全國人大代表、黑龍江省水泥協(xié)會會長、中國建材集團(tuán)北方水泥副總裁趙君

  記者按約定時間來到黑龍江省代表團(tuán)所在的住地賓館時，正好看到趙君走出電梯步入大廳。落座后，他開門見山地對記者說：“我今年關(guān)注的還是水泥行業(yè)化解產(chǎn)能過剩的問題?！?

  這是全國人大代表、中國建材集團(tuán)北方水泥副總裁趙君，他已連續(xù)三年提出有關(guān)化解水泥產(chǎn)能過剩的議案。

  一份關(guān)于化解產(chǎn)能過剩的議案

  “從前兩年的效果來看，化解產(chǎn)能過剩議案的反饋還是非常好的，水泥行業(yè)得到了工信部、發(fā)改委、環(huán)保部等相關(guān)部門的支持。2015年年底，工信部組織相關(guān)部委在長春召開的東北三省一區(qū)水泥行業(yè)化解產(chǎn)能過剩的工作研討會議，很好地回應(yīng)了我在2015年兩會上提出的建議。”趙君說。

  在今年兩會上，趙君提出了《關(guān)于加強(qiáng)供給側(cè)管理加快去產(chǎn)能化解我國水泥行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩困局的建議》?！?015年全國水泥產(chǎn)量23.5億噸，這是25年來首次下降，各區(qū)域水泥效益全面下滑，行業(yè)里近半數(shù)企業(yè)虧損。面對這樣嚴(yán)峻的局面，水泥行業(yè)化解產(chǎn)能過剩的任務(wù)，刻不容緩。”趙君語氣非常急迫。

  趙君在議案中，對水泥行業(yè)化解產(chǎn)能過剩提出了八條建議：第一，要堅決遏止新增產(chǎn)能，要停工和清理所有在建項(xiàng)目，五年內(nèi)不以任何名義核準(zhǔn)新建熟料生產(chǎn)線，從嚴(yán)控制技改項(xiàng)目審批；第二，要加快淘汰落后產(chǎn)能，強(qiáng)制取消32.5標(biāo)號水泥，限制淘汰2500t/d以下熟料生產(chǎn)線和直徑3.2m以下水泥磨機(jī)，建立完善的落后產(chǎn)能退出補(bǔ)償機(jī)制；第三，要堅決推行錯峰生產(chǎn)，將錯峰生產(chǎn)向深化發(fā)展，向更廣的范圍擴(kuò)展；第四，要推行“能耗與排放”雙控雙降，進(jìn)行限額生產(chǎn)；第五，要鼓勵支持提高行業(yè)集中度；第六，成立結(jié)構(gòu)調(diào)整基金；第七，要恢復(fù)出口退稅政策；第八，要加強(qiáng)輿論宣傳、社會監(jiān)督和行業(yè)管理。

  趙君興奮地告訴記者：“現(xiàn)在水泥行業(yè)如何化解產(chǎn)能過剩在全國范圍內(nèi)已經(jīng)達(dá)成了共識，特別是李克強(qiáng)總理在政府工作報告中明確提出要抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板的‘三去一降一補(bǔ)’思路，非常適用于建材行業(yè)的發(fā)展。”

  “不過，在化解產(chǎn)能過剩的過程中，勢必有一些企業(yè)要倒閉，也勢必有一些企業(yè)要減員，這種情況下中央財政安排1000億元專項(xiàng)獎補(bǔ)資金，重點(diǎn)用于職工分流安置的決策，對要化解產(chǎn)能過剩行業(yè)來說非常重要。同時水泥行業(yè)化解產(chǎn)能過剩還要靠企業(yè)的內(nèi)生動力。”趙君分析道。

  供給側(cè)改革為去產(chǎn)能創(chuàng)造有利條件

  趙君認(rèn)為，水泥行業(yè)化解產(chǎn)能過剩以及水泥錯峰生產(chǎn)，本質(zhì)上都是對建材行業(yè)生產(chǎn)方式的改革，同時更是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在這個行業(yè)中的一種體現(xiàn)。

