部關(guān)于在北方采暖地區(qū)全面試行水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)的通知》文件精神，啟動(dòng)并落實(shí)遼寧省地區(qū)水泥行業(yè)的冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)工作。遼寧省經(jīng)信委與遼寧省環(huán)境保護(hù)廳加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，密切配合，切實(shí)有效地指導(dǎo)遼寧省水泥協(xié)會(huì)和水泥企業(yè)順利開(kāi)展錯(cuò)峰生產(chǎn)工作，督促不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)加大整改力度，引導(dǎo)本地區(qū)水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)平穩(wěn)有序開(kāi)展。

  出席會(huì)議的有遼寧省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)副主任藺曉剛，遼寧省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)建材處處長(zhǎng)柴志仁，遼寧省環(huán)境保護(hù)廳總工程師侯永順，遼寧省水泥協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王友春，遼寧省水泥協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)馬世義，遼寧省內(nèi)水泥企業(yè)相關(guān)代表負(fù)責(zé)人，共計(jì)40余位參加此次會(huì)議，由柴志仁主持會(huì)議。

  柴志仁：“懂規(guī)矩，守紀(jì)律，講誠(chéng)信”

  柴志仁在會(huì)議上宣讀《工業(yè)和信息化部與環(huán)境保護(hù)部關(guān)于在北方采暖地區(qū)全面試行水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)的通知》并提出三點(diǎn)指導(dǎo)性要求：一、各市級(jí)經(jīng)信委、環(huán)保部門(mén)要根據(jù)職責(zé)分工，貫徹落實(shí)此次會(huì)議的文件精神，對(duì)水泥企業(yè)的冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)工作進(jìn)行系統(tǒng)性的嚴(yán)格監(jiān)督與監(jiān)察；二、遼寧省水泥協(xié)會(huì)要結(jié)合通知文件的要求指示，制定完善的《遼寧省水泥企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)自律公約》（以下簡(jiǎn)稱：《公約》）并組織全省水泥企業(yè)簽訂《公約》，按照其約定內(nèi)容，以實(shí)際行動(dòng)支持錯(cuò)峰生產(chǎn)工作；三、希望遼寧省各有關(guān)水泥企業(yè)充分地履行其社會(huì)責(zé)任，按照此次會(huì)議要求，積極主動(dòng)地簽訂《公約》，必須執(zhí)行2015遼寧省水泥行業(yè)冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)工作。

  柴志仁強(qiáng)調(diào)，從目前情況來(lái)觀察，全省建材行業(yè)受到全國(guó)經(jīng)濟(jì)下行影響，水泥市場(chǎng)出現(xiàn)產(chǎn)品需求下滑與產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩等問(wèn)題，并且本省環(huán)保形勢(shì)也同樣面臨著十分嚴(yán)峻的工作，因此全省水泥行業(yè)應(yīng)當(dāng)形成上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，大力支持冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)工作，省內(nèi)的所有水泥企業(yè)要嚴(yán)肅認(rèn)真地做到“懂規(guī)矩，守紀(jì)律，講誠(chéng)信”，如果發(fā)現(xiàn)個(gè)別企業(yè)違背《公約》中的要求與指示，那么遼寧省經(jīng)信委與遼寧省環(huán)境保護(hù)廳將代表遼寧省政府給予嚴(yán)厲的制裁與懲罰。

  王友春：“錯(cuò)峰生產(chǎn)是由東北發(fā)起，必將堅(jiān)決貫徹執(zhí)行”

  會(huì)議上，王友春首先通報(bào)遼寧省水泥行業(yè)截止到現(xiàn)在的宏觀發(fā)展趨勢(shì)以及總體行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，他說(shuō)：“直觀地觀察會(huì)發(fā)現(xiàn)行業(yè)的利益下滑是虧損在價(jià)格上，但是系統(tǒng)地分析后，我認(rèn)為省內(nèi)全行業(yè)的利潤(rùn)下調(diào)是由水泥產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩所造成的。數(shù)據(jù)顯示，今年同比分析，是本省水泥產(chǎn)品向外省輸出量最大化的一年，說(shuō)明遼寧省水泥行業(yè)將在中短周期內(nèi)不可能有回彈利好的機(jī)遇。然而在此時(shí)機(jī)，錯(cuò)峰生產(chǎn)是給予遼寧水泥行業(yè)的一劑自律強(qiáng)心針，它不僅能夠減輕大氣污染，并且可以緩解水泥行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩之‘疾’，省內(nèi)所有的水泥企業(yè)可以利用錯(cuò)峰時(shí)間停止生產(chǎn)而合理安排企業(yè)做好行業(yè)自律工作?！?

