經(jīng)河北省政府同意，河北省住建廳、省財(cái)政廳近日聯(lián)合印發(fā)《河北省政府購(gòu)買棚改服務(wù)管理辦法》，鼓勵(lì)多種所有制企業(yè)作為實(shí)施主體承接棚改任務(wù)。

  政府購(gòu)買棚改服務(wù)是指通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，按照一定的方式和程序，將政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的棚改征地拆遷服務(wù)以及安置住房籌集、公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等交由具備條件的社會(huì)力量承擔(dān)，并由政府根據(jù)服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量向其支付費(fèi)用。

  根據(jù)《辦法》，政府購(gòu)買棚改服務(wù)的主體是設(shè)區(qū)市、縣（市）人民政府，政府可授權(quán)相關(guān)棚戶區(qū)改造主管部門代為實(shí)施購(gòu)買服務(wù)工作。政府購(gòu)買棚改服務(wù)的范圍限定在政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的棚改征地拆遷服務(wù)以及安置住房籌集、公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面。棚改項(xiàng)目中配套建設(shè)的商品房以及經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不得納入政府購(gòu)買棚改服務(wù)范圍。

  《辦法》指出，承接棚改任務(wù)的項(xiàng)目實(shí)施主體，可依據(jù)政府購(gòu)買棚改服務(wù)協(xié)議等合同進(jìn)行市場(chǎng)化融資。各設(shè)區(qū)市、縣（市）要健全行政審批快速通道，簡(jiǎn)化程序，提高效率，對(duì)符合相關(guān)規(guī)定的項(xiàng)目，加快完成立項(xiàng)、規(guī)劃許可、土地使用、施工許可等審批手續(xù)，支持政府購(gòu)買棚改服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施。購(gòu)買工作應(yīng)按照政府采購(gòu)法的有關(guān)規(guī)定，采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源、詢價(jià)等方式確定承接主體，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包行為。

  《辦法》要求，要積極推進(jìn)第三方評(píng)估，發(fā)揮專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)、行業(yè)管理組織、專家等方面作用，對(duì)棚改服務(wù)實(shí)施主體承擔(dān)的項(xiàng)目管理、工作成效、經(jīng)費(fèi)使用等進(jìn)行綜合評(píng)估。評(píng)估結(jié)果將與后續(xù)政府購(gòu)買服務(wù)掛鉤，對(duì)評(píng)估合格者，繼續(xù)支持開(kāi)展購(gòu)買服務(wù)合作；對(duì)評(píng)估不合格者，提出整改意見(jiàn)，并取消一定時(shí)期內(nèi)承接政府購(gòu)買棚改服務(wù)資格；情節(jié)嚴(yán)重者，依法依約追究有關(guān)責(zé)任。