“黃石、鎮(zhèn)江兩地主動(dòng)轉(zhuǎn)型，搶抓機(jī)遇，在工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展方面先行先轉(zhuǎn)，成效是顯著的，對重化工特征明顯的城市轉(zhuǎn)型有一定的借鑒意義，要認(rèn)真總結(jié)，在全國更大范圍推廣兩地發(fā)展經(jīng)驗(yàn)?！惫I(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)院士專家一行在湖北黃石、江蘇鎮(zhèn)江調(diào)研時(shí)表示，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)要盡快實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型，黃石和鎮(zhèn)江的經(jīng)驗(yàn)值得推廣。

  為加快推動(dòng)區(qū)域工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，發(fā)揮中國工程院院士及有關(guān)專家的支撐引領(lǐng)作用，加強(qiáng)部分試點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)綠色發(fā)展相關(guān)的技術(shù)、政策交流，12月1~5日，工信部聯(lián)合中國工程院在湖北省黃石市、江蘇省鎮(zhèn)江市開展了區(qū)域工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)“院士專家行”活動(dòng)。針對黃石、鎮(zhèn)江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，中國工程院副院長徐德龍、殷瑞鈺院士、邱定蕃院士和華東理工大學(xué)副校長錢鋒、北京科技大學(xué)倪文教授等專家提出了具體解決思路和技術(shù)路線，提供了很好的建議和意見。

  多地謀劃工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型

  為探索工業(yè)發(fā)展與節(jié)能減排相互促進(jìn)、互利共贏的綠色轉(zhuǎn)型模式與路徑，工信部在全國篩選了一批重化工業(yè)特征明顯、地方政府積極性高、有一定工作基礎(chǔ)的地級市，啟動(dòng)了區(qū)域工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)工作。

  經(jīng)過一年多的努力，湖北黃石、安徽銅陵、江西鷹潭、山西朔州、內(nèi)蒙古包頭、遼寧鞍山、河南濟(jì)源、河北張家口、四川攀枝花、甘肅蘭州、江蘇鎮(zhèn)江等11個(gè)區(qū)域工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)實(shí)施方案已全部批復(fù)。

  記者從工信部節(jié)能與綜合利用司了解到，綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)工作以地方為主體，通過完善政策配套體系、加強(qiáng)機(jī)制模式創(chuàng)新、強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法等，推動(dòng)存量優(yōu)化提升和增量升級帶動(dòng)，力爭通過3年左右的努力，在資源能源利用效率、污染排放水平、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展，在全國率先實(shí)現(xiàn)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，探索建立具有推廣意義的轉(zhuǎn)型路徑和模式。

  黃石鎮(zhèn)江率先突破

  近年來，湖北黃石市加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，全力推動(dòng)黃石工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。今年4月，黃石市出臺了《振興黃石制造加快工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，以有力措施支持工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級。

  “十二五”以來，黃石市累計(jì)投資600多億元，先后實(shí)施了湖北新冶鋼鐵鋼升級改造工程、大冶有色30萬噸銅加工清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目等一大批重大改造項(xiàng)目，提升了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?？偭亢桶l(fā)展質(zhì)量。與此同時(shí)，實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)培育工程，積極發(fā)展電子信息、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

  黃石形成了以湖北新冶鋼、華新水泥、大冶有色為代表的綠色發(fā)展模式。湖北新冶鋼模式，即利用信息技術(shù)對生產(chǎn)全過程實(shí)行動(dòng)態(tài)化數(shù)字管理，其核心是從特鋼行業(yè)的特色和自身個(gè)性化需求出發(fā)，從低成本和風(fēng)險(xiǎn)控制的角度，對能源資源消耗、市場訂單需求、庫存以及物料、產(chǎn)品成本等情況，利用現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，并對市場價(jià)格進(jìn)行監(jiān)控，在成本明細(xì)化的基礎(chǔ)上，實(shí)行價(jià)格市場化，在創(chuàng)造客戶價(jià)值的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)盈利。華新水泥模式，即協(xié)同資源化處理廢棄物，其核心是通過協(xié)同化技術(shù)將廢棄物資源化、無害化和減量化，達(dá)到再利用目的。通過處置平臺將城市垃圾、市政垃圾、水面漂浮物、工業(yè)廢物等作為水泥窯的替代燃料和原料。大冶有色模式，即始終將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“3R”原則落實(shí)在礦山、冶煉生產(chǎn)全過程，進(jìn)行礦產(chǎn)資源綜合再利用。

  “十二五”以來，鎮(zhèn)江市力推新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成了航空航天、新材料、高端裝備制造、新能源、新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)與新醫(yī)藥六大新興產(chǎn)業(yè)體系，在以江蘇恒神為龍頭的新材料、航空航天、特種船舶等領(lǐng)域位居全國領(lǐng)先水平，成為綠色轉(zhuǎn)型的重要?jiǎng)恿Α?014年，鎮(zhèn)江市新興產(chǎn)業(yè)銷售占全市比重達(dá)45.1%。

  圍繞率先成為全國工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展示范城市的目標(biāo)，鎮(zhèn)江市立足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈培育三條主線，努力打造五大工程（高端產(chǎn)業(yè)集聚基地、清潔生產(chǎn)示范基地、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基地、生態(tài)修復(fù)樣板基地和工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展云平臺），工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出新步伐。

  江蘇索普集團(tuán)投資近5000萬元，采用全球市場占有率最高、工藝最先進(jìn)的荷蘭荷豐改進(jìn)型克勞斯硫回收工藝，擴(kuò)建公司6000噸/年硫回收裝置，建成后索普甲醇硫化氫尾氣處理率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)全部回收，硫回收率超過99.99%。大亞科技集團(tuán)堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，積極開發(fā)和推廣資源節(jié)約、替代和循環(huán)利用技術(shù)，加強(qiáng)資源綜合利用，全面推行清潔生產(chǎn)，形成了低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長模式。

