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中央勾畫發(fā)展路徑 未來中國城市將出現(xiàn)哪些改變?

中國新聞網(wǎng) 李金磊 · 2015-12-23 10:31

  中央城市工作會(huì)議12月20日至21日在北京舉行,這是時(shí)隔37年后,中國再次召開最高級別的城市工作會(huì)議,會(huì)議的名稱也由37年前的“全國城市工作會(huì)議”升格為“中央城市工作會(huì)議”。

  中國經(jīng)歷了世界歷史上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。未來的中國城市如何發(fā)展?中新網(wǎng)記者梳理本次會(huì)議所釋放的十大信息,這些將實(shí)實(shí)在在地改變未來城市面貌,改善城市生活環(huán)境。

  深化城鎮(zhèn)住房制度改革

  ——居住條件有望改善

  會(huì)議提出,要深化城鎮(zhèn)住房制度改革,繼續(xù)完善住房保障體系,加快城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和危房改造,加快老舊小區(qū)改造。力爭到2020年基本完成現(xiàn)有城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、城中村和危房改造。會(huì)議還指出,要以實(shí)施居住證制度為抓手推動(dòng)城鎮(zhèn)常住人口基本公共服務(wù)均等化。

  從“硬件”住房到“軟件”公共服務(wù),中央均提出了要求。需要指出的是,12月12日,國務(wù)院已對外公布了《居住證暫行條例》,居住證持有人可以享受義務(wù)教育、基本公共就業(yè)服務(wù)等六大基本公共服務(wù),還可享受辦理出入境證件等七大便利。

  把好山好水好風(fēng)光融入城市

  ——城市環(huán)境將更加宜居

  會(huì)議提出,要強(qiáng)化尊重自然、傳承歷史、綠色低碳等理念,將環(huán)境容量和城市綜合承載能力作為確定城市定位和規(guī)模的基本依據(jù)。城市建設(shè)要以自然為美,把好山好水好風(fēng)光融入城市。要大力開展生態(tài)修復(fù),讓城市再現(xiàn)綠水青山。

  詩意地棲居,是人們內(nèi)心的渴盼。近年來霧霾話題屢屢成為公眾熱議話題,城市空氣污染等映襯著“把好山好水好風(fēng)光融入城市” “讓城市再現(xiàn)綠水青山”的重要性。

  有效化解各種“城市病”

  ——未來市民不再逢雨“看?!?/strong>

  會(huì)議提出,著力解決城市病等突出問題。要提升建設(shè)水平,加強(qiáng)城市地下和地上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建設(shè)海綿城市。

  這直指“逢雨必澇”的城市頑疾。今年4月,財(cái)政部、住建部、水利部已聯(lián)合發(fā)文,公布了首批包括廈門、濟(jì)南、武漢等16個(gè)城市的“海綿城市”建設(shè)試點(diǎn)名單。8月份,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)的指導(dǎo)意見》。隨著努力建設(shè)維護(hù)城市的“里子”,城市中的人們不必再逢雨“看?!?。

  留住城市特有的“基因”

  ——不再“千城一貌” 規(guī)劃不再“短命”

  會(huì)議提出,要加強(qiáng)對城市的空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性、文脈延續(xù)性等方面的規(guī)劃和管控,留住城市特有的地域環(huán)境、文化特色、建筑風(fēng)格等“基因”。

  會(huì)議還提出,規(guī)劃經(jīng)過批準(zhǔn)后要嚴(yán)格執(zhí)行,一茬接一茬干下去,防止出現(xiàn)換一屆領(lǐng)導(dǎo)、改一次規(guī)劃的現(xiàn)象。

  防止“攤大餅”式擴(kuò)張

  ——城市將不再盲目膨脹

  會(huì)議提出,要控制城市開發(fā)強(qiáng)度,劃定水體保護(hù)線、綠地系統(tǒng)線、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)控制線、歷史文化保護(hù)線、永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線,防止“攤大餅”式擴(kuò)張,推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運(yùn)營模式。

  推進(jìn)城市管理和執(zhí)法體制改革

  ——城管執(zhí)法將更公正文明

  會(huì)議提出,要深入推進(jìn)城市管理和執(zhí)法體制改革,確保嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

  近期發(fā)布的《法治政府藍(lán)皮書·中國法治政府年度發(fā)展報(bào)告2015》指出,當(dāng)前城管職權(quán)無序擴(kuò)張、執(zhí)法程序不規(guī)范、執(zhí)法效能不佳、暴力執(zhí)法普遍等問題仍然突出。

  11月9日,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十八次會(huì)議審議通過了《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見》。會(huì)議指出,要理順管理體制,提高執(zhí)法水平,完善城市管理,構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理體制,讓城市成為人民追求更加美好生活的有力依托。

  要把安全放在第一位

  ——城市生活更加安全

  會(huì)議提出,要把安全放在第一位,把住安全關(guān)、質(zhì)量關(guān),并把安全工作落實(shí)到城市工作和城市發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)各個(gè)領(lǐng)域。

  11月10日召開的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議也提出,要加強(qiáng)城市安全監(jiān)管,建立專業(yè)化、職業(yè)化的救災(zāi)救援隊(duì)伍。

  城市共治共管、共建共享

  ——市民歸屬感、文明素質(zhì)將提升

  會(huì)議提出,要提高市民文明素質(zhì),尊重市民對城市發(fā)展決策的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),鼓勵(lì)企業(yè)和市民通過各種方式參與城市建設(shè)、管理,真正實(shí)現(xiàn)城市共治共管、共建共享。

  徹底改變粗放型管理方式

  ——城市生活更加舒心

  會(huì)議提出,抓城市工作,一定要抓住城市管理和服務(wù)這個(gè)重點(diǎn),不斷完善城市管理和服務(wù),徹底改變粗放型管理方式,讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

  中西部地區(qū)培育一批區(qū)域性中心城市

  ——家門口也能分享城鎮(zhèn)化成果

  會(huì)議提出,要優(yōu)化提升東部城市群,在中西部地區(qū)培育發(fā)展一批城市群、區(qū)域性中心城市,促進(jìn)邊疆中心城市、口岸城市聯(lián)動(dòng)發(fā)展,讓中西部地區(qū)廣大群眾在家門口也能分享城鎮(zhèn)化成果。

編輯:武文博

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2024-11-24 07:07:24