  “2015年，在長春召開的東北三省一區(qū)水泥行業(yè)化解產(chǎn)能過剩的座談會，已經(jīng)明確提出要將東北三省一區(qū)作為化解產(chǎn)能過剩試點(diǎn)，這讓我們行業(yè)的每一份子，都感到無比振奮。開年至今，水泥行業(yè)聽到的都是利好消息。加快化解產(chǎn)能過剩、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是供給側(cè)改革的方向，當(dāng)前水泥行業(yè)離去產(chǎn)能的目標(biāo)越來越近了，對此我們充滿信心?！?

  “3月7日上午，習(xí)近平總書記參加黑龍江代表團(tuán)審議時，給黑龍江以及整個東北地區(qū)提出很多振奮人心的指示，給我們未來的發(fā)展指明了方向。國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大方向和大思路，以及圍繞這個大方向和大思路制定并出臺的相關(guān)政策，都為水泥行業(yè)化解產(chǎn)能過剩創(chuàng)造了有利條件。但是行業(yè)發(fā)展不能只等著別人來創(chuàng)造條件，更重要的是靠行業(yè)自身努力去干、認(rèn)真去做，激發(fā)行業(yè)的內(nèi)生動力，抓住擺在眼前的機(jī)遇和有利條件，完成我們應(yīng)該完成的工作目標(biāo)和任務(wù)?！壁w君強(qiáng)調(diào)。

  趙君呼吁，要把水泥行業(yè)化解產(chǎn)能過剩列為落實(shí)中央重大決策部署的重要內(nèi)容之一，建材行業(yè)化解產(chǎn)能過剩，大企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)要承擔(dān)更多的社會責(zé)任，起到榜樣帶頭作用。

  “現(xiàn)在我們離落實(shí)習(xí)近平總書記的講話精神，落實(shí)政府工作報告的要求，還有一段路要走。水泥行業(yè)化解產(chǎn)能過剩還需要相關(guān)政府部門盡快出臺具體實(shí)施政策和措施辦法，同時也需要水泥行業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級的步伐，加快大企業(yè)兼并重組的進(jìn)程，這是化解產(chǎn)能過剩的一大有力措施?！壁w君說，“目前，發(fā)改委和工信部提出對未完成去產(chǎn)能任務(wù)的區(qū)域和責(zé)任企業(yè)予以追責(zé)，這表明國務(wù)院相關(guān)政府部門已經(jīng)越來越重視去產(chǎn)能這個大課題。我認(rèn)為我國可以采取加強(qiáng)對化解產(chǎn)能過剩全過程的監(jiān)督檢查，并向社會公布結(jié)果，建立舉報制度，引入第三方機(jī)構(gòu)對各地區(qū)完成情況進(jìn)行評估等方式，讓化解產(chǎn)能過剩成為全行業(yè)、全社會共同監(jiān)督、共同推進(jìn)的事情。”

  “兩會”收獲了堅定信心和巨大動力

  趙君激動地告訴記者，此次參加全國兩會最深的感受是提振了信心?！傲?xí)近平總書記在黑龍江代表團(tuán)的講話，和李克強(qiáng)總理在政府工作報告都非常接地氣，為建材行業(yè)今后的發(fā)展指明了方向，并提出了解決實(shí)際問題的措施和辦法。這讓我們感到有了方向和目標(biāo)，今后的工作更有章可循?！彼锌?，“這一屆兩會越來越務(wù)實(shí)，讓我們備感振奮、充滿激情，有馬上全力以赴開展工作的欲望。許多代表都表示希望回到工作崗位后盡快落實(shí)習(xí)近平總書記講話精神和政府工作報告，為行業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)自身的力量。”

