國(guó)家發(fā)改委日前發(fā)布《關(guān)于切實(shí)做好全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)啟動(dòng)重點(diǎn)工作的通知》?！锻ㄖ芬?，提出擬納入全國(guó)碳排放權(quán)交易體系的企業(yè)名單，對(duì)擬納入企業(yè)的歷史碳排放進(jìn)行核算、報(bào)告與核查等。

  第一，提出擬納入全國(guó)碳排放權(quán)交易體系的企業(yè)名單。全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)第一階段將涵蓋石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力、航空等重點(diǎn)排放行業(yè)，參與主體初步考慮為業(yè)務(wù)涉及上述重點(diǎn)行業(yè)，其2013－2015年中任意一年綜合能源消費(fèi)總量達(dá)到1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含）的企業(yè)法人單位或獨(dú)立核算企業(yè)單位。

  第二，對(duì)擬納入企業(yè)的歷史碳排放進(jìn)行核算、報(bào)告與核查。發(fā)改委要求各行業(yè)協(xié)會(huì)、央企集團(tuán)提供大力支持，積極動(dòng)員行業(yè)內(nèi)或集團(tuán)內(nèi)企業(yè)單位，高度重視基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集與核算，切實(shí)加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，確定專職核算與管理人員，盡快熟悉和掌握核算方法及報(bào)告要求，認(rèn)真配合第三方核查機(jī)構(gòu)開展核查，為核查工作提供必要的協(xié)助與便利。

  第三，培育和遴選第三方核查機(jī)構(gòu)及人員。發(fā)改委正在研究制定第三方核查機(jī)構(gòu)管理辦法。在該辦法出臺(tái)前，各地可結(jié)合工作需求，對(duì)具備能力的第三方核查機(jī)構(gòu)及核查人員進(jìn)行摸底，按照一定條件，培養(yǎng)并遴選一批在相關(guān)領(lǐng)域從業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富、具有獨(dú)立法人資格、具備充足的專業(yè)人員及完善的內(nèi)部管理程序的核查機(jī)構(gòu)，為本地區(qū)提供第三方核查服務(wù)。

  第四，強(qiáng)化能力建設(shè)。發(fā)改委將繼續(xù)組織各地方、各相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和中央管理企業(yè)，結(jié)合工作實(shí)際，圍繞全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)，深入開展能力建設(shè)，針對(duì)不同的對(duì)象，制定系統(tǒng)的培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展分層次的培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)講師隊(duì)伍和專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，并發(fā)揮試點(diǎn)地區(qū)幫扶帶作用，為全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的運(yùn)行提供人員保障。