深中通道西錨碇施工現(xiàn)場，工人們正在緊張有序開展工作。沈衛(wèi)東攝

檢查、登記、測溫、消毒，幾百名戴著口罩的工人在經(jīng)過嚴(yán)密的“體檢”后，有序向施工現(xiàn)場走去。不大一會兒，機(jī)器的轟鳴聲此起彼伏地響徹珠江口。作為粵港澳大灣區(qū)的重要過江通道，深中通道日前吹響了復(fù)工號角，各項工作有序開展。

不僅是深中通道，連日來，全國不少在建公路基礎(chǔ)設(shè)施項目都開始復(fù)工復(fù)產(chǎn)。京臺高速公路山東泰安至棗莊（魯蘇界）段改擴(kuò)建項目全線返崗人員達(dá)4265人，占計劃人數(shù)的64%；延崇高速公路河北段延伸線東梁底特長隧道的施工為確保工程不受疫情影響，施行封閉式管理，實現(xiàn)和外界物理隔離；重慶新田長江大橋主塔、錨碇、引橋樁基以及鋼筋加工廠等，均進(jìn)入正常施工狀態(tài)……

復(fù)工復(fù)產(chǎn)，交通運(yùn)輸是“先行官”。截至2月29日，全國公路水路966個計劃總投資10億元以上的在建項目已復(fù)工564個，復(fù)工率為58.4%，較上周末（37.2%）提高21.2個百分點(diǎn)。其中，高速公路、普通國省道分別為73.2%、47.6%，交通投資的拉動力正持續(xù)釋放。

重慶新田大橋施工人員起吊物資。特約記者陳洪勝攝

建章立制統(tǒng)籌推進(jìn)

項目建設(shè)重回正軌

今年，全國公路水路投資預(yù)期完成目標(biāo)為1.8萬億元，這對于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展無疑將產(chǎn)生重要推動作用。

但受新冠肺炎疫情影響，該目標(biāo)的實現(xiàn)壓力巨大。如何統(tǒng)籌做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，是交通運(yùn)輸行業(yè)尤其是公路行業(yè)面臨的一次大考。

做好疫情防控下的復(fù)工復(fù)產(chǎn)，貴在統(tǒng)籌推進(jìn)，要在建章立制。交通運(yùn)輸部在抓緊抓實抓細(xì)交通運(yùn)輸疫情防控工作的同時，分類有序推進(jìn)在建項目盡快復(fù)工，加快推進(jìn)新建項目開工，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)當(dāng)好先行，全力服務(wù)穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期“六穩(wěn)”工作。

在交通運(yùn)輸部統(tǒng)籌推進(jìn)下，當(dāng)前除湖北以及因氣候原因不具備復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件的省份，其余各省（區(qū)、市）已逐步復(fù)工復(fù)產(chǎn)，并紛紛出臺相關(guān)指導(dǎo)意見或?qū)嵤┓桨?，項目建設(shè)回歸正軌。

廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸部門擬定了“三步走”方案，即保障春節(jié)持續(xù)施工項目正常建設(shè)，優(yōu)先復(fù)工控制性工程、節(jié)點(diǎn)工程等，其他工程分步復(fù)工。

浙江省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《關(guān)于支持交通運(yùn)輸企業(yè)復(fù)工的指導(dǎo)意見》，出臺12項政策全力支持和推動受疫情影響的交通運(yùn)輸企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，確保重大項目如期推進(jìn)。

山東省交通運(yùn)輸廳印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新管理服務(wù)舉措保障疫情防控期間公路工程建設(shè)順利實施的通知》，對已出具行業(yè)審查意見的擬開工高速公路項目，及時組織技術(shù)審查等后續(xù)工作，工程可行性研究報告批復(fù)后立即壓茬批復(fù)初步設(shè)計。

安徽省交通運(yùn)輸廳編印了《公路水路工程建設(shè)項目復(fù)工開工工作指南》，從項目摸排、項目復(fù)工開工方案及備案、項目復(fù)工開工前現(xiàn)場準(zhǔn)備、工程建設(shè)質(zhì)量安全及疫情防控監(jiān)督保障等方面，指導(dǎo)和規(guī)范各地、各單位在疫情防控期間加快推進(jìn)公路水運(yùn)工程項目復(fù)工開工。

……

一系列指導(dǎo)意見的出臺，有力推動了各地在建公路項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

嚴(yán)格疫情防控

護(hù)航安全施工

云鳳高速公路項目施工人員進(jìn)入工地前測量體溫并登記。王林虎攝

疫情之下的復(fù)工復(fù)產(chǎn)，安全保障至關(guān)重要。

在江西銅萬高速公路宜豐聯(lián)絡(luò)線項目路面P4標(biāo)段的施工現(xiàn)場，記者看到，這里的高速公路建設(shè)者在做好自我防護(hù)的前提下，每個作業(yè)面都實行封閉施工，機(jī)械和人員都只能在各自的工作區(qū)活動，嚴(yán)禁隨意走動。

