習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上，就企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)明確提出，“要落實(shí)分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控策略，打通人流、物流堵點(diǎn)，放開貨運(yùn)物流限制，確保員工回得來、原料供得上、產(chǎn)品出得去?！薄耙訌?qiáng)上下游產(chǎn)銷對(duì)接，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)。”產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)钱a(chǎn)業(yè)內(nèi)部上下游關(guān)聯(lián)，實(shí)質(zhì)是企業(yè)之間的供給與需求關(guān)系。一條產(chǎn)業(yè)鏈上往往聚集著為數(shù)眾多、各種類型、環(huán)環(huán)相扣的經(jīng)濟(jì)要素，包括人流、物流、原料流、產(chǎn)品流、資金流、信息流等，一個(gè)環(huán)節(jié)阻滯，上下游企業(yè)都無法運(yùn)轉(zhuǎn)。此次疫情給產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)轉(zhuǎn)帶來了不小沖擊，企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境復(fù)雜多變，存在著不同類型企業(yè)復(fù)工不同步，上下游銜接不暢、企業(yè)面臨替代出局風(fēng)險(xiǎn)等問題。企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中考驗(yàn)的是全產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同能力，歸根結(jié)底要在“協(xié)同”二字上下足功夫，做好文章。

一是抓人財(cái)物協(xié)同，打通人流、物流、資金流。實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)首要的是充分滿足企業(yè)在勞動(dòng)用工、原材料供應(yīng)、物流、融資等方面的基本需求。通過多種方式及時(shí)發(fā)布企業(yè)復(fù)工信息和用工需求，加強(qiáng)區(qū)域和部門協(xié)調(diào)，組織開展精準(zhǔn)的“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)，讓農(nóng)民工成批次、成規(guī)模安全有序返崗。保障物流實(shí)時(shí)暢通、運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)縱橫成網(wǎng)全覆蓋，確保各工業(yè)企業(yè)防疫用品及貨物進(jìn)出暢行無阻，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的原材料、零部件、產(chǎn)成品開辟綠色物流通道，保障運(yùn)輸暢通。財(cái)政、稅收、金融與社保等部門對(duì)企業(yè)實(shí)行結(jié)構(gòu)性支持政策，為受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)、民營(yíng)及小微企業(yè)開辟專項(xiàng)信貸額度，適時(shí)調(diào)整企業(yè)還款付息計(jì)劃安排，適當(dāng)減免小微企業(yè)貸款利息。

二是抓大中小企業(yè)協(xié)同，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用。龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈上具有舉足輕重的作用，可以帶動(dòng)上下游企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)。作為先進(jìn)研發(fā)制造基地，天津擁有航空航天、電子信息、生物醫(yī)藥、石油化工、節(jié)能環(huán)保等多條產(chǎn)業(yè)鏈，在確保疫情防控到位、安全生產(chǎn)的前提下，優(yōu)先支持這些產(chǎn)業(yè)鏈上的龍頭企業(yè)先轉(zhuǎn)起來，就能夠帶動(dòng)中小企業(yè)配套復(fù)工，進(jìn)而推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈貫通復(fù)產(chǎn)。中小企業(yè)好比產(chǎn)業(yè)鏈上的“毛細(xì)血管”和“末梢神經(jīng)”，只有打通末梢，全產(chǎn)業(yè)鏈才能滿血復(fù)活，社會(huì)經(jīng)濟(jì)才能恢復(fù)“大循環(huán)”。大中小企業(yè)的協(xié)同還要發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用，在疫情之下的特殊環(huán)境中，積極探索不同類型企業(yè)間的新型合作關(guān)系，構(gòu)建起全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同共贏新機(jī)制。

三是抓三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同，發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的服務(wù)功能。一二三次產(chǎn)業(yè)之間始終是相互融合、共生共進(jìn)的關(guān)系，第三產(chǎn)業(yè)為農(nóng)業(yè)、制造業(yè)發(fā)展提供服務(wù)，而農(nóng)業(yè)和制造業(yè)又會(huì)為服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造無限需求。當(dāng)前正值春播，一產(chǎn)組織農(nóng)資生產(chǎn)、流通、供應(yīng)，離不開服務(wù)業(yè)，而制造業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)更是離不開服務(wù)業(yè)的支持。針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)，第三產(chǎn)業(yè)要為其提供一系列生產(chǎn)性服務(wù)保障，包括金融、保險(xiǎn)、物流、咨詢、信息處理等。對(duì)于復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)員工，第三產(chǎn)業(yè)應(yīng)盡可能地滿足人們的基本生活需要，有序恢復(fù)起各類生活服務(wù)，組織引導(dǎo)水果店、生鮮店、理發(fā)店、洗衣店以及家政服務(wù)等產(chǎn)業(yè)復(fù)市營(yíng)業(yè)。滿足復(fù)工復(fù)產(chǎn)員工生活需要。

