近日，“無人值守暖心柜”公益項目亮相上海多家商場和購物中心?！芭墓瘛敝袛[放著商戶、租戶和市民們獻愛心送來的餐點、熱飲和小商品等，供外賣員、快遞員、環(huán)衛(wèi)工人等免費領取，以感謝這些職業(yè)工作者在疫情期間堅守崗位、為民服務。

春天的腳步如期而至，萬物不可阻遏地復蘇。

經歷了一個多月抗擊新冠病毒的戰(zhàn)“疫”之后，上海正步入城市常態(tài)運行、企業(yè)有序復工的軌道。

自2月初以來，上海在防疫、復工雙線作戰(zhàn)，交出了令人信服的答卷：確診病例持續(xù)多日零新增、治愈出院超九成；規(guī)上工業(yè)企業(yè)復工逾95%，人工智能、集成電路等重點行業(yè)，臨港、外高橋等重點區(qū)域，復工率達到雙100%……

作為一個2400多萬常住人口的超大型城市和經濟中心，防疫和復工，天平的兩頭都不容有失。

面臨輸入性、流動性、聚集性風險疊加的特殊挑戰(zhàn)，上海市委書記李強要求：“科學理性、精準有序、毫不放松地把疫情防控和經濟社會發(fā)展各項工作抓實抓細。”

落實落細的精準發(fā)力

春光里的上海，衛(wèi)星圖上越來越“熱”，交通干線越來越“忙”，夜景燈光越來越“亮”——這座沉寂多時的繁華都市，又逐步舒展著她的綽約風姿。

一個多月前，上海啟動“一級響應”，人們一度頗多擔憂：在多重外來輸入風險沖擊下，那么多的口岸站點、道口樞紐，是否需要“一封了之”？到了復工后返程客流的“大軍壓境”，是否又會使疫情反復，“元氣”再傷？

“不漏一人”，重點不在“封”，而在“嚴”，“嚴而有序”才是科學治理，上海市交通委主任謝峰說。

入滬道口、社區(qū)基層、定點醫(yī)院……自疫情初起，市疫情防控工作領導小組負責同志就分區(qū)分片，奔赴一線，高速道口檢查力量的增配輪換、樓宇大廈最大限度阻斷聚集性感染、醫(yī)療機構科學施治提高治愈率……一件件深入調研，一樁樁壓實責任，一個個難題迎刃而解。

疫情洶洶而來，人流源源不斷。防控一月間，從春節(jié)期間拉響警報，到復工迎來返程大客流，再到境外輸入風險突起，上海不斷科學調整措施，“以動制動”隨時應變。

從鐵路到機場，再到省界公路道口，逢車必檢、逐人篩查；在全市1.3萬個居民小區(qū)，拉網(wǎng)式排查和點對點的防控，織牢一線防護網(wǎng)；通過各種渠道全面宣講，讓科普知識和防疫要求迅速抵達千萬之眾，每個市民都成為防疫“達人”，齊心協(xié)力、共同行動，用“宅家”把病毒“悶”死。

形勢穩(wěn)控之下，上海防疫這根“弦”始終緊繃不松，隨著逐步開啟復工復產，返程客流和境外回流激增，城市的海陸空“入口”，不斷呈現(xiàn)更為復雜的新情況，必須以靈敏的應對、有效的措施，讓防疫大網(wǎng)的“針腳”更細密扎實。

近期，境外部分地區(qū)疫情暴發(fā)，作為國際化大都市的上海，境外輸入性風險陡增。2月26日下午，上海市疾控中心收到來自寧夏的協(xié)查函，請求協(xié)查1例從伊朗途經上?；貙幭牡妮斎胄源_診病例，上海連夜出擊，緊急行動，僅用12個小時，通過極其繁瑣而細致的工作，將這名過境病例的63例密切接觸者全部追蹤到位，并迅速落實了集中隔離管理，將風險遏制在萌芽。

靈活不刻板，協(xié)同無疏漏。復工復產后，就業(yè)居住兼跨長三角不同地區(qū)的員工怎么辦？上海的反應也頗為敏捷：早上7點半，嘉定區(qū)安亭公安檢查站，入滬等待安檢的車輛排隊候檢，但有一個“通勤車專用道”卻能快速檢查、迅速放行。特殊時期，遇上省界道口的嚴密檢查，上海跨前一步，嘉定區(qū)與江蘇昆山、太倉，金山區(qū)與浙江平湖、嘉善，都簽訂了聯(lián)防聯(lián)控的協(xié)議，互認《工作通勤證》，有通勤人員表示：“現(xiàn)在憑證走專用通道，跟平時上班一樣便捷?！?/p>

部署落得細、責任壓得實，不僅在于守好城市的“大門”，防輸入“不漏一人”，還在于城內全覆蓋、無盲區(qū)，防擴散“不缺一角”。

上海的“訣竅”是把基層防控工作細化為“五大包干”：街區(qū)網(wǎng)格黨建層層發(fā)力，無死角又高效；樓宇黨委、物業(yè)、企業(yè)聯(lián)手守好樓；樓組“把門”各顯其長，工作做得實；村組聯(lián)動發(fā)力筑牢基層防控墻；市場保供穩(wěn)價心不慌……“分片包干”讓疫情防控落點到位，平行中又銜接縝密。