  “我所在的黑龍江代表團(tuán)在每次團(tuán)體討論中，大家都搶著發(fā)言，圍繞各自地區(qū)和領(lǐng)域?qū)Αヒ唤狄谎a(bǔ)’展開熱烈探討。每個人都像注入了一劑興奮劑，特別有動力、有激情?！壁w君說。

  趙君告訴記者，現(xiàn)在大家對水泥行業(yè)去產(chǎn)能關(guān)注度很高，認(rèn)為這是一件關(guān)乎于社會民生的重要工作?！皟蓵陂g我與其他全國人大代表就水泥行業(yè)去產(chǎn)能問題進(jìn)行了多次交流溝通，大家對此非常關(guān)心。我所在的黑龍江代表團(tuán)更是對這個問題給予了高度關(guān)注，盡管水泥企業(yè)在所有工業(yè)企業(yè)中規(guī)模不是最大的，但在很多區(qū)域卻是支柱性產(chǎn)業(yè)。在討論中我得到了很多代表的支持和鼓勵，他們也給我提了很多好的建議和靈感啟發(fā)。這次兩會中我得到最大的收獲之一，就是能直接和許多地方政府領(lǐng)導(dǎo)溝通去產(chǎn)能的問題，很多困難也找到了解決的思路。我在每次討論發(fā)言的過程中，都詳細(xì)闡述了去產(chǎn)能的各種措施，代表們都很支持，給予我莫大的鼓勵，這也是我非常大的收獲，為我回到工作崗位后做好水泥行業(yè)化解產(chǎn)能過剩工作提供了巨大動力?！?

  激發(fā)內(nèi)生動力 全力以赴去產(chǎn)能促轉(zhuǎn)型

  當(dāng)記者問到地方政府是否明確表示要大力支持水泥行業(yè)化解產(chǎn)能過剩時，趙君堅定地說：“是的！黑龍江省相關(guān)地方政府都明確表示要大力支持水泥行業(yè)去產(chǎn)能。因?yàn)樗嘈袠I(yè)化解產(chǎn)能過剩勢在必行，已經(jīng)到了不做不行，做慢了也不行的地步。黑龍江代表團(tuán)中還有一家鋼鐵行業(yè)的代表，我們在會議上共同發(fā)聲得到了全體代表的支持。我認(rèn)為解決行業(yè)問題要依靠行業(yè)引領(lǐng)，激發(fā)內(nèi)生動力，同時政府的有力支撐、引導(dǎo)和輔助也是重要因素?！?

  “水泥行業(yè)產(chǎn)能過剩已經(jīng)到了非常嚴(yán)重的程度，我們要正視這個問題，同時也要看到水泥行業(yè)中還存在水泥品種短缺等問題。水泥行業(yè)要在化解產(chǎn)能過剩的同時通過科技創(chuàng)新，研發(fā)生產(chǎn)出更多新品種，水泥行業(yè)要向高標(biāo)號、特種水泥方向發(fā)展。”他表示，“市場需求要求我們研發(fā)生產(chǎn)出技術(shù)含量更高、更加綠色環(huán)保的水泥產(chǎn)品。水泥行業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品，延長產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)枪┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一個重要內(nèi)容，同時也是化解產(chǎn)能過剩的一條捷徑?！?

  趙君介紹說，當(dāng)前北方水泥除了生產(chǎn)普通硅酸鹽水泥以外，還生產(chǎn)砌筑水泥、道路水泥、低堿水泥、油井水泥等特種水泥?！氨狈剿喔鶕?jù)客戶的需要開始批量化生產(chǎn)特種水泥，目前銷量很好，現(xiàn)在已經(jīng)開始為大慶油田供應(yīng)油井水泥了。”

  “這是我們通過科技進(jìn)步化解產(chǎn)能過剩、促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型的一大探索和嘗試，在這個過程中，企業(yè)也嘗到了進(jìn)步的喜悅，收獲的滋味?！壁w君的話語和臉上洋溢的微笑，都透著春天的氣息。