發(fā)改委搶時落地改革和投資項目
推進市場準入負面清單制度改革、輸配電價改革全面提速、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革;截至1月底11大類重大工程包累計完成投資53096億元;用5年時間再壓減粗鋼產(chǎn)能1億至1.5億噸……一系列重磅改革項目正加快落地、精準投資和去產(chǎn)能也在持續(xù)發(fā)力,發(fā)改委正在快馬加鞭推進各項工作。
負面清單等多項改革落地
“市場準入負面清單制度改革。試點工作已于今年1月1日起在天津、上海、福建、廣東四地啟動,由發(fā)改委和商務(wù)部會同有關(guān)部門編制的《市場準入負面清單草案(試點版)》已經(jīng)獲批,近期將公開印發(fā)。試點地區(qū)編制的試點總體方案正在報請國務(wù)院審批?!?
國家發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕14日在新聞發(fā)布會上開門見山,通報了多項重磅改革的進展情況。
除了負面清單落實之外,電力體制改革和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革也頗受關(guān)注。
其中,電改方面“進一步擴大輸配電價改革試點范圍”。即,2016年將北京、天津、冀南、冀北、山西、陜西、江西、湖南、四川、重慶、廣東、廣西等12個省級電網(wǎng),以及國家電力體制改革綜合試點省份的電網(wǎng)和華北區(qū)域電網(wǎng),列入輸配電價改革試點范圍。
“這次擴大試點范圍后,將覆蓋全國18個省級電網(wǎng)和1個區(qū)域電網(wǎng),標志著我國輸配電價改革全面提速?!壁w辰昕說,積極穩(wěn)妥推進輸配電價改革試點,對網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷的電網(wǎng)輸配電環(huán)節(jié)按“準許成本加合理收益”原則核定輸配電價,將為進一步深入推進電力市場化改革創(chuàng)造條件。
趙辰昕還表示,將進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生相關(guān)體制改革,包括允許公立醫(yī)院單獨或組團采購,建立醫(yī)院與生產(chǎn)企業(yè)直接交易的互聯(lián)網(wǎng)平臺,破除以藥補醫(yī),引導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)主動規(guī)范診療行為。并加快實施醫(yī)保支付標準政策,建立醫(yī)療機構(gòu)合理用藥、合理診療的內(nèi)在激勵機制,減輕患者費用負擔等。
當日發(fā)改委還透露,將加快特許經(jīng)營立法,爭取三季度形成立法草案。
精準投資與去產(chǎn)能齊頭并進
落實改革之外,發(fā)改委的工作表上,還在加快精準投資、落實三大戰(zhàn)略和去產(chǎn)能的步伐。
據(jù)統(tǒng)計,2月份發(fā)改委共審批核準固定資產(chǎn)投資項目15個,總投資341億元,其中水利項目5個,總投資44億元;能源項目3個,總投資237億元。并且,截至1月底,11大類重大工程包累計完成投資53096億元,比去年底增加2532億元,已開工項目增加了13個。
在推進鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能方面,趙辰昕表示,將在近年來淘汰落后產(chǎn)能基礎(chǔ)上,從2016年開始,用5年時間,再壓減粗鋼產(chǎn)能1億至1.5億噸,實現(xiàn)行業(yè)兼并重組取得實質(zhì)性進展。從2016年開始,用3年至5年時間,再退出煤炭產(chǎn)能5億噸左右、減量重組5億噸左右。
“下一步,發(fā)改委將會同有關(guān)部門和單位細化具體政策措施,抓好相關(guān)工作落實,努力打贏化解過剩產(chǎn)能這場硬仗?!彼f。
與此同時,發(fā)改委在推進“三大戰(zhàn)略”(“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃),打造中國經(jīng)濟新增長極方面。
據(jù)悉,發(fā)改委正抓緊編制長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要,以及將編制生態(tài)環(huán)境保護等一批專項規(guī)劃的編制工作,加快推進黃金水道建設(shè)。
“在黃金水道建設(shè)方面,將重點推進基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)等86個重大項目,其中40個在建項目進展順利,16個新開工項目陸續(xù)啟動,30個后備項目逐步成熟?!壁w辰昕說,發(fā)改委還將創(chuàng)新體制機制,加快海關(guān)通關(guān)方式改革,在實現(xiàn)長江經(jīng)濟帶12個海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化的基礎(chǔ)上,全面推進關(guān)檢合作“一次申報、一次查驗、一次放行”通關(guān)模式,加強與“一帶一路”建設(shè)融合。
編輯:徐潔
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