近日，延安市應(yīng)急管理局印發(fā)《延安市2020年度非煤礦山外包工程安全生產(chǎn)專項整治工作方案》（以下簡稱《方案》），決定從3月2日至12月10日起在全市范圍內(nèi)開展為期近10個月的非煤礦山外包工程安全生產(chǎn)專項整治行動。

據(jù)了解，此次行動的整治范圍包括延安市存在外包工程的所有非煤礦山企業(yè)、石油技術(shù)服務(wù)企業(yè)。主要整治鉆井作業(yè)、修井作業(yè)、油氣管道檢測、清理油罐、站場內(nèi)動火等方面存在的安全生產(chǎn)違法行為。

《方案》指出，各非煤礦山企業(yè)將外包工程的安全管理納入本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一管理，建立承包單位安全準(zhǔn)入、定期檢查、教育培訓(xùn)、安全評價與退出機(jī)制，確保外包項目安全管理始終處于受控和在控狀態(tài)。對承包企業(yè)開展經(jīng)常性地全面檢查，按季度對承包企業(yè)開展安全考核，監(jiān)督承包企業(yè)制定并完善安全管理制度和安全操作規(guī)程，切實加強(qiáng)對作業(yè)現(xiàn)場的管理，規(guī)范作業(yè)流程，嚴(yán)格作業(yè)程序，完善事故應(yīng)急預(yù)案，確保承包企業(yè)施工和安全管理能力與承攬工程相適應(yīng)。加強(qiáng)現(xiàn)場技術(shù)措施的交底工作，對特殊性、危險性作業(yè)必須有專業(yè)技術(shù)人員和專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)和監(jiān)護(hù)。

《方案》強(qiáng)調(diào)，各縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理局和非煤礦山企業(yè)要對此次外包作業(yè)整治中發(fā)現(xiàn)的非法違法行為和重大安全隱患“零容忍”。對安全生產(chǎn)考核不合格、重大隱患不整改、發(fā)生亡人事故的承包單位，一律無條件解除與其的工程承包合同關(guān)系，并結(jié)合違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、分項發(fā)包等違法違規(guī)行為依法實施上限處罰，一并列入“黑名單”管理。對導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，按照《對發(fā)生事故的工礦商貿(mào)企業(yè)實施特別監(jiān)管的通知要求》實施特別監(jiān)管，對相關(guān)單位和責(zé)任人，依照有關(guān)法律法規(guī)實施嚴(yán)厲問責(zé)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

通過此次整治行動，將全面落實發(fā)包企業(yè)和承包企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化資質(zhì)條件、人員配備、培訓(xùn)教育、設(shè)施設(shè)備、現(xiàn)場管理、安全投入等重點環(huán)節(jié)管理，通過企業(yè)自查自改與安全監(jiān)管部門督導(dǎo)檢查，整改存在的問題，達(dá)到外包工程“依法準(zhǔn)入、依法施工、依法考核、全面合格”的整體目標(biāo)，堅決遏制外包作業(yè)傷亡事故的發(fā)生，為延安市非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。