  院士專家建言獻(xiàn)策

  與會(huì)院士專家普遍認(rèn)為，黃石、鎮(zhèn)江市開展的工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)工作，思路清晰、任務(wù)明確、措施到位、成效顯著、亮點(diǎn)突出，率先有所突破。

  徐德龍指出，兩市從上到下，思路清晰，主動(dòng)作為，綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展成效顯著。黃石市的鋼鐵、水泥、建材等傳統(tǒng)支柱工業(yè)進(jìn)步很大。通過引進(jìn)技術(shù)和自主研發(fā)，能耗降低很快，產(chǎn)業(yè)鏈條延長，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也在積極調(diào)整，循環(huán)經(jīng)濟(jì)起步好。新興業(yè)態(tài)興起，集成電路、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、零部件產(chǎn)業(yè)等得到快速發(fā)展，抓住了未來轉(zhuǎn)型的增長點(diǎn)。與此同時(shí)，企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的主體作用正逐步增強(qiáng)。他對黃石市工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型提出了幾點(diǎn)建議，一是在轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃中增加建設(shè)“工業(yè)文明和工業(yè)文化展示基地”。二是加強(qiáng)不同行業(yè)之間的循環(huán)協(xié)調(diào)、集約發(fā)展。三是企業(yè)生產(chǎn)原料要均質(zhì)化，生產(chǎn)過程要低碳化，還要注重制造服務(wù)化。

  徐德龍表示，鎮(zhèn)江市作為工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型先行城市代表，近幾年，率先轉(zhuǎn)型，盡管當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，但鎮(zhèn)江發(fā)展態(tài)勢穩(wěn)中向好，正收獲著工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的紅利，為下一步的轉(zhuǎn)型發(fā)展打下了很好的基礎(chǔ)。當(dāng)前我國推進(jìn)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、提質(zhì)增效迫在眉睫，鎮(zhèn)江要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，方向要更明確，政策要進(jìn)一步深化。他對鎮(zhèn)江工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型提出建議，一是創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，要打破行政區(qū)域、行業(yè)間隔，要用更開闊的視野來推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型要與城市、社會(huì)轉(zhuǎn)型相結(jié)合，協(xié)調(diào)發(fā)展。二是要從源頭上減少污染物排放。三是鎮(zhèn)江“中國電能云”、“生態(tài)云”平臺建設(shè)實(shí)現(xiàn)了綠色管理智能化，提高了綠色發(fā)展水平，要繼續(xù)做好大數(shù)據(jù)中心建設(shè)。

  四舉措力促綠色轉(zhuǎn)型

  近年來，工信部圍繞促進(jìn)工業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，在節(jié)能降耗、減排治污和資源綜合利用等方面取得了顯著成效。2014年，萬元工業(yè)增加值能耗同比下降7.58%，萬元工業(yè)增加值水耗同比下降5.8%，“十二五”前四年能耗、水耗分別下降了21%和31.9%；鋼鐵、水泥等重點(diǎn)行業(yè)主要污染物排放強(qiáng)度下降30%以上。

  工信部節(jié)能與綜合利用司副司長楊鐵生表示，近期，工信部集中力量編制了《綠色制造工程實(shí)施方案》，作為落實(shí)《中國制造2025》的重大舉措，即將印發(fā)實(shí)施。當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi)，工信部將進(jìn)一步強(qiáng)化綠色理念，構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的綠色制造體系，力爭率先實(shí)現(xiàn)《中國制造2025》綠色發(fā)展目標(biāo)。其中，重點(diǎn)推進(jìn)四項(xiàng)任務(wù)：

  一是實(shí)施傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造。聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域，重金屬污染防治實(shí)施生產(chǎn)過程清潔化改造，抓好能源利用高效低碳化改造、水資源利用高效化改造和基礎(chǔ)工藝綠色化改造，大力推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。

  二是推進(jìn)資源循環(huán)利用綠色發(fā)展。重點(diǎn)實(shí)施工業(yè)固體廢物規(guī)?；?、高值化利用，強(qiáng)化工業(yè)資源綜合利用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色協(xié)調(diào)鏈接，發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)，培育一批再生資源骨干企業(yè)和集聚區(qū)。

  三是推動(dòng)綠色制造技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用示范。突破節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)裝備，提升重大環(huán)保技術(shù)裝備，開發(fā)資源綜合利用適用技術(shù)裝備，開展示范應(yīng)用，組織綠色制造技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)。

  四是構(gòu)建綠色制造體系。以企業(yè)為主體，以標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)，以綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈為重點(diǎn)，以綠色制造服務(wù)平臺為支撐，建立健全綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系，推行綠色管理，強(qiáng)化試點(diǎn)示范，大力提升綠色制造基礎(chǔ)能力，加快推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)。

  楊鐵生表示，區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型試點(diǎn)工作對于構(gòu)建綠色制造體系意義重大，此次“院士專家行活動(dòng)”通過院士專家的實(shí)地研判會(huì)診，對于促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有較強(qiáng)的指導(dǎo)作用。

  他表示，區(qū)域工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)對地方來講是探索創(chuàng)新，沒有成熟的模式和路徑可以參考。試點(diǎn)地區(qū)要從地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、從重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整、從政策標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)等各個(gè)方面給予考慮，認(rèn)真落實(shí)實(shí)施方案，圍繞以節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、規(guī)?；贤茉垂芾砀脑炷Ｊ降葯C(jī)制模式創(chuàng)新等積極開展探索。