2016年1月4日，中央環(huán)境保護督察組督察河北省工作動員會召開。環(huán)境保護督察是黨中央、國務院加快推進生態(tài)文明建設的重要抓手，強化環(huán)境保護工作的重大制度安排，中央環(huán)境保護督察組現場督察時間約一個月左右，主要受理河北省環(huán)境保護方面的來信來電舉報。

  另據環(huán)保部通報，2015年，全國環(huán)保部門在全面推進新環(huán)保法實施過程中，通過開展環(huán)保綜合督察、環(huán)保約談，在嚴格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法、督促地方政府及有關部門履行環(huán)保職責、推進環(huán)境管理戰(zhàn)略轉型等方面取得了積極進展。

  截至2015年10月底，環(huán)保部約談了15個城市的政府主要負責人。環(huán)保部介紹，在約談制造的巨大政治與輿論雙重壓力之下，地方“一把手”無不如履薄冰，深感“壓力很大”、“感到羞愧”、“強烈震動”。

  公眾環(huán)境研究中心主任馬軍告訴記者，環(huán)保部約談效果在一些地方確實立竿見影，尤其是將約談通過媒體公開，將地方政府的環(huán)保治理置于公眾監(jiān)督之下。

  10個月關停1.7萬家企業(yè)

  2015年作為新環(huán)保法實施年，社會對于這部“長牙齒”的法律寄予厚望，但是，按日計罰、查封扣押、行政拘留等新手段能否落實，環(huán)保執(zhí)法力度面臨考驗。

  2014年底，為加強環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法，國務院辦公廳印發(fā)《關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》，全面部署環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作，要求，清理廢除“土政策”，推進環(huán)境監(jiān)管網格化，加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度；完善環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法制度，建立行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動機制，增強基層環(huán)境執(zhí)法力量，大力提升環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法能力。

  據了解，截至2015年10月底，全國共清理阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的“土政策”206件。檢查企業(yè)141萬家（次），查處違法排污企業(yè)4.68萬家、違法違規(guī)建設項目企業(yè)6.37萬家，責令停產2.86萬家，關停取締1.7萬家，罰款4.7萬家。此外，截至2015年9月，全國累計查處涉建設項目環(huán)境違法案件20564件。

  環(huán)保部公開的數據顯示，2015年1-8月，全國范圍內實施按日連續(xù)處罰案件共405件，罰款數額達32847.85萬元。其中，甚至有包括陜西煤化能源有限公司等在內的一些企業(yè)被罰金額超過千萬元。

  同時，2015年，河北、黑龍江、廣東、山東等17個?。▍^(qū)、市）的環(huán)保部門、公安機關、人民法院和人民檢察院聯(lián)合探索建立了行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，為依法嚴厲打擊各類環(huán)境違法犯罪行為提供保障。

  環(huán)保部稱，一年來，環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作取得了一系列成果，讓以往監(jiān)管執(zhí)法過松、過軟的局面得到了明顯改觀。

  督察今年上升到省級政府

  2015年，環(huán)保領域高密度的督察和約談成為執(zhí)法亮點之一。

  環(huán)保部認為，以督察地方政府為目的，強調從決策源頭推進環(huán)境保護工作，經過一兩年的摸索，環(huán)保綜合督察在2015年成為環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作的主戰(zhàn)場。

  截至2015年10月底，環(huán)境保護部對30個城市開展了綜合督察。

  與此同時，地方的環(huán)保督察也在積極推進，除安徽、海南、甘肅、寧夏等4個?。▍^(qū)）正在或準備開展綜合督察外，其他27個省（區(qū)、市）和新疆生產建設兵團已對134個市開展了綜合督察。

  2015年10月，環(huán)保部公開發(fā)布對大連市環(huán)保綜合督察的相關報告，直接點出大連市在落實環(huán)境保護“黨政同責”、“一崗雙責”方面存在不足。

  如果說綜合督察是為地方政府發(fā)展與保護工作“把脈會診”，那么公開約談就是讓地方黨政一把手“紅臉出汗”，環(huán)保部稱，“壓力很大”、“感到羞愧”、“強烈震動”，在約談制造的巨大政治與輿論雙重壓力之下，地方“一把手”無不如履薄冰。

  按照環(huán)保法中“地方各級人民政府應當對本行政區(qū)域的環(huán)境質量負責”的要求，約談帶來的壓力將會層層傳導，越來越多的省份開始通過環(huán)保約談向下級政府傳導壓力，使約談成為解決環(huán)境問題、推動環(huán)保工作的一大利器。

  據不完全統(tǒng)計，截至2015年10月底，全國各?。▍^(qū)、市）環(huán)保部門已對28個市縣進行了約談，對19個市縣實施了區(qū)域環(huán)評限批，對督察中發(fā)現的176個問題進行了掛牌督辦。

  環(huán)保部強調，2016年，環(huán)保部將把環(huán)保督察巡視工作的對象升級到省級黨委和政府及其有關部門，進一步強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，推動地方黨委政府環(huán)保責任的落實。

  馬軍認為，公眾比較關注的一些重污染問題，實際上是區(qū)域污染問題，督察某個城市起到的效果有限，督察到省一級，范圍就擴大很多，能夠形成區(qū)域治理的方向，比較符合現在區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控的思路。