  王友春強(qiáng)調(diào)，“錯(cuò)峰生產(chǎn)是由東北地區(qū)發(fā)起，我們必將堅(jiān)決貫徹執(zhí)行”。本省行業(yè)之中，肯定有個(gè)別企業(yè)有著自身的困難與問(wèn)題，但從國(guó)家與行業(yè)的宏觀規(guī)劃發(fā)展著眼，要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，要從企業(yè)自身做起。救企業(yè)就是救自己，錯(cuò)峰生產(chǎn)，民齊者強(qiáng)，我相信這個(gè)平臺(tái)可以讓遼寧水泥行業(yè)劈開(kāi)陰霾云霧，再見(jiàn)艷陽(yáng)晴天。

  侯永順在大會(huì)上首先分析遼寧省所面臨的環(huán)境保護(hù)形勢(shì)，并表示在面對(duì)今后全省城市規(guī)劃與發(fā)展中，針對(duì)所有的建材企業(yè)勢(shì)必更要加大力度地進(jìn)行系統(tǒng)性、全面性、針對(duì)性的監(jiān)察監(jiān)測(cè)工作。侯永順強(qiáng)調(diào)，東北地區(qū)即將被國(guó)家列入大氣環(huán)境質(zhì)量重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)域，“不論企業(yè)曾有多少貢獻(xiàn)，也要奉行環(huán)保第一理念”，希望省內(nèi)的水泥企業(yè)在執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)工作期間，切實(shí)地按照《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB4915——2013）加快自身技術(shù)改造，做到在未來(lái)的生產(chǎn)中可以達(dá)標(biāo)排放。

  在面對(duì)試行錯(cuò)峰生產(chǎn)的范圍方面，關(guān)于承擔(dān)協(xié)同處置城市生活垃圾水泥企業(yè)是否可以不參與錯(cuò)峰生產(chǎn)工作，侯永順也代表遼寧省環(huán)境保護(hù)廳給出了肯定答復(fù)。他強(qiáng)調(diào)，在沒(méi)有取得遼寧省環(huán)保廳的正式批復(fù)許可文件之前，任何相關(guān)的水泥企業(yè)皆不可不錯(cuò)峰生產(chǎn)；然而，如果協(xié)同處置的水泥企業(yè)所擔(dān)任的角色和履行的社會(huì)義務(wù)非常重要，那么此企業(yè)必須要經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)厥屑?jí)環(huán)保局的批準(zhǔn)文件并呈遞給遼寧省環(huán)保廳，經(jīng)過(guò)認(rèn)真審核并授予遼寧省環(huán)保廳的同意執(zhí)行文件，企業(yè)方可不錯(cuò)峰生產(chǎn)。

  藺曉剛：“綠色發(fā)展，將會(huì)是建材行業(yè)的蔚藍(lán)晴天”

  藺曉剛在總結(jié)中提出，生產(chǎn)工作與環(huán)保工作密不可分，都是關(guān)乎民生的重要工作。政府這只有形之手，不僅在其中要像天枰一樣起到“持衡”之功，更要像磐石一樣穩(wěn)持民生的重心達(dá)到“持恒”之效。冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)工作作為一個(gè)切實(shí)有效的平臺(tái)，不但可以相應(yīng)地調(diào)整水泥產(chǎn)品的供需問(wèn)題，使得企業(yè)可以在相對(duì)應(yīng)的時(shí)間完善自身技術(shù)改造，增強(qiáng)企業(yè)責(zé)任感和榮譽(yù)感，而且在改善大氣質(zhì)量、節(jié)能減排方面還具有舉足輕重的意義。

  藺曉剛強(qiáng)調(diào)，黨的十八屆五中全會(huì)提出，實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，必須牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹國(guó)家的“五大發(fā)展理念”，錯(cuò)峰生產(chǎn)正是與五大理念一一相應(yīng)，而其中的“綠色發(fā)展”，將會(huì)是建材行業(yè)未來(lái)的重要支點(diǎn)之一，只有堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，遼寧省建材行業(yè)才會(huì)早日迎來(lái)蔚藍(lán)晴天。