早晨8點(diǎn)，韓佳鈺準(zhǔn)時來到大唐灞橋熱電廠。

  他先到電廠中央控制室查看并記錄企業(yè)污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)運(yùn)行情況及在線監(jiān)測數(shù)據(jù)，再將重點(diǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)控和比對，并詳細(xì)記錄在調(diào)查詢問筆錄上，之后深入電廠車間，查看生產(chǎn)狀況，掌握每個運(yùn)行機(jī)組的重點(diǎn)監(jiān)控環(huán)節(jié)和風(fēng)險控制點(diǎn)……

  一天的工作就這樣開始了。不過，韓佳鈺可不是這里的員工，而是西安灞橋區(qū)環(huán)保分局的一名執(zhí)法人員。在熱電廠里，他還有一個新的身份——駐廠環(huán)境監(jiān)察員。

  為繼續(xù)打好治污降霾攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改善陜西省環(huán)境空氣質(zhì)量，從2015年12月1日到2016年2月28日，陜西省啟動了第二輪駐廠監(jiān)察工作。

  據(jù)了解，2014年開始，陜西省環(huán)保廳首次組織在西安、寶雞、咸陽、銅川、渭南、韓城六市涉氣重點(diǎn)企業(yè)開展為期4個月的駐廠環(huán)境監(jiān)察工作，監(jiān)察對象為關(guān)中地區(qū)48家火電、水泥、鋼鐵、焦化行業(yè)等對大氣污染影響較大的企業(yè)。

  用煤大戶是監(jiān)管重點(diǎn)

  與第一輪有所不同，此輪監(jiān)察工作依據(jù)屬地化管理原則，由各市自行組織開展重點(diǎn)企業(yè)駐廠監(jiān)察工作，重點(diǎn)依然是對火電、水泥、鋼鐵、焦化等涉氣企業(yè)實(shí)行駐廠監(jiān)察。要求每家駐廠企業(yè)安排駐廠人員不少于兩人，實(shí)行24小時輪換班值。

  在駐廠監(jiān)察期間，監(jiān)督員將每天監(jiān)督并上報企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)行情況，落實(shí)政府關(guān)于空氣污染應(yīng)急預(yù)案各項(xiàng)措施；監(jiān)控企業(yè)的脫硝、脫硫、除塵等廢氣處理設(shè)施運(yùn)行情況及處理效果，當(dāng)污染物排放濃度接近排放標(biāo)準(zhǔn)90%時，督促企業(yè)采取有效措施確保污染物達(dá)標(biāo)排放。當(dāng)發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違法行為時，要對企業(yè)違法行為進(jìn)行現(xiàn)場取證，并做好現(xiàn)場勘查筆錄、現(xiàn)場詢問筆錄，并按照管轄范圍及權(quán)限將取證資料移交市級環(huán)境監(jiān)察部門，依法予以處理。

  同時陜西省環(huán)境保護(hù)執(zhí)法局也將成立巡查組，負(fù)責(zé)對駐廠監(jiān)察工作的檢查督導(dǎo)及對市級稽查情況進(jìn)行抽查，并對虛于應(yīng)付、工作消極的單位和個人進(jìn)行通報批評。

  韓佳玨告訴記者，像熱電廠這樣的“用煤大戶”，是駐廠監(jiān)督員的監(jiān)管重點(diǎn)。“此前企業(yè)的駐廠監(jiān)督員是由企業(yè)自己聘用，這樣一來，一些企業(yè)就會存在偷排、漏排的情況。這次由環(huán)保部門執(zhí)法人員長期進(jìn)廠實(shí)地監(jiān)督，可以切實(shí)有效地嚴(yán)防嚴(yán)控企業(yè)違法排污、超標(biāo)超總量排污。”

  陜西省環(huán)保廳要求，每到采暖期，也就是容易形成霧霾天的冬春季節(jié)，從早上8點(diǎn)到晚上10點(diǎn)，廠區(qū)的排放數(shù)據(jù)要每小時記錄一次并上報。當(dāng)天用了多少煤，發(fā)了多少電，產(chǎn)生了多少粉塵、二氧化硫、氮氧化物，也要實(shí)行每日上報。

  企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任意識增強(qiáng)

  “熟悉工藝流程是駐廠監(jiān)察的基礎(chǔ)，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)排放隱患則是駐廠監(jiān)察的責(zé)任?！边@是韓佳鈺擔(dān)任駐廠監(jiān)察員以來最深的體會。

  在第一輪駐廠監(jiān)察期間，陜西省環(huán)保廳駐廠監(jiān)察監(jiān)管系統(tǒng)累計接收日報表5000多份，各市報送半月報48份，陜西省環(huán)保執(zhí)法局累計出動巡查人員400余人（次），檢查企業(yè)250余家（次）。駐廠監(jiān)察人員發(fā)現(xiàn)企業(yè)異常情況共424個，提出預(yù)警56個，共對24個環(huán)境違法行為實(shí)施了行政處罰。

  駐廠監(jiān)察工作對涉氣重點(diǎn)企業(yè)形成了嚴(yán)防嚴(yán)控的高壓態(tài)勢，使企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任意識增強(qiáng)。同時基層環(huán)境監(jiān)察人員業(yè)務(wù)水平也有較大提高，促進(jìn)了環(huán)境監(jiān)管部門對企業(yè)的精細(xì)化管理。