1月27日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定金融支持工業(yè)增效升級(jí)的措施，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；決定推動(dòng)《中國(guó)制造2025》與“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展；決定清理規(guī)范一批政府性基金收費(fèi)項(xiàng)目，持續(xù)為企業(yè)減負(fù)。此前1月20日開(kāi)幕的2016年世界經(jīng)濟(jì)論壇（達(dá)沃斯論壇），主題即是“掌控第四次工業(yè)革命”。作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)制造業(yè)將如何應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、如何轉(zhuǎn)型升級(jí)成為國(guó)內(nèi)外關(guān)注的焦點(diǎn)。

  由于大數(shù)據(jù)技術(shù)的出現(xiàn)，數(shù)字世界、物理世界、生物世界之間的界限愈發(fā)模糊，第四次工業(yè)革命中實(shí)現(xiàn)多種技術(shù)相互融合。正如世界經(jīng)濟(jì)論壇創(chuàng)始人Klaus Schwab在其新著《第四次工業(yè)革命》中所說(shuō)，“世界上最大的打車(chē)公司優(yōu)步（Uber）本身并不擁有車(chē)輛；最受歡迎的媒體所有者Facebook沒(méi)有創(chuàng)造任何內(nèi)容；最有價(jià)值的零售商阿里巴巴（Alibaba）沒(méi)有庫(kù)存；最大的住宿供應(yīng)商Airbnb沒(méi)有房產(chǎn)”。面臨這種創(chuàng)造性破壞，老牌制造業(yè)國(guó)家不想被第四次工業(yè)革命摧毀，就必須不斷創(chuàng)新，敦促企業(yè)從命令和控制結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)向更多協(xié)作的團(tuán)隊(duì)工作。

  客觀而言，全面參與、決勝于第四次工業(yè)革命，當(dāng)前中國(guó)有很多重大問(wèn)題需要系統(tǒng)性化解。首先就是改變中國(guó)金融業(yè)長(zhǎng)期侵蝕實(shí)體經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的不合理體制。銀行資本向一些生產(chǎn)效率低下的國(guó)有行業(yè)過(guò)分傾斜，對(duì)具有深度互聯(lián)網(wǎng)+背景的先進(jìn)民營(yíng)制造業(yè)則嚴(yán)重缺乏應(yīng)有支持。尤其是在土地財(cái)政背景下，地方政府支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)動(dòng)力不足，民眾不愿、亦無(wú)力投資實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

  這一結(jié)構(gòu)性問(wèn)題決定了落實(shí)《中國(guó)制造2025》過(guò)程中，只有不斷重申金融的服務(wù)本質(zhì)，才能將傳統(tǒng)的、亟須轉(zhuǎn)型升級(jí)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和資本密集型產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)化為智慧密集型產(chǎn)業(yè)。1月27日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議所提出的“引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)、重大技術(shù)裝備、工業(yè)強(qiáng)基工程等的信貸支持”“繼續(xù)整頓金融服務(wù)亂收費(fèi)，取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目，降低不合理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”等五點(diǎn)，正逢其時(shí)地重申了金融的服務(wù)本質(zhì)。

  應(yīng)該承認(rèn)中國(guó)這次迎接第四次工業(yè)革命的轉(zhuǎn)型，比過(guò)去改革開(kāi)放近40年的改革還難。這些年來(lái)，我們基本把三次工業(yè)革命集中在一起“補(bǔ)課”了。而今中國(guó)基本建立起了一個(gè)規(guī)模龐大的卻很難說(shuō)是“尖端”的工業(yè)體。需要處理的不僅是化解產(chǎn)能過(guò)剩去庫(kù)存的問(wèn)題，而是要在破除相關(guān)既得利益方面，在社會(huì)平穩(wěn)過(guò)渡的基礎(chǔ)上，激發(fā)原有產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。這樣，此次轉(zhuǎn)型就不再是簡(jiǎn)單學(xué)習(xí)和模仿復(fù)制，而是商業(yè)模式、組織理念以及企業(yè)哲學(xué)上的大膽創(chuàng)新。

  尤其是在吸納社會(huì)資本參與的包容性機(jī)制體制方面，是中國(guó)社會(huì)的短板。如果高端制造業(yè)不能獲得充分發(fā)展，一旦第四次工業(yè)革命強(qiáng)烈沖擊，就業(yè)等社會(huì)系統(tǒng)問(wèn)題將接踵而至，更需要體制機(jī)制改革予以面對(duì)。應(yīng)當(dāng)盡快開(kāi)展思想大解放，對(duì)第四次工業(yè)革命的邏輯和脈絡(luò)有清醒認(rèn)識(shí)和充分把握，以接軌當(dāng)前的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

  為此，應(yīng)當(dāng)尊重和激發(fā)民眾的智慧，引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)和引領(lǐng)市場(chǎng)，促進(jìn)不同類(lèi)似企業(yè)、高校、科研院所多方協(xié)同，加快建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新體系，帶動(dòng)更多創(chuàng)新型中小企業(yè)成長(zhǎng)，直接指向了工業(yè)革命的原生動(dòng)力和核心機(jī)制等深層次命題。“持續(xù)清理和規(guī)范涉企收費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)”，建設(shè)制度化運(yùn)行的服務(wù)型政府，已是迎接第四次工業(yè)革命、再鑄中國(guó)制造業(yè)輝煌的題中應(yīng)有之義。

  惟其如此，面對(duì)日益靈活的市場(chǎng)社會(huì)，政府部門(mén)才能持續(xù)適應(yīng)瞬息萬(wàn)變的新型環(huán)境，真正了解其監(jiān)管對(duì)象。同時(shí)，為了解決破壞式創(chuàng)新動(dòng)力不足的問(wèn)題，政府應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展行政審批制度改革，以避免政府的相關(guān)鼓勵(lì)創(chuàng)新機(jī)制與創(chuàng)新企業(yè)形成利益同盟、進(jìn)而遏制后來(lái)者創(chuàng)新的老大難問(wèn)題。

  進(jìn)一步地，法治化進(jìn)程中建構(gòu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，大規(guī)模降低生產(chǎn)成本、提升效率，在教育、文化、社會(huì)等多領(lǐng)域的體制機(jī)制改革，為思想和組織創(chuàng)新自由的大規(guī)模拓展提供足夠的法律和政策空間，都可視為為中國(guó)版第四次工業(yè)革命保駕護(hù)航。

  對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，這一轉(zhuǎn)型關(guān)乎國(guó)運(yùn)。如果說(shuō)中國(guó)曾經(jīng)失去前三次工業(yè)革命契機(jī)，改革開(kāi)放補(bǔ)課近40年的中國(guó)制造業(yè)，只有全面迎接第四次工業(yè)革命，讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)充分轉(zhuǎn)型升級(jí)，才能在2020年全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，為中國(guó)在建國(guó)一百年時(shí)期成為中等發(fā)達(dá)國(guó)家提供強(qiáng)大的實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。