1月25日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在北京主持召開座談會(huì)，聽取專家學(xué)者和企業(yè)界人士對(duì)《政府工作報(bào)告(征求意見稿)》和《“十三五”規(guī)劃綱要(草案)(征求意見稿)》的意見建議。

  李克強(qiáng)與專家學(xué)者和企業(yè)界人士談“雙創(chuàng)”等話題，稱新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“痛苦且充滿希望”

  “上世紀(jì)80年代改革開放初期，很多人在‘下海潮’中賺到了‘第一桶金’。冠球同志你就是這樣?。　崩羁藦?qiáng)對(duì)71歲的萬向集團(tuán)董事局主席魯冠球說。

  魯冠球連連點(diǎn)頭。1979年，他將原本生產(chǎn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)向生產(chǎn)汽車零配件，在第二年的全國訂貨會(huì)上拿下210萬元訂單，贏得了“第一桶金”?！澳莻€(gè)時(shí)候，哪里有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，哪里的農(nóng)民就能致富?！濒敼谇蛘f。

  李克強(qiáng)笑著回應(yīng)道：“今天，我們要通過推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，把千千萬萬人的創(chuàng)造力發(fā)揮出來，創(chuàng)造新的‘第一桶金’！”

  這段對(duì)話發(fā)生在1月25日的座談會(huì)上，當(dāng)天的會(huì)議聽取了專家學(xué)者和企業(yè)界人士對(duì)《政府工作報(bào)告(征求意見稿)》和《“十三五”規(guī)劃綱要(草案)(征求意見稿)》的意見建議。7位參會(huì)的專家、企業(yè)家中，4位提出的建議都與“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”有關(guān)。

  改革開放是最重要的“法寶”

  全國人大財(cái)經(jīng)委副主任委員辜勝阻、中國建筑工程總公司董事長(zhǎng)官慶在發(fā)言中都提到，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新要更加注重農(nóng)民工等草根創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展要注重技術(shù)創(chuàng)新與金融創(chuàng)新的“雙輪驅(qū)動(dòng)”。“我認(rèn)為，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新就是中國版的‘供給經(jīng)濟(jì)學(xué)’?！惫紕僮枵f。

  李克強(qiáng)表示，中國經(jīng)濟(jì)要轉(zhuǎn)型發(fā)展，其核心就是把過去過度依賴自然資源的發(fā)展方式，轉(zhuǎn)變?yōu)楦嘁揽咳肆Y源?！拔覀儾粌H需要勤勞的雙手，更需要智慧的頭腦?！彼f，“怎樣把千千萬萬中國人的智慧調(diào)動(dòng)起來？就要依靠大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新?！?

  發(fā)展研究中心原副主任劉世錦建議加大力度推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。李克強(qiáng)說，30多年來，中國經(jīng)濟(jì)取得舉世矚目的成就，依靠的是改革開放?，F(xiàn)在要推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，還是要依靠改革開放。“改革開放是最重要的‘法寶’，是我們實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的第一手段。”總理說。

  “雙創(chuàng)”的目的就在于激發(fā)創(chuàng)造力

  “對(duì)政策肯定的話我就省略了，直接說問題?！睎|南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)華生的發(fā)言可謂直截了當(dāng)。李克強(qiáng)笑著說：“今天開這個(gè)會(huì)，就是請(qǐng)大家來提意見和建議的?！?

  華生說，改革中最重要的是機(jī)制設(shè)計(jì)。有些改革舉措實(shí)踐效果不理想，主要原因是缺乏足夠的動(dòng)力機(jī)制。李克強(qiáng)回應(yīng)道：“沒錯(cuò)，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的一個(gè)制度設(shè)計(jì)，只用兩三年時(shí)間基本就解決了10億人的溫飽問題?，F(xiàn)在我們大力推動(dòng)‘雙創(chuàng)’，目的就在于激發(fā)千千萬萬人的創(chuàng)造力。”

  他表示，有些地方和部門現(xiàn)在確實(shí)在一些事上該管的沒管到位，不該管的又管得太多。因此還要進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提高政府效能?！斑@是‘華山一條道’！”總理形象地比喻，“必須往這個(gè)方向走，才能真正把社會(huì)創(chuàng)造力調(diào)動(dòng)起來?！?

  李克強(qiáng)還談到了他此前看到的一條新聞：幾個(gè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)仍然遇到諸多“門檻”，好容易走到最后一步，準(zhǔn)備蓋最后一個(gè)章，結(jié)果工作人員提出，下午4點(diǎn)單位要集體做操，“半小時(shí)不接工作”。“這樣一層一層的審批到底有沒有必要？我們的政府職員又是怎么對(duì)待創(chuàng)業(yè)者的？”總理強(qiáng)調(diào)，政府要進(jìn)一步深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，在減少不必要審批的同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)管等“該干的事”，創(chuàng)造公平的市場(chǎng)環(huán)境。

  新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，政府工作需加緊跟進(jìn)

  摩根大通中國區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家朱海斌在發(fā)言中提出，目前中國新興產(chǎn)業(yè)尤其是新興服務(wù)業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)還很少，建議盡快公布新的細(xì)分?jǐn)?shù)據(jù)?！澳愕慕ㄗh非常有意義?！笨偫碚f，“現(xiàn)在新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，政府工作需要加緊跟進(jìn)。”

