中國(guó)財(cái)政部官員18日在北京透露，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全國(guó)各地公布推薦的PPP(政府和社會(huì)資本合作)項(xiàng)目達(dá)6650個(gè)，計(jì)劃投資額8.7萬(wàn)億元人民幣，涵蓋了道路交通、環(huán)境保護(hù)、城市公共事業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域。

  由中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊、中國(guó)科技部火炬中心共同主辦的第十五屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)論壇18日在北京舉行，中國(guó)財(cái)政部副部長(zhǎng)史耀斌在論壇演講中表示，從2013年以來(lái)，中國(guó)積極探索創(chuàng)新公共服務(wù)的供給機(jī)制，通過(guò)推廣、運(yùn)用PPP模式，吸引社會(huì)資本參與公共服務(wù)領(lǐng)域，著力打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)的供給雙引擎，在改善民生中培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力，給中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了新的能量、新的氣象。

  史耀斌表示，PPP模式的興起與中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)密切相關(guān)，一方面，隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的加速，需要不斷提高公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的供給效率、質(zhì)量，也需要大量的資金投入。另一方面，新常態(tài)下財(cái)政收入的增速明顯下降，地方融資平臺(tái)的規(guī)范轉(zhuǎn)型也迫在眉睫。這種資金投入和需要之間的矛盾，就需要?jiǎng)?chuàng)新一種能夠撬動(dòng)社會(huì)資本投入到公共服務(wù)領(lǐng)域的體制和機(jī)制。

  “PPP模式就是這種有效的動(dòng)員機(jī)制和聯(lián)通的橋梁，能夠充分發(fā)揮市場(chǎng)主體的活力和創(chuàng)造力，更好地發(fā)揮政府的作用。”他表示，通過(guò)這個(gè)橋梁，政府和社會(huì)資本能夠建立起長(zhǎng)期平等的合作關(guān)系，雙方最大限度地發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)。

  據(jù)介紹，PPP模式不僅是技術(shù)層面的方式更新和簡(jiǎn)單的融資模式方式改變，而是涉及到深化財(cái)稅體制改革，政府職能加快轉(zhuǎn)變，撬動(dòng)社會(huì)資源，消除隱性壁壘的體制機(jī)制的創(chuàng)新和改革。兩年多來(lái)，中國(guó)在公共服務(wù)領(lǐng)域大力推廣PPP的模式，形成一套有效促進(jìn)PPP規(guī)范健康發(fā)展的制度體系，培育一個(gè)統(tǒng)一規(guī)范、公開透明、競(jìng)爭(zhēng)有序、監(jiān)管有力的PPP的市場(chǎng)和PPP的機(jī)制。

  他強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)PPP持續(xù)健康的發(fā)展，關(guān)鍵要營(yíng)造良好的環(huán)境，增強(qiáng)社會(huì)資本的安全感和可信度。在合作過(guò)程中，政府和社會(huì)資本是平等的主體，是一種伙伴的關(guān)系，雙方都要誠(chéng)實(shí)守信，認(rèn)真履約，這是順利開展PPP項(xiàng)目的前提和基本保障。