十二屆全國人大四次會議新聞中心定于3月11日（星期五）10時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請環(huán)境保護部部長陳吉寧就“加強生態(tài)環(huán)境保護”的相關(guān)問題回答中外記者。

  鳳凰衛(wèi)視記者：請教霧霾治理的問題。這幾天大風(fēng)吹啊吹，終于讓民眾看到了“兩會”藍(lán)?！皟蓵眲傄婚_始就有霧霾，環(huán)保部長如何評價這一年來的治霾成果？我們不同場合聽到鐵腕治霾，不知道環(huán)保部長是不是找到了有效辦法？謝謝。

  陳吉寧：

  謝謝您提問。今天天很好，我以為記者問的第一個問題不會是和大氣有關(guān)的問題。我們確實到了一個階段，大家看到去年年底三次大范圍、長時間的重污染天氣，今年1、2月份，一直到3月份又出現(xiàn)了很多藍(lán)天，有一種冰火兩重天的感覺。到底怎么看？也有人問這個問題，到底是人厲害還是風(fēng)厲害？

  我想講一下，污染治理有三個階段：第一個階段，污染的排放量超過環(huán)境的容量，這個階段付出再大的努力也只能見到很小的效果。這個階段也可能是我們對污染的原因沒搞清楚，治理的效果就不佳，也見不到效果。

  第二個階段，我們持續(xù)地治理，但是我們受到很多自然的邊界條件的影響，比如風(fēng)速、濕度、降雨等這些自然邊界的影響，會出現(xiàn)波動，有時候好就達(dá)標(biāo)，有時候又會比較重。特別是在極端天氣情況下，這個表現(xiàn)就更為突出。比如去年年底我們受到強厄爾尼諾現(xiàn)象影響，極端不利的氣象條件。大家可以看三個重要的數(shù)據(jù)：一是風(fēng)速。大概風(fēng)與往年相比減少了5%左右。二是濕度增加了20%，濕度越大越容易反應(yīng)。三是混合層的高度，像今天這樣的好天，混合層的高度在1000到1500米，極端天氣混合層高度會壓到100米、200米這樣的水平。所以我們在這一過程中，會受到這些邊界條件的影響，表現(xiàn)出不同的環(huán)境質(zhì)量。

  第三個階段，我們進一步的治理污染排放，不再受這些氣候條件、水文條件、邊界條件的影響，我們就把環(huán)境問題解決了。目前中國大氣環(huán)境治理正處在第二個階段，走向第三個階段。另外，我們付出了巨大的努力來解決我們污染排放的問題、霧霾的問題，全面落實大氣十條，從結(jié)構(gòu)減排、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、控煤到汽車污染的控制，包括秸稈焚燒、揚塵等，采取了大量的措施，用硬舉措應(yīng)對硬挑戰(zhàn)。

  有沒有變化？我們用三個數(shù)來看是不是取得了我們所期盼或是我們所預(yù)測到的變化。一是優(yōu)良天數(shù)，二是重污染天數(shù)，三是全年的PM2.5濃度。從大氣十條實施以來，這三項指標(biāo)都在發(fā)生積極的變化。我們能看到一個非常明顯的改進趨勢。比如去年首批實施新環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的74個城市PM2.5年均濃度為55微克/立方米，同比下降14.1%。美國NASA衛(wèi)星也觀測到中國的東部和中部地區(qū)出現(xiàn)了顆粒物的降低。

  大家可能還會問付出的努力是不是足夠大？我把最近幾年P(guān)M2.5降低的情況和世界各國在這樣一個時期降低的情況做了一個對比。我可以坦率告訴大家，在經(jīng)濟社會發(fā)展進程之中，在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程中取得這樣的進步是很少有的。一個典型的例子，大家可以看到，去年珠三角整個區(qū)域全年的PM2.5濃度達(dá)標(biāo)，當(dāng)然珠三角中還有一些城市沒有達(dá)標(biāo)。今后幾年是否可以穩(wěn)定地達(dá)標(biāo)，還要給一點時間。但畢竟像跳高一樣，我們在一個重點地區(qū)終于達(dá)標(biāo)了，終于摸到了桿，這是非常不容易的，增加了我們治污的信心。

  大家可以看，珠三角從上世紀(jì)九十年代中后期開始，學(xué)術(shù)界開始系統(tǒng)地研究這個問題，之后開始產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、加大污染治理，十幾年的時間取得了今天這樣一個成績，這也增加了我們解決霧霾的決心。所以我們只要堅持下去，一步一步走下去，我們是可以很好地解決我們的問題。