一個多月來，上海防疫“以變應變”“嚴而有序”，從疫情數(shù)據(jù)向好、到治愈出院持續(xù)上升、再到城市井然有序，讓人們從戰(zhàn)“疫”之“難”，逐步感受到城市之“安”。

有“硬”有“軟”底氣之足

防疫、復工一肩挑。每天穩(wěn)步上升的公共交通客流，數(shù)以萬計企業(yè)有序復工，漸次恢復的各項服務，都為疫情之下的城市治理，帶來了挑戰(zhàn)。

對于上海這個超大型國際化都市而言，外防輸入、內防擴散，既要動態(tài)、精準、有效防范疫情傳播風險，也要最大限度防范復工后的聚集性隱患。必須落實最嚴格的責任和最精細的措施，才能防患于未然。

“非常時期，立法先行”。在一系列快馬加鞭的調研籌備后，2月7日，上海市人大常委會審議并全票通過了《關于全力做好當前新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的決定》，為打好上海疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了快速高效的法治支撐。

這是一顆依法治理的“定心丸”！2400多萬常住人口、萬余個居民小區(qū)，疫情暴發(fā)后，上海交通、公安、衛(wèi)生健康系統(tǒng)、社區(qū)管理部門壓力著實不小；尤其復工復產復市后，隨著返滬人員、車輛的不斷增多，一線防控工作要精準施策、處置有力，也迫切需要法治“撐腰”。上海人大的這個《決定》，無疑讓防控、復工底氣更足，執(zhí)法者腰桿更硬。

“之前只能苦口婆心，現(xiàn)在有了法律武器，工作好做多了?！膘o安區(qū)華山居民區(qū)黨總支書記潘志歌感慨道。此前，遇到不配合測溫、拒絕出入登記的“不守規(guī)矩者”，社區(qū)工作者除了“好言相勸”，常常束手無策，登記回溯居民行程信息時，還要面對“侵犯隱私”等質疑。如今，面對“你們憑什么”的問題時，可以理直氣壯：“這是法律賦予我們的權力！”

上海人以“守規(guī)矩”著稱，但人口規(guī)模之眾，難免有“刺頭”，依法施治，產生了以儆效尤的震懾。此前，某居家觀察男子謊稱自己是新冠肺炎患者，并向志愿者吐口水、謾罵，被上海警方依法處以行政拘留；一位體溫異常者拒絕復檢，還動手打傷民警，警方將其依法刑事拘留；還有兩起新冠肺炎確診病例，因故意隱瞞真實行程，也以涉嫌妨害傳染病防治罪被立案查處……用好“剛性執(zhí)法”，才能保障公眾安全。

有了法治的“硬保障”，還要用好“問計于民、問需于企”的“軟措施”，上海企業(yè)多、人口眾，匯集民智格外重要。從2月初開始，除了“市民熱線”“健康熱線”等既有渠道外，全市16個區(qū)級融媒體中心全部開通疫情防控“綠色通道”，讓千萬市民來當“啄木鳥”，接受市民“吐槽”，許多“槽點”正是防控“痛點”，口罩怎么發(fā)放、居家消毒怎么做、公共交通安全怎么保障……市民的問題、建議，不僅幫助織密了“防控網(wǎng)”，而且也通過充分互動溝通，釋放了社會的緊張情緒。

2月中旬，普陀區(qū)有市民反映“南楊園小區(qū)入口快遞堆積成山，亂哄哄”，區(qū)融媒體中心獲知信息后，立即對接職能部門，很快決定對轄區(qū)內存在的類似問題合并處理。連夜60個貨架運抵，統(tǒng)一組裝分發(fā)到各小區(qū)門口，居民的“煩心”很快成了“舒心”。

疫情之下在家“久宅”，足不出戶的市民也產生了一定程度的焦慮，天天見面的“新冠肺炎疫情防控新聞發(fā)布會”隨時為你釋疑解惑，從道口輸入風險大不大，到境外輸入病例怎么管；從危重癥確診病例怎樣救治，到小區(qū)外賣快遞怎么接收……往往是前一日半夜提出的疑問，次日發(fā)布會上就有專業(yè)回應和專家釋疑。截至3月5日，這個被稱為“信息量最大”的發(fā)布會，上海已連續(xù)開了42場。

“大”廠“小”店有求必應

科學的思路、理性的措施，動態(tài)的調整，都是為了保障城市的安全，恢復經濟的活力。隨著防疫形勢不斷向好，治愈人數(shù)不斷增多，上海復工復產也不斷加快。為了努力實現(xiàn)全年經濟社會發(fā)展目標任務，疫情攻堅期，上海急不得，卻也慢不得。