  李克強(qiáng)說，過去兩年，中國平均每天新增企業(yè)超過1萬家，釋放了巨大的市場(chǎng)活力，也推動(dòng)形成了中國經(jīng)濟(jì)的新動(dòng)能?！芭e個(gè)例子，快遞行業(yè)的發(fā)展之迅速、帶動(dòng)就業(yè)之多，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了我們的想象，有的企業(yè)有數(shù)十萬甚至更多的員工，大大降低了全社會(huì)物流成本。”總理強(qiáng)調(diào)，新動(dòng)能還在不斷發(fā)展成長(zhǎng)之中，政府工作不能僅拘泥于傳統(tǒng)模式，而要不斷調(diào)整適應(yīng)，加快改進(jìn)步伐。

  魯冠球介紹了他的最新探索：創(chuàng)建以清潔能源為主題、聚集高端裝備高端人才的“創(chuàng)新聚能城”，“只要堅(jiān)持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，中國的民營企業(yè)一定會(huì)在世界上異軍突起?！濒敼谇蛘f。

  李克強(qiáng)幾次仔細(xì)問詢，確認(rèn)“創(chuàng)新聚能城”的規(guī)劃細(xì)節(jié)。他說，現(xiàn)在全球很多國家出現(xiàn)了許多創(chuàng)新中心，中國在這方面必須加快步伐。中國并不缺少創(chuàng)新思維，關(guān)鍵是不能抑制大家的創(chuàng)新沖動(dòng)。

  如果不主動(dòng)擁抱互聯(lián)網(wǎng)就會(huì)被市場(chǎng)淘汰

  新浪公司董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官曹國偉提到了兩個(gè)新名詞：“粉絲經(jīng)濟(jì)”和“網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)”，“很多網(wǎng)絡(luò)紅人依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)作粉絲，一方面開展?fàn)I銷，一方面以‘按需生產(chǎn)’理念對(duì)接企業(yè)。去年一年，這一模式創(chuàng)造了50億元的交易量?！辈車鴤フf。

  “這實(shí)際上就是‘C2B’，通過互聯(lián)網(wǎng)把設(shè)計(jì)者、生產(chǎn)者、消費(fèi)者直接連通起來?！崩羁藦?qiáng)總結(jié)道。曹國偉連連點(diǎn)頭?？偫碛謫枺骸坝幸环N輿論認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)沖擊實(shí)體經(jīng)濟(jì)，你怎么看？”曹國偉說：“互聯(lián)網(wǎng)在一些領(lǐng)域的確對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶來了沖擊，但另一方面，也拓展出了新的市場(chǎng)。”

  李克強(qiáng)說，傳統(tǒng)行業(yè)緊跟個(gè)性化需求，探索“+互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展，這是一個(gè)無法阻擋的趨勢(shì)，“如果不主動(dòng)擁抱互聯(lián)網(wǎng)，就會(huì)與世界隔絕，最后被市場(chǎng)淘汰！”

  總理特別強(qiáng)調(diào)，千萬不要產(chǎn)生這樣的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，認(rèn)為“雙創(chuàng)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”只針對(duì)草根或小微企業(yè)。事實(shí)上，現(xiàn)在很多大企業(yè)、包括很多大型國企都在推動(dòng)這一進(jìn)程。

  “下一步，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)都要‘+互聯(lián)網(wǎng)’?！崩羁藦?qiáng)說，“我們還要進(jìn)一步推動(dòng)‘中國制造2025+互聯(lián)網(wǎng)’，這是中國經(jīng)濟(jì)巨大的新動(dòng)能所在。”

  去產(chǎn)能就是向著創(chuàng)新、向著希望前進(jìn)

  在關(guān)注以“雙創(chuàng)”培育中國經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能的同時(shí)，如何化解過剩產(chǎn)能，推動(dòng)傳統(tǒng)動(dòng)能改造升級(jí)，也是各位參會(huì)者關(guān)注的議題。

  朱海斌提出了“去產(chǎn)能”中如何定義“僵尸企業(yè)”、打破地方保護(hù)等問題，劉世錦則提出了具體的操作建議。

  李克強(qiáng)說，化解過剩產(chǎn)能的過程中，政府會(huì)加以引導(dǎo)，但主要還是依靠市場(chǎng)的倒逼機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)“瘦身健體”?！斑^去30多年改革的兩個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)，一個(gè)是‘放活’，另一個(gè)就是‘打破鐵飯碗’?！ギa(chǎn)能’的過程中也絕對(duì)不能再造出一個(gè)‘鐵飯碗’?！笨偫碚f，“政府資金主要是用來安置轉(zhuǎn)崗分流人員，鼓勵(lì)他們到新崗位就業(yè)。絕不能搞計(jì)劃安排，更不能以技術(shù)改造之名行擴(kuò)能之實(shí)?！?

  李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換是一個(gè)痛苦的過程，但也是一個(gè)充滿希望的過程?！艾F(xiàn)在不同行業(yè)、不同地區(qū)出現(xiàn)了‘冰火兩重天’的現(xiàn)象，同一行業(yè)有的企業(yè)虧損，有的企業(yè)則效益很好；同一個(gè)區(qū)域有的省很困難，相鄰的省則發(fā)展不錯(cuò)。去產(chǎn)能就是向著創(chuàng)新、向著希望前進(jìn)?！彼f，“必須咬緊牙關(guān)，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)向更高層次轉(zhuǎn)型升級(jí)，邁向中高端水平?！?

  聲音

  ●今天，我們要通過推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，把千千萬萬人的創(chuàng)造力發(fā)揮出來，創(chuàng)造新的“第一桶金”！

  ●30多年來，中國經(jīng)濟(jì)取得舉世矚目的成就，依靠的是改革開放?，F(xiàn)在要推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，還是要依靠改革開放。改革開放是最重要的“法寶”，是我們實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的第一手段。 ——李克強(qiáng)