自2009年一季度后，2016年一季度GDP增速創(chuàng)28個季度新低——同比6.7%，去年四季度6.8%。那么，一季度經(jīng)濟增速是不是底呢？未來經(jīng)濟會呈現(xiàn)什么樣的走勢？日前，國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司司長盛來運在回應此問題時表示：中長期看，中國經(jīng)濟或為近似“L”型的走勢；短期看，有可能是階段性“U”型和“W”型走勢。

  盛運來強調(diào)，從基本面情況分析，中國經(jīng)濟具有較長時間內(nèi)保持中高速增長的潛力和條件，其原因在于：第一，中國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化沒有完成；第二，地區(qū)差距較大，中西部地區(qū)釋放的投資和消費潛力大；第三，我國正處于消費升級階段；第四，中國“人才紅利”正在積累，中國大專以上人口超過1.1億人；第五，供給側(cè)改革潛力大；第六，經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性和協(xié)調(diào)性顯著增強。

  此外，盛運來表示，我們以前盯著GDP增速，那是對的，因為在工業(yè)化上升時期，積累財富是第一位的。現(xiàn)在進入新的發(fā)展階段以后，看經(jīng)濟增長只看增速遠遠不夠，一定要看增長結(jié)構(gòu)性的變化，看經(jīng)濟增長的協(xié)調(diào)性和增長質(zhì)量，這樣才能把握中國經(jīng)濟發(fā)展大勢。

  以下為發(fā)言實錄：

  記者: 剛剛盛司長已經(jīng)介紹過一系列的宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)都已經(jīng)有所回暖，一季度GDP增速仍然出現(xiàn)回落，比去年四季度回落0.1個百分點，您怎么看這種回落，GDP的增速是不是全年的低點，未來經(jīng)濟走勢是L型還是U型，完成全年6.5%的目標是不是有困難呢？

  國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司司長盛來運: 謝謝你的提問，我想你的幾個問題都可以歸結(jié)為一個問題，就是怎么看待中國經(jīng)濟未來的走勢。一季度經(jīng)濟增速是不是底，最近大家都在討論一季度是不是底，未來經(jīng)濟是L型、U型還是W型，其實有些討論沒有原則上的分歧，只是判斷經(jīng)濟走勢和分析經(jīng)濟問題的視角不一樣而已。如果從中長期來看，中國經(jīng)濟的走勢處在增速換擋的階段，換擋成功以后，未來的經(jīng)濟增長很有可能在現(xiàn)階段的潛在增長率附近波動，可以看到中國經(jīng)濟很有可能就是一個L型。但是從短期觀察，因為經(jīng)濟波動受外界因素干擾很多，有可能是階段性的U型或者是W型。大的L型底是U型或者是W型短期構(gòu)成的。主要看分析的階段和觀察問題的視角。

  這個問題很重要，我強調(diào)三點。

  第一點，無論將來怎么變化，怎么走，關(guān)鍵要看基本面。從基本面情況分析，我們一直認為，中國經(jīng)濟具有保持較長時間中高速增長的潛力和條件?？偟膩碇v，潛力和條件最主要的是表現(xiàn)在以下幾個方面。首先是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化沒有完成，2015年城鎮(zhèn)化率是56.1%，按照戶籍人口計算城鎮(zhèn)化率還不到40%，大家知道發(fā)達國家的城鎮(zhèn)化率普遍都在80%以上，所以中國城鎮(zhèn)化的空間還是比較廣闊的。

  二是中西部地區(qū)差距比較大。我們研究測算地區(qū)發(fā)展指數(shù)，初步測算，中部地區(qū)比東部地區(qū)至少落后五年，西部地區(qū)比東部地區(qū)至少落后十年。大家可以想一想，未來五年或者是十年以后，中部地區(qū)和西部地區(qū)能夠享受到目前東部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施水平和生活水平，能夠釋放很大潛力。