“每位返崗人員，每天不僅定時進(jìn)行體溫測量，還要通過掃描二維碼，報告最近兩周的健康狀況和活動軌跡?！盤4標(biāo)段防疫員熊勇說，這樣的措施讓他特別踏實。

當(dāng)前，疫情形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，防控正處在關(guān)鍵階段。相比于春節(jié)期間的居家隔離，公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域工人近期陸續(xù)復(fù)工，成為疫情防控的風(fēng)險點(diǎn)，做好疫情防控是項目安全復(fù)工復(fù)產(chǎn)的基礎(chǔ)和前提。

為此，交通運(yùn)輸部在各項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)前夕印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神統(tǒng)籌做好疫情防控加快公路水運(yùn)工程復(fù)工開工建設(shè)加大交通投資力度的通知》（簡稱《通知》），督促各項目建設(shè)單位對本項目疫情防控工作負(fù)總責(zé)，有關(guān)參建單位落實主體責(zé)任，切實做好疫情防控工作?！锻ㄖ吠瑫r要求加強(qiáng)對從業(yè)單位、從業(yè)人員特別是農(nóng)民工的宣傳教育培訓(xùn)，提高自身防護(hù)意識和能力。

目前，各地建設(shè)單位均按照交通運(yùn)輸部要求，認(rèn)真開展項目疫情防控。

江蘇省交通防控組、省預(yù)防控制組聯(lián)合印發(fā)《江蘇省交通建設(shè)項目疫情防控期間復(fù)工開工指導(dǎo)意見》，提出實行精準(zhǔn)防控的操作流程，要求確定聯(lián)絡(luò)員主動對接衛(wèi)生健康等部門；同時，規(guī)定了項目復(fù)工開工條件、人員返崗到崗要求、工地現(xiàn)場防控要求、疫情處置流程等。

《廣東省交通集團(tuán)建設(shè)項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作指引》對集團(tuán)公司所屬各項目分類提出要求，通過信息系統(tǒng)加強(qiáng)人員分類管理和信息登記，明確疫情防控和質(zhì)量安全具體要求等。

廣西交投集團(tuán)荔玉高速公路平南三橋項目部強(qiáng)化宣傳教育，在工區(qū)及生活區(qū)張貼防疫宣傳標(biāo)語、懸掛宣傳橫幅，發(fā)放防疫宣傳手冊等，增強(qiáng)管理人員的疫情防控意識。

湖南省交水建集團(tuán)平益高速公路項目聘請第三方專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)為第一批復(fù)工職工提供核酸篩查檢測服務(wù)。

防控有力，復(fù)工平安。截至目前，全國各在建公路基礎(chǔ)設(shè)施重大項目疫情防控工作落實有力，未發(fā)現(xiàn)參建人員感染新冠肺炎。

保障資源調(diào)配

就地充實崗位

“受疫情影響，供應(yīng)鋼箱梁的企業(yè)暫未復(fù)工，因此建設(shè)所需鋼箱梁等耗材暫時無法到位?！彼拇ń煌冻捎骞境蓸犯咚俟窋U(kuò)容項目樂山代表處處長李宸說。

基于這一特殊情況，成樂高速公路擴(kuò)容建設(shè)項目實行分工序分層次推進(jìn)，先完成高架橋建設(shè)，“梁板架設(shè)、橋面鋪裝等上部結(jié)構(gòu)施工只能等條件成熟后再說。”李宸告訴記者。

類似的難題比比皆是。記者了解到，目前很多在建重點(diǎn)公路項目雖然逐步點(diǎn)燃了復(fù)工復(fù)產(chǎn)的熱烈氣氛，但勞務(wù)隊伍復(fù)工進(jìn)場難、復(fù)工材料物資和所需防疫物資供應(yīng)難等問題還是讓不少建設(shè)單位感受到一陣又一陣“倒春寒”。

大事難事見擔(dān)當(dāng)。各地重點(diǎn)公路建設(shè)項目以“咬定青山不放松”的韌勁、“不破樓蘭終不還”的拼勁，排除萬難，解決了一項又一項難題，扎實推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

福建省高速公路建設(shè)總指揮部成立3個由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的復(fù)工服務(wù)小組，分片掛鉤，帶隊深入建設(shè)一線，實地解決了人員“出不去、進(jìn)不來”、運(yùn)輸通道受阻、防疫物資采購難、資金周轉(zhuǎn)難度大等相關(guān)問題。特別是針對因防護(hù)口罩不足影響復(fù)工的標(biāo)段，服務(wù)小組及時從福建高指有限公司的物資中調(diào)配部分口罩給予支持。

