在11月10日召開的中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議上，習(xí)近平總書記提出了“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”概念：“在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力?！?

  早前公布的十八屆五中全會公報中，也有“釋放新需求，創(chuàng)造新供給”的措辭。

  “供給側(cè)改革”是啥意思？

  一、基本概念

  所謂“供給側(cè)改革”，就是從供給、生產(chǎn)端入手，通過解放生產(chǎn)力，提升競爭力促進經(jīng)濟發(fā)展。具體而言，就是要求清理僵尸企業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，將發(fā)展方向鎖定新興領(lǐng)域、創(chuàng)新領(lǐng)域，創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點。說的通俗點：想必大家都聽過“需求側(cè)”，就是那個有消費、投資、出口三駕馬車的“需求側(cè)”，“供給側(cè)”則與“需求側(cè)”相對應(yīng)，與此同時，“供給側(cè)”是勞動力、土地、資本和創(chuàng)新四大要素。

  需求側(cè)管理認為需求不足導(dǎo)致產(chǎn)出下降，所以拉動經(jīng)濟增長需要“刺激政策”（貨幣和財政政策）來提高總需求，使實際產(chǎn)出達到潛在產(chǎn)出。供給側(cè)管理認為市場可以自動調(diào)節(jié)使實際產(chǎn)出回歸潛在產(chǎn)出，所以根本不需要所謂的“刺激政策”來調(diào)節(jié)總需求，拉動經(jīng)濟增長需要提高生產(chǎn)能力即提高潛在產(chǎn)出水平，其核心在于提高全要素生產(chǎn)率。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革旨在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，使要素實現(xiàn)最優(yōu)配置，提升經(jīng)濟增長的質(zhì)量和數(shù)量。

  二、為什么提出“供給側(cè)改革”

  1.供需不匹配。一直以來人們都以為是需求不足，所以用需求學(xué)派觀點采用刺激需求政策拉動經(jīng)濟增長，但實則是“供給跟不上需求”。

  打個比方，現(xiàn)在熱門的“海淘”，還有之前中國人們?nèi)ト毡举I馬桶蓋、紙尿褲等新聞，難道是我們中國沒有這些產(chǎn)品嗎？顯然不是，相反，很多這些產(chǎn)品還是“made in China”。為什么人們會不惜重金、不嫌麻煩去國外買這些東西？另外，中國手機廠家那么多，而蘋果手機卻大受國人追捧。究其原因，是產(chǎn)品質(zhì)量跟不上，正是我國長期忽視“供給側(cè)”的原因。

  2.消化過剩產(chǎn)能提速。過剩產(chǎn)能已成為制約中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的一大包袱。產(chǎn)能過剩企業(yè)會占據(jù)大量資源，使得人力、資金、土地等成本居高不下，制約了新經(jīng)濟的發(fā)展。當前多個行業(yè)、多個地區(qū)的產(chǎn)能過剩正引起各方的擔憂，可能引發(fā)通縮、失業(yè)、經(jīng)濟動力不足等一系列風(fēng)險。

  3.服務(wù)業(yè)黃金時代到來。服務(wù)業(yè)是未來中國經(jīng)濟和社會的雙重穩(wěn)定器。一方面維持經(jīng)濟增長，另一方面提供就業(yè)崗位。第三產(chǎn)業(yè)每增長1個百分點能創(chuàng)造約100萬個就業(yè)崗位，比工業(yè)多50萬個左右。對政府保持經(jīng)濟增長和穩(wěn)定就業(yè)的重要性不言而喻。而當下服務(wù)業(yè)發(fā)展的根本瓶頸不是需求不足，恰恰是供給不足。在教育、醫(yī)療、金融、旅游等領(lǐng)域，一方面國內(nèi)抱怨聲不斷，另一方面大批消費者源源不斷地到國外消費。究其緣由，這跟國內(nèi)服務(wù)業(yè)供給側(cè)的乏力有關(guān)。

  三、對我們的影響

  1. 買優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品不必再“海淘”，國內(nèi)就能提供。國人不辭萬里去國外海淘，海淘網(wǎng)站也備受歡迎，老百姓更多選擇外國產(chǎn)品實屬無奈，歸根到底還是因為國內(nèi)一些同類產(chǎn)品的質(zhì)量無法滿足需求。這說明，我們供給端提供的商品出了問題——只有數(shù)量，沒有質(zhì)量。未來，通過供給端不斷的改革、完善，國內(nèi)也能提供質(zhì)量好、價格便宜的產(chǎn)品，咱老百姓也就沒有必要跑到國外萬里迢迢，大包小包的往回背“洋貨”了。

  2. 買房難、入學(xué)難、看病難等問題有望得到緩解。房地產(chǎn)、醫(yī)療、教育等與廣大民眾生活息息相關(guān)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，普遍存在的“供給抑制”是造成當前買房難、入學(xué)難、看病難等一系列問題的根源。未來從供給側(cè)著手，增加保障性住房供給、增加房地產(chǎn)土地供給，改善房地產(chǎn)供給結(jié)構(gòu)，才有望從根本上解決居民住房難問題。