日前，在京舉辦的“污泥處理處置領(lǐng)域碳排放與碳交易”研討會上，全國污泥處理處置促進(jìn)會理事長楊向平擬請的兩家專門做碳交易的公司沒有現(xiàn)身。

  原來，因?yàn)闆]有多少業(yè)務(wù)，這兩家公司都已放棄該領(lǐng)域。

  而與此同時，住建部城市建設(shè)司巡視員張悅透露，全國碳排放交易市場啟動已進(jìn)入倒計時，2016年將加快推進(jìn)條例出臺，抓緊制定各項(xiàng)配套細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)，確保明年全國碳排放交易市場啟動運(yùn)行。

  《巴黎協(xié)定》和我國正在實(shí)行的碳排放權(quán)交易，是污泥處理處置領(lǐng)域未來必須面對的重要趨勢和發(fā)展機(jī)遇。

  “對此早作準(zhǔn)備，非常有必要，也很及時，現(xiàn)在正在做‘十三五’污水、污泥處置規(guī)劃，此次討論也在提醒下一步工作需要對碳排放和碳交易方面問題有所考慮?！弊〗ú砍鞘薪ㄔO(shè)司調(diào)研員曹燕進(jìn)表示。

  把碳計入企業(yè)發(fā)展成本

  “從發(fā)展趨勢看，中國也許會成為最大排放權(quán)交易國。”國務(wù)院發(fā)展研究中心社會發(fā)展研究部研究員周宏春如是說。

  住建部建筑節(jié)能與科技司副司長韓愛興給出的一個數(shù)據(jù)是：現(xiàn)在全世界每年排放空間是60億~80億噸，中國已達(dá)到每年100億噸。

  中國溫室氣體減排是未來長期的穩(wěn)定政策?，F(xiàn)在中國碳市場還在試點(diǎn)，從我國碳減排戰(zhàn)略來說，中創(chuàng)碳投科技有限公司總經(jīng)理、中信證券碳交易首席科學(xué)家唐人虎認(rèn)為，“十三五”力爭逐步實(shí)行碳排放強(qiáng)度和總量“雙控”，考慮在適當(dāng)?shù)牡貐^(qū)和行業(yè)率先實(shí)施總量控制。

  在碳排放許可制度方面，對重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)嘗試碳排放許可配額制度，以碳排放配額分配為依托。在碳排放權(quán)交易制度方面，設(shè)計全國碳交易制度體系和實(shí)施方案，逐步建立我國碳排放交易市場。

  唐人虎說，全國碳市場交易2017年將運(yùn)行，現(xiàn)在業(yè)界正在按倒計時排工作，“接下來地方和企業(yè)都會行動起來”。

  全國碳市場按計劃已覆蓋全國重要排放行業(yè)。雖然企業(yè)之前都沒有把碳排放作為發(fā)展成本考慮進(jìn)去，但唐人虎表示：“算進(jìn)去的成本用什么方式降低，這其實(shí)是一個正能量，增加企業(yè)效益，而不應(yīng)該是增加成本的概念?！?

  增碳還是減碳

  污泥是污水處理過程中產(chǎn)生的廢物，隨著我國城鎮(zhèn)污水處理率的不斷提高，城鎮(zhèn)污水處理廠污泥產(chǎn)量急劇增加。

  “合規(guī)處理的很少，大部分沒有得到妥善處理，以填埋為主?！敝锌圃旱乩砜茖W(xué)與資源所研究員、全國污泥處理處置促進(jìn)會副理事長陳同斌表示，污泥排放大量甲烷和二氧化碳，污泥碳排放大約是污水處理系統(tǒng)的40%，我國污泥處理處置碳減排形勢十分嚴(yán)峻。

  填埋會顯著增加碳排放，污泥發(fā)酵處理后進(jìn)行農(nóng)林業(yè)和園林綠化等土地利用，可以回收氮磷和有機(jī)質(zhì)，減少高能耗的化肥投入；而且通過植物光合作用能固定大量二氧化碳，具有十分顯著的固碳、減碳效果。

  陳同斌表示，污泥處理處置的碳排放量很大程度受工藝路線、技術(shù)水平、管理水平等因素的影響。在污泥裝備方面，設(shè)備不同能耗不同，智能發(fā)酵工藝節(jié)能減排效果比較顯著。

  清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授王偉認(rèn)為，一旦把污泥從污染物變成資源，就節(jié)省了很多碳排放指標(biāo)，這是正能量，不要把碳交易作為行業(yè)另一個負(fù)擔(dān)。

  在污泥處置領(lǐng)域探討碳交易問題，楊向平表示，也是為了更準(zhǔn)確把握我國污泥處理處置低碳發(fā)展趨勢，更積極、更主動、更有效地推動污泥領(lǐng)域低碳工藝發(fā)展，為污泥處置領(lǐng)域探討更具可操作性的碳減排技術(shù)。

  我國每年在碳排放交易方面有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，韓愛興提醒有興趣的企業(yè)和專家去申請項(xiàng)目。

  迎接挑戰(zhàn)

  到目前為止，我國尚缺乏一套真正有公信力的、大家都認(rèn)可的企業(yè)排放數(shù)據(jù)，唐人虎舉例說，一個排放源就有若干套數(shù)據(jù)應(yīng)對不同的統(tǒng)計。如果能通過碳市場建設(shè)和推進(jìn)，建立一套公開透明相對科學(xué)的碳排放數(shù)據(jù)，我國環(huán)境治理科學(xué)決策各個行業(yè)都會迎來巨變。

  這個領(lǐng)域剛剛開始，需要聯(lián)合跨部門的各方面力量一起推動。周宏春認(rèn)為，全國污泥處理處置促進(jìn)會是很好的平臺。通過問題導(dǎo)向，提煉未來要解決的、技術(shù)的、政策的相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，帶動發(fā)展。

  陳同斌表示，碳排放方面正考慮和國家污泥標(biāo)準(zhǔn)的對接問題，不同技術(shù)也許都有一定適用空間。全國污泥處理處置促進(jìn)會只討論每個方向、每種工藝的碳排放量，并不否定各種工藝路線對污泥處理處置的適用性。

  專家們認(rèn)為，污泥處理處置領(lǐng)域引入碳排放交易機(jī)制，必將給現(xiàn)行的污泥處理處置低碳工藝發(fā)展帶來巨變。然而，污泥處理處置工藝的碳排放基礎(chǔ)信息和監(jiān)測結(jié)果還比較缺乏，國內(nèi)污泥處理處置的碳排放評估還處于定性階段，不能滿足碳排放交易的需要。