  三是我們正處在消費結(jié)構(gòu)升級的關(guān)鍵階段。2000年我們解決了溫飽，實現(xiàn)了總體小康，現(xiàn)在向全面小康過渡；過去15年我們在住和行上邁出了一大步，現(xiàn)在家庭汽車和住房都有明顯的改善。此外，旅游、健康、養(yǎng)老、保險、文化、教育這些發(fā)展型和享受型消費方興未艾。中國購買力非常旺盛，出境游去年超過1億人次，今年春節(jié)期間又是大幅上漲，消費的潛力空間是非常大的。

  四是中國的人才紅利正在積累，大專以上的人口現(xiàn)在超過1.1億人，相當于一個大國的人口，他們的潛力如果發(fā)揮出來，對創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新是極大的推動。

  五是制度的改革紅利還是比較大的。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，包括制度的建設(shè)，不僅積累了豐富的經(jīng)驗，還有巨大的潛力。這些方面充分說明中國經(jīng)濟在未來一個相當長時間能夠有條件、有潛力保持中高速增長。

  第二點，中國在增速換擋的同時，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正在發(fā)生重大而積極的變化，經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性和協(xié)調(diào)性顯著增強。經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)以后增速開始換擋，自2010年開始已經(jīng)持續(xù)25個季度的調(diào)整，現(xiàn)在還在調(diào)整的過程中，確實也在向這個階段潛在生產(chǎn)率收斂。換擋過程之中，我覺得看中國經(jīng)濟不光要看速度，更要看結(jié)構(gòu)，看增長的質(zhì)量。

  從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來講，去年三產(chǎn)占GDP的比重第一次過半，中國將來GDP的增長不是看工業(yè)的臉色行事，而是看服務業(yè)的臉色行事，這就是產(chǎn)業(yè)的升級。

  從需求結(jié)構(gòu)來講，大家以前一直擔心我們的需求結(jié)構(gòu)不合理，過重依靠投資，過多依靠出口來拉動中國經(jīng)濟，這幾年大家明顯感覺到，在政府主動引導和市場的倒逼下，中國的需求結(jié)構(gòu)正在發(fā)生根本性的變化。這幾年中國經(jīng)濟增長主要靠內(nèi)需拉動，2015年消費對經(jīng)濟增長的貢獻率超過60%，今年一季度仍然是這樣的狀況。

  從增長質(zhì)量講，不光是表現(xiàn)在單位GDP能耗的下降，實際上更表現(xiàn)在民生指標保持穩(wěn)定發(fā)展。由于服務業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng)造了新的就業(yè)崗位，就業(yè)保持總體穩(wěn)定，收入保持穩(wěn)定增長。所以，最近大家討論中國經(jīng)濟增長速度為什么波動不大，實際上跟內(nèi)生結(jié)構(gòu)性變化有關(guān)系。我們以前盯著GDP增速，那是對的，因為在工業(yè)化上升時期，積累財富是第一位的。現(xiàn)在進入新的發(fā)展階段以后，看經(jīng)濟增長只看增速遠遠不夠，一定要看增長結(jié)構(gòu)性的變化，看經(jīng)濟增長的協(xié)調(diào)性和增長質(zhì)量，這樣才能把握中國經(jīng)濟發(fā)展大勢。無論L型或者是U型，這個大勢把握不好，就不能客觀評價中國經(jīng)濟。

  第三點，3月份中國經(jīng)濟確實出現(xiàn)了積極的變化，比預期要好，是多種原因作用的結(jié)果。首先，前期一系列穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的政策效果在繼續(xù)發(fā)力，去年開始到現(xiàn)在，房地產(chǎn)市場在回暖，帶動了相關(guān)的投資和消費。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革產(chǎn)生了積極的效果，改善了經(jīng)濟的供求平衡，也改善了市場的預期。另外，國際因素也是一個很重要的因素，3月份國際貿(mào)易有所回暖，BDI的指數(shù)已經(jīng)是15日連漲，昨天收盤597點，對3月份外貿(mào)出口的回升有帶動作用。當然這個回升是全面的，不是單項指標的回升，而是從生產(chǎn)到需求、到價格、到預期的回升。這種回升的信號一定要高度重視，雖然一個月不足以判斷重大趨勢的變化，但這是筑底的積極信號，未來能否實現(xiàn)真正的企穩(wěn)，還要觀察一段時間。