針對云縣、鳳慶籍以外勞務(wù)人員不能及時返崗的問題，云南交投集團(tuán)投資公司鳳云高速公路建設(shè)指揮部積極與云縣、鳳慶縣政府以及總承包部共同協(xié)商，由地方政府就地招聘，經(jīng)過疫情防疫和安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)充實到相關(guān)崗位，破解當(dāng)前項目用工難題。目前，指揮部42名管理人員全部就位，兩個承包部已到位管理人員314名，就地招聘、培訓(xùn)的752名農(nóng)民工已到項目上崗。

盡管各地采取了多種行之有效的舉措，但疫情之下的資源供應(yīng)和保障依然存在諸多限制，資源如何調(diào)配？節(jié)奏怎么把握？

針對這一問題，各地有關(guān)部門結(jié)合疫情防控要求和當(dāng)?shù)貙嶋H情況，科學(xué)分類施策，優(yōu)先保障重點(diǎn)項目、控制性工程，優(yōu)先保障當(dāng)年完工項目，優(yōu)先保障交通扶貧脫貧攻堅項目開展復(fù)工工作，確保好鋼用在刀刃上。

戰(zhàn)“疫”情保生產(chǎn)

黨員做先鋒

這場沒有硝煙的戰(zhàn)斗，既是對廣大黨員的一次嚴(yán)峻考驗，也是一次深刻的黨性洗禮。在這復(fù)工號角吹響之際，各項目由黨組織牽頭、黨員帶頭，一場“逆風(fēng)前行”的戰(zhàn)“疫”就此打響。

“非常之疫”還需“非常之舉”。廣西高速公路投資有限公司堅持“一盤棋”統(tǒng)籌，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，通過開展“交投先鋒+戰(zhàn)疫情保生產(chǎn)”主題黨日活動等，統(tǒng)籌公司及各高速公路項目疫情防控工作；廣東紫惠高速公路項目全線13個黨組織、200多名黨員沖在復(fù)工前線，主動對接地方政府，在做好隔離觀察等防控要求的前提下，積極協(xié)調(diào)溝通，宣講國家和地方政府的最新政策，爭取沿線人民群眾對復(fù)工的支持理解，順利組織工人進(jìn)村入場，破解人員進(jìn)場難題；四川樂西高速公路有限責(zé)任公司黨委堅決扛起疫情防控主體責(zé)任，逐級建立防控工作機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任分工，制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，并將各參建單位統(tǒng)一納入屬地監(jiān)管，服從屬地管理部門關(guān)于疫情防控工作的統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一監(jiān)管，建立起政企聯(lián)動聯(lián)防、信息共享工作機(jī)制。

“我是黨員我先上?！备黜椖奎h員干部紛紛沖在第一線，以實際行動踐行初心使命。深中通道項目黨員崖崗、楊陽、范傳斌等主動放棄春節(jié)假期，提前返崗，落實防護(hù)措施，購置防護(hù)物資，安排施工單位留守人員和探親人員的防護(hù)和隔離，組織辦公場所的全面消毒，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)創(chuàng)造了安全可靠的環(huán)境；湖南平益高速公路第九合同段黨員吳浩宇主動支援地方疫情管制區(qū)工作人員防疫物資，協(xié)助駐地村委會做好防疫工作，給當(dāng)?shù)厝罕娒赓M(fèi)發(fā)放口罩，用主動擔(dān)當(dāng)彰顯共產(chǎn)黨員的本色；陜西安嵐高速公路建設(shè)管理處黨員李高峰主動請纓，在項目復(fù)工前期提前返回管理處，學(xué)習(xí)有關(guān)復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策，積極與安康市和項目沿線地方政府協(xié)調(diào)復(fù)工復(fù)產(chǎn)事宜，并遞交項目控制性工程復(fù)工復(fù)產(chǎn)申請，充分發(fā)揮了黨員模范帶頭作用。

滄海橫流，方顯英雄本色。在疫情防控關(guān)鍵時期，全國公路交通建設(shè)者勇當(dāng)“逆行者”，既有統(tǒng)籌兼顧之謀，又有組織實施之能，為實現(xiàn)公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全年目標(biāo)任務(wù)打下堅實基礎(chǔ)。（記者潘斯航衛(wèi)濤）

一線行動

廣東紫惠高速公路

核實行程軌跡織牢五級防控網(wǎng)

紫惠高速公路施工人員調(diào)直螺紋盤條鋼筋。曾峻攝

廣東交通集團(tuán)所屬紫惠高速公路路面水穩(wěn)拌和站現(xiàn)場，幾十名佩戴口罩和安全帽的工人陸續(xù)返場復(fù)工。

項目員工在進(jìn)場前，需要利用手機(jī)的“疫情防控個人行程查詢助手”，出示近30天內(nèi)個人到過的主要城市，并提供車票、飛機(jī)票、過路費(fèi)等返程憑據(jù)，從而核實所有返崗人員的行程軌跡，嚴(yán)把進(jìn)場審核關(guān)，堅決避免信息漏報、瞞報現(xiàn)象。