四是抓區(qū)域協(xié)同，跨區(qū)域推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。我國(guó)是全球制造產(chǎn)業(yè)門類最為齊全的國(guó)家，這些產(chǎn)業(yè)在幾十年發(fā)展中逐步形成了全國(guó)延展的產(chǎn)業(yè)鏈條，一條產(chǎn)業(yè)鏈往往覆蓋多地企業(yè)，聚攏了多地資源。疫情肆虐擾亂了原有的產(chǎn)業(yè)鏈秩序，人員物資受到跨區(qū)域流動(dòng)限制，造成產(chǎn)業(yè)鏈的區(qū)域阻斷。在鏈條恢復(fù)過程中，急需加強(qiáng)區(qū)域之間的協(xié)同。積極促進(jìn)跨區(qū)域資源流動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)所必須的資金、技術(shù)、人才、信息、管理等要素，實(shí)現(xiàn)在不同地區(qū)間自由進(jìn)出自如流動(dòng)。打破行政壁壘，加強(qiáng)不同區(qū)域之間的政策溝通，探索不同區(qū)域間的土地、財(cái)稅、金融等聯(lián)動(dòng)機(jī)制。同時(shí)，不同區(qū)域攜手優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老等領(lǐng)域公共服務(wù)水平，為企業(yè)和員工提供更加良好的服務(wù)。

五是抓政企協(xié)同，深化政府“放管服”改革。一邊抗擊疫情一邊復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全市企業(yè)奮發(fā)有為、千方百計(jì)克服困難力克時(shí)艱，取得了顯著成效。企業(yè)是市場(chǎng)主體，也是復(fù)工復(fù)產(chǎn)的主體，但復(fù)工復(fù)產(chǎn)靠的不僅僅是企業(yè)，全市大批企業(yè)順利實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)是政府與企業(yè)共同努力的結(jié)果，政府與企業(yè)始終是命運(yùn)共同體。幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)也是政府轉(zhuǎn)變職能、深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要契機(jī)。如面對(duì)千差萬別的復(fù)工企業(yè)，政府在不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，問需于企、問策于企，實(shí)行一企一策，精確幫扶。對(duì)于沒有達(dá)到防疫條件的企業(yè)，不是簡(jiǎn)單的不予復(fù)工，而是想方設(shè)法助其完善，通過采取設(shè)立防護(hù)物資儲(chǔ)備庫等一系列辦法調(diào)劑企業(yè)需要。在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同運(yùn)行上，更離不開政府的全面研判，前瞻性地制定出科學(xué)精準(zhǔn)的有序復(fù)工計(jì)劃，以確保我市的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

六是抓內(nèi)外貿(mào)協(xié)同，穩(wěn)住外貿(mào)基本盤。疫情不僅擾亂了國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈秩序，也正在沖擊全球供應(yīng)鏈。加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)有利于鞏固我國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，對(duì)穩(wěn)定國(guó)際供應(yīng)鏈、抵御國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)十分重要。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要“穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。要保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈暢通運(yùn)轉(zhuǎn)，穩(wěn)定國(guó)際市場(chǎng)份額?！比性趶?fù)工復(fù)產(chǎn)過程中充分秉持全球視野，對(duì)內(nèi)保持好與不同區(qū)域、部門之間的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系，對(duì)外加強(qiáng)同各個(gè)經(jīng)貿(mào)伙伴之間的溝通協(xié)調(diào)。對(duì)在外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上居于關(guān)鍵環(huán)節(jié)的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)幫扶以率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)，穩(wěn)固保持國(guó)際市場(chǎng)訂單及產(chǎn)品份額。降低港口、檢驗(yàn)檢疫等環(huán)節(jié)收費(fèi)，簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù)，擴(kuò)大金融等服務(wù)業(yè)對(duì)外開放，增強(qiáng)外商在津長(zhǎng)期投資經(jīng)營(yíng)的信心。

七是抓線上線下協(xié)同，促使企業(yè)化“疫”為機(jī)。對(duì)眼前的用工荒、銷售難等“急癥”，鼓勵(lì)企業(yè)多措并舉，不單純依靠傳統(tǒng)的線下方式，更可以采取遠(yuǎn)程培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)銷售、遠(yuǎn)程辦公等線上方式加以應(yīng)對(duì)。對(duì)于提升市場(chǎng)免疫力、強(qiáng)身健體的長(zhǎng)期發(fā)展要求，企業(yè)應(yīng)搶抓政策利好，嘗試進(jìn)入智能制造、在線消費(fèi)、無人配送、網(wǎng)上醫(yī)療等新興智能產(chǎn)業(yè)。平臺(tái)企業(yè)應(yīng)以抗擊疫情為契機(jī)，建立和完善產(chǎn)業(yè)鏈共享云平臺(tái)，為各類受疫情影響的企業(yè)提供供給與需求信息和在線服務(wù)，建立起供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息系統(tǒng)和安全管控信息系統(tǒng)。企業(yè)更可以依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和協(xié)同生產(chǎn)。