3月初，這座時尚之都迎來了首批135家美容美發(fā)門店復工，市民們直呼“終于等來了托尼老師”，但疫情尚在，如何在大眾生活需求與不容一絲懈怠的防疫工作中求得平衡？從上海對美發(fā)業(yè)的安排，就足見其復工“開閘”的精細。

“只接受預約顧客”“理發(fā)店美發(fā)服務座椅9平方米設1個”“只提供理發(fā)服務，美容、燙染尚不提供”……這份被網(wǎng)友稱為“史上最嚴美容美發(fā)行業(yè)復工指引”只是上海諸多復工指引中的一項。

“一行一策”“一企一策”，甚至于“一店一策”，有條件的有序推進，條件不充足的決不草率，不追求數(shù)字，而是追求務實精到、“不留后患”。

特斯拉是上海最先復工的大型外企。2月10日，在完成對每位員工數(shù)字健康追蹤和一系列嚴格的防護措施后，其位于臨港的超級工廠正式復工。

大型企業(yè)在疫情下復工，是極其龐大的系統(tǒng)工程，其正常有序運轉的背后，是“店小二”“送上門”的精心服務。作為特斯拉的防疫聯(lián)絡員，臨港新片區(qū)管委會高新產業(yè)和科技創(chuàng)新處主任科員孫筱和幾乎每天都要去工廠“上班”?，F(xiàn)場督察防疫舉措是否到位，有時候一天跑三趟，臨港管委會還幫助協(xié)調紅外體溫測試儀等重要防疫物資，調撥房源解決工人住宿，不僅幫助企業(yè)防控風險，也徹底解決后顧之憂。

平日里無事不擾，關鍵時刻有求必應。疫情也是營商環(huán)境的“試金石”，上海的“店小二”交出了暖心而硬核的答卷。

從“復工”到“達產”并非一蹴而就，“科學精準”還體現(xiàn)在復工節(jié)奏的把握上。一開始，千方百計多方人力支援，保障生產防疫物資的企業(yè)春節(jié)復工；安定民心，設法保證生活服務類企業(yè)保供穩(wěn)價；返程復工，推動各項惠企政策落地落實，推動重點行業(yè)、重點企業(yè)、重大工程有序復工……

抓條件、穩(wěn)節(jié)奏，“店小二”埋頭苦干，跑出加速度：不僅要把精準服務點對點“送上門”，更要廣泛“走出去”，主動出擊，真正把企業(yè)的“痛點”轉化為政府服務的“重點”。來自上海市商務委的信息，截至2月底，上海市720家地區(qū)總部，已完成走訪超過三分之二；全市5萬多家外資企業(yè)已完成近半數(shù)的聯(lián)系和溝通。

“當前重中之重是積極配合中國政府的疫情防控工作，影響只是暫時的，我們看到了政府的努力和效率，對未來中國業(yè)務抱有堅定信心?！边_能首席執(zhí)行官范易謀（Emmanuel Faber）這樣說。

超大的企業(yè)“召之即來”，細微的小事也“有呼必應”。缺勞動力，組織包車接回；物流不暢，開辟綠色通道；供應鏈遲滯，積極開展跨省市協(xié)調……

復工之初，上海就發(fā)布了《全力防控疫情支持服務企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干政策措施》（簡稱“滬28條”），推出稅收優(yōu)惠、減免租金、金融支持等28條政策，精準對接企業(yè)困難所在，真金白銀減負超300億元?！皽?8條”正是基于前期4000多份線上問卷調查企業(yè)“急愁盼”的基礎上形成的，企業(yè)感到“貼肉”有溫度，抗疫復工有信心。

嘉定區(qū)一家主營凈化材料的企業(yè)，想要技術轉型生產N95口罩原材料，區(qū)經信委幫他們四處奔走，僅用兩天就完成了200萬元的貸款審批；同樣，長寧一家“互聯(lián)網(wǎng)+健身”連鎖企業(yè)遇到現(xiàn)金流壓力，在區(qū)商務委對接下，兩天內完成了500萬元的授信額度審批……

為了復工達產速度加快，讓更多企業(yè)能夠用足用好政策，上海還專門梳理了服務適用的新鮮案例，發(fā)布了“企業(yè)百問百答”，更加精準高效地解決企業(yè)難題。

驅散疫魔，不負春光。

外資零售巨頭開市客宣布，中國大陸第二家門店近日在浦東張江正式開工；全球化工巨頭英威達總值超84億元人民幣的投資項目在上海化工區(qū)進展順利；上海自貿區(qū)臨港新片區(qū)內集成電路、人工智能、智能制造等領域，總投資超200億元的12個前沿產業(yè)項目確認簽約；張江科學城，總規(guī)模達364億元、50個前沿科技領域的重點項目集中簽約、開工……

一個個好消息向人們傳遞著生機盎然的春的信息。時不我待，奮力前行，把耽誤的時間搶回來，把蹉跎的春光爭回來，等待著上海這座東方明珠的，依然是爛漫好光景。