紫惠高速公路還利用手機(jī)視頻會議、網(wǎng)絡(luò)直播培訓(xùn)等，進(jìn)行復(fù)工前的安全教育培訓(xùn)、防疫知識培訓(xùn)等，為復(fù)工做好充足準(zhǔn)備。

目前，紫惠高速公路返工人員已有2000多人。項目把員工的身體健康放在首位，除堅持每天兩次體溫監(jiān)測、全方位消毒、分開單獨(dú)用餐等防控措施外，還重點(diǎn)設(shè)立了“五級防控區(qū)”網(wǎng)格化管理體系。

“五級防護(hù)區(qū)”以全線、監(jiān)理、標(biāo)段、工區(qū)、班組為單位，層層壓實防控責(zé)任，確保防控措施落實到一線班組、一線工人，織牢疫情防控網(wǎng)。目前，班組每30人為一個防控小組，通過設(shè)置五級防控體系，減少了班組人員之間的交叉接觸和流動。（沈高譚婉瑩）

廣西荔玉高速公路平南三橋

分類健康管理“云教育”防疫生產(chǎn)兩手抓

日前，由廣西交投集團(tuán)投資建設(shè)的荔玉高速公路正有序恢復(fù)施工。在被稱為“世界第一拱”的荔玉高速公路平南三橋施工現(xiàn)場，施工人員正進(jìn)行拱肋零構(gòu)件焊接、扣索拆除、引橋下構(gòu)等作業(yè)。

項目按照企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控指南，以及廣西壯族自治區(qū)出臺的建筑工地“十嚴(yán)格”的要求，為平南三橋各項工序安全、高效推進(jìn)保駕護(hù)航。

平南三橋項目經(jīng)理部對已返崗人員進(jìn)行分類健康管理，設(shè)置廣西以外及疫情嚴(yán)重地區(qū)返崗人員隔離住宿區(qū)、辦公區(qū)，同時每天做好員工體溫監(jiān)測等工作，掌握員工健康狀況。項目經(jīng)理部及大橋北岸駐地食堂實行分餐制，在辦公區(qū)、生活區(qū)、施工現(xiàn)場等設(shè)置檢測點(diǎn)，指派專人對進(jìn)出單位和宿舍的所有通道進(jìn)行嚴(yán)格管理，做好辦公和生活場所清潔消毒，保持辦公場所通風(fēng)。

同時，項目經(jīng)理部在工區(qū)及生活區(qū)張貼防疫宣傳標(biāo)語，懸掛宣傳橫幅，發(fā)放防疫宣傳手冊等，增強(qiáng)管理人員的疫情防控意識。平南三橋項目還采用了“云教育”的方式，對管理人員、勞務(wù)人員開展教育，做到疫情防控、安全生產(chǎn)兩手抓。（玉光卡覃和喜）

浙江寧波舟山港主通道項目

全面核酸檢測崗前排查隱患

2月29日上午，浙江交通集團(tuán)寧波舟山港主通道項目工程建設(shè)指揮部設(shè)置檢測點(diǎn)，為2標(biāo)、3標(biāo)、4標(biāo)、5標(biāo)的533位外地返崗員工進(jìn)行核酸檢測，確保主通道舟岱大橋項目部復(fù)工安全。

為復(fù)工復(fù)產(chǎn)人員做核酸檢測，是做好疫情防控的重要環(huán)節(jié)。在復(fù)工前，主通道建設(shè)指揮部依據(jù)疫情防控工作方案、復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案、復(fù)工復(fù)產(chǎn)應(yīng)急處置預(yù)案，對陸續(xù)上崗復(fù)工的人員進(jìn)行檢測，同時妥善安排好復(fù)工后的疫情防控工作，確保員工在安全的前提下進(jìn)行施工。

“通過核酸檢測，返崗人員可以放心上班，也為舟岱大橋橋梁工地復(fù)工復(fù)產(chǎn)加上了一層保險?！敝魍ǖ乐笓]部副指揮蔣強(qiáng)說。

疫情發(fā)生以來，在浙江交通集團(tuán)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，寧波舟山港主通道項目堅持疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，取得了階段性成效。為了全面防止疫情輸入擴(kuò)散，支持和推動項目部安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，主通道建設(shè)指揮部積極貫徹落實舟山市關(guān)于重點(diǎn)人群和省外入舟人員病毒核酸檢測的工作部署，及時制定方案，規(guī)范檢測流程，組織專業(yè)醫(yī)護(hù)人員對返崗的外地員工進(jìn)行核酸檢測，做到不留隱患、安心返崗。