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探究建筑業(yè)“十三五”發(fā)展

中國建設(shè)報 · 2016-02-24 17:26

  建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一,可以預見,“十三五”期間,建筑業(yè)仍將對經(jīng)濟增長發(fā)揮重要作用,實現(xiàn)穩(wěn)步較快發(fā)展。在當前國家“十三五”規(guī)劃部署和相關(guān)戰(zhàn)略、政策、措施辦法之下,建筑行業(yè)應當進一步解放思想、規(guī)范管理、改革創(chuàng)新、銳意進取,進一步提高適應新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)的能力和水平,才能實現(xiàn)自身的發(fā)展。

 做好企業(yè)轉(zhuǎn)型定位規(guī)劃

  為了在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟,企業(yè)首先要科學評估自身實力,找準方向和定位,確定好企業(yè)自身的“十三五”規(guī)劃。具體而言,總體實力強的企業(yè),可以向建筑總承包商和建筑發(fā)展商轉(zhuǎn)型,通過多元化發(fā)展和全方位服務,提高核心競爭力;專業(yè)性強的企業(yè),可以在堅持專業(yè)化的前提下,繼續(xù)向產(chǎn)業(yè)鏈上游和“微笑曲線”兩端延伸,進一步擴大利潤空間;地方性企業(yè)要在堅持區(qū)域內(nèi)布局的前提下,適當拓展發(fā)展空間、有限度地嘗試多元化經(jīng)營;而有條件的企業(yè),要充分利用如“一帶一路”等的政策和區(qū)位優(yōu)勢,整合相關(guān)資源,在管控風險的條件下,加大“走出去”力度。

  推動企業(yè)經(jīng)營模式創(chuàng)新

  激烈的市場競爭同樣衍生出了多種工程項目的建設(shè)模式,如DB、DBB、BOT、 BOOT、EPC、PPP、Partnering 等。建筑企業(yè)在踐行這些建設(shè)模式時,對各模式的優(yōu)劣、適應性、關(guān)聯(lián)性缺少實證研究,對現(xiàn)行法規(guī)下實施這些模式的可能性缺乏深入論證,使得很多建設(shè)模式的應用呈現(xiàn)出盲目、偏頗和僵化現(xiàn)象。為此,“十三五”期間,建筑企業(yè)應結(jié)合現(xiàn)實需要,在企業(yè)內(nèi)外利用各類資源及形式,系統(tǒng)開展研究不同類型建設(shè)模式的市場適用性和風險分擔機制,有針對性地采用和推廣適用的模式。

  完善行業(yè)績效管理體系

  建筑業(yè)是傳統(tǒng)高風險行業(yè),建筑工程領(lǐng)域是腐敗高發(fā)區(qū)。企業(yè)的績效管理既可作為政府行業(yè)監(jiān)管的一種補充措施,也可作為建筑企業(yè)的一項內(nèi)部風險管控機制?!笆濉逼陂g,應當通過兩種方法來優(yōu)化我國建筑業(yè)的績效評估體系:一是行業(yè)主管部門應當協(xié)同相關(guān)研究機構(gòu)建立一個以公共財政為支撐、行業(yè)研究人員為主體的機構(gòu),負責建筑業(yè)績效測評體系的建立及績效水平的監(jiān)測,最終建立一系列的行業(yè)績效評估體系標準和相關(guān)評估工具及媒介;二是鼓勵行業(yè)協(xié)會、研究機構(gòu)或企業(yè)作為參與主體,構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的建筑業(yè)績效評估信用體系,使其成為整個行業(yè)的參考依據(jù),甚至作為業(yè)主招標的依據(jù)之一,達到制度倒逼的效果。

  加大行業(yè)人才培養(yǎng)力度

  人力資源是決定建筑業(yè)競爭優(yōu)勢的重要因素。相對發(fā)達國家的成熟產(chǎn)業(yè)工人而言,數(shù)量富足、成本廉價的農(nóng)村剩余勞動力是組成我國建筑產(chǎn)業(yè)勞動力體系的主體。但是,由于行業(yè)主管部門自身的局限性,加之社會培訓質(zhì)量參差不齊,對建筑工人的教育培訓難以達到理想效果。因此,“十三五”期間,國家建筑行業(yè)主管部門應當編制建筑產(chǎn)業(yè)工人培訓指南,地方各級主管部門則應加大投入和監(jiān)管,通過聯(lián)合教育研究機構(gòu)和企業(yè)開展培訓工作,切實提高產(chǎn)業(yè)工人的“工匠精神”和技術(shù)水平。

 拓展建筑業(yè)科研領(lǐng)域

  當前,我國建筑業(yè)的研發(fā)投入存在很大不足,行業(yè)科研模式主要依賴建設(shè)行政主管部門與相關(guān)研究機構(gòu)的合作,或者由主管部門下屬事業(yè)單位負責,再與相關(guān)研究機構(gòu)合作,導致研究經(jīng)費分散,項目數(shù)量多、質(zhì)量不高。為此,“十三五”期間,應從以下幾方面入手解決問題:一是加大科研投入,系統(tǒng)規(guī)劃研究課題,確保研究質(zhì)量,重視研究結(jié)果的應用途徑,避免無效研究;二是企業(yè)應當逐步成為科研主體,通過創(chuàng)新累積競爭優(yōu)勢;三是鼓勵科研機構(gòu)相互之間組成專業(yè)化研究團隊,成為主管部門進行重大決策的智庫;四是鼓勵新思維、新理念、新方法在建筑行業(yè)的應用,切實推動建筑領(lǐng)域研究成果的市場轉(zhuǎn)化應用。

 延伸價值鏈管理

  建筑業(yè)供應鏈從最低端到最高端,融合了供應商、分包商、承包商、咨詢監(jiān)理等主體,各個不同主體基于不同目標從事不同領(lǐng)域的工作,加大了供應鏈管理的復雜程度。為此,“十三五”期間,建筑企業(yè)應當針對建設(shè)項目利益相關(guān)者的多類型、多目標等特征,強化供應鏈與價值鏈的融合,建立標準化的建設(shè)項目過程管理,實現(xiàn)項目全過程物流、信息流、資金流的集成化管理。一是加強行業(yè)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合力度,實現(xiàn)利益共享、風險共擔、共同發(fā)展;二是探索跨行業(yè)、跨地域、跨所有制的聯(lián)合,實現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的共生共榮、共同發(fā)展;三是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游實施產(chǎn)業(yè)聯(lián)動,大力發(fā)展貿(mào)易、物流等相關(guān)業(yè)務,在滿足生產(chǎn)需要的同時擴大生存空間。

  總體來看,“十三五”期間,建筑業(yè)既有挑戰(zhàn)壓力,也有機遇憧憬。為此要從行業(yè)整體發(fā)展的視角,研究揭示行業(yè)發(fā)展的主要方向,要以積極響應國家相關(guān)戰(zhàn)略政策為導向,以鼓勵科技研發(fā)、管理創(chuàng)新為基礎(chǔ),以建立信息化、專業(yè)化、精細化為目標,以提高建筑企業(yè)尤其是大型國有建筑企業(yè)的國際競爭能力為手段。只要在確定上述發(fā)展方向的基礎(chǔ)上,結(jié)合企業(yè)自身的情況特點,研究和推行具有針對性的舉措,就能夠在“十三五”期間實現(xiàn)建筑行業(yè)和企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展。


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2024-11-24 07:44:01