14城入選國家海綿城市試點(diǎn) 最少獲12億專項(xiàng)資金
國家海綿城市試點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審結(jié)果公布,全國共14個(gè)城市入選國家海綿城市試點(diǎn)。目前,多個(gè)入選城市對(duì)外公布了這一喜訊,入選國家海綿城市試點(diǎn)將獲得充沛的資金支持,入選城市玉溪稱每年至少可獲得4億元專項(xiàng)建設(shè)資金補(bǔ)助。另外,珠海將分三年獲得國家12億元的財(cái)政補(bǔ)助支持。
4月22日,由財(cái)政部、住建部、水利部三部委共同組成的評(píng)審專家組,在中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院召開《2016年海綿城市試點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審》會(huì)議。為公平起見,參加此次評(píng)審的17個(gè)城市各派一名觀察員在評(píng)審會(huì)現(xiàn)場(chǎng)全程聽取各城市答辯。當(dāng)場(chǎng)公布評(píng)選結(jié)果排序如下:福州、珠海、寧波、玉溪、大連、深圳、上海、慶陽、西寧、三亞、青島、固原、天津、北京、盤錦、呼和浩特、運(yùn)城。
今年3月,財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部聯(lián)合下發(fā)文件,啟動(dòng)2016年地下綜合管廊和海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市申報(bào)工作,要求各省擇優(yōu)推薦1個(gè)城市參與全國范圍內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng),第二輪海綿城市建設(shè)試點(diǎn)正式拉開帷幕。
據(jù)悉,成為國家海綿城市試點(diǎn)的城市可連續(xù)3年得到中央財(cái)政給予專項(xiàng)資金補(bǔ)助,直轄市每年6億元,省會(huì)城市每年5億元,其他城市每年4億元,對(duì)采用PPP模式達(dá)到一定比例的,還將按補(bǔ)助基數(shù)獎(jiǎng)勵(lì)10%。
了解到,由于補(bǔ)助資金較多,這讓不少城市躍躍欲試。同時(shí)評(píng)選也較為嚴(yán)格,不少省份對(duì)此高度重視,先在省內(nèi)進(jìn)行申報(bào),從本省多個(gè)備選城市中篩選出最優(yōu)城市參加評(píng)選。
以廣東為例,3月30日,廣東省住建廳聯(lián)合省財(cái)政廳、省水利廳組織技術(shù)專家召開評(píng)審會(huì),對(duì)珠海、佛山、東莞、湛江4市的申報(bào)材料進(jìn)行專家評(píng)分,珠海市得分第一,被推薦作為廣東省申報(bào)2016年中央財(cái)政支持海綿城市建設(shè)試點(diǎn)。而珠海市委、市政府也高度重視海綿城市建設(shè)工作,由市市政和林業(yè)局牽頭負(fù)責(zé),選取橫琴新區(qū)和西部生態(tài)新區(qū)作為示范區(qū)全力推動(dòng)該項(xiàng)工作。
以云南為例,3月7日,省財(cái)政廳、省住建廳、省水利廳聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于組織地下綜合管廊和海綿城市建設(shè)申報(bào)試點(diǎn)城市評(píng)審的通知》,要求昆明、玉溪等8個(gè)州市做好我省地下綜合管廊和海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市申報(bào)工作。3月13日,玉溪市在全省地下綜合管廊和海綿城市建設(shè)申報(bào)試點(diǎn)城市評(píng)審中位列第一名,代表云南赴北京參加2016年國家海綿城市試點(diǎn)申報(bào)。
據(jù)參與評(píng)審的人士介紹,評(píng)選的主要標(biāo)準(zhǔn)為工作基礎(chǔ)、規(guī)劃措施、整體設(shè)計(jì)能力以及現(xiàn)場(chǎng)陳述等方面。此次參加評(píng)審答辯各試點(diǎn)地區(qū)派出精兵強(qiáng)將,其中珠海市由市委常委、常務(wù)副市長劉小龍和副市長潘明親自上陣,玉溪市也由委副書記、市長饒南湖作為主答辯人在競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審中介紹情況,后者以88分獲全國第4名。
大岳咨詢公司總經(jīng)理金永祥接受采訪時(shí)說:對(duì)地方政府來講,領(lǐng)導(dǎo)重視是第一位的,另外按要求規(guī)范準(zhǔn)備申報(bào)材料也非常重要?!霸趨⑴c國家級(jí)競(jìng)爭(zhēng)之前,各省都組織過競(jìng)爭(zhēng),參加省內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)的團(tuán)隊(duì)繼續(xù)參加國家競(jìng)爭(zhēng)對(duì)獲勝也很有幫助。”
大岳咨詢公司總經(jīng)理金永祥在多個(gè)PPP微信群公開表示,本次大岳有9個(gè)項(xiàng)目入圍國家海綿城市和管廊試點(diǎn),占29個(gè)項(xiàng)目的31%,其中管廊5個(gè)占15個(gè)的33%,海綿城市4個(gè)占14個(gè)的28.5%。
金永祥向介紹了試點(diǎn)成功的經(jīng)驗(yàn):“第一,我們公司內(nèi)部多次認(rèn)真組織研讀政府關(guān)于試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)的文件,領(lǐng)會(huì)政府的精神要義,這對(duì)大岳員工參與準(zhǔn)備文件起到了方向性作用。第二,認(rèn)真調(diào)研第一批試點(diǎn)項(xiàng)目的成敗經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),為大岳員工準(zhǔn)備文件提供借鑒。第三,準(zhǔn)備文件精益求精,一絲不茍,按政府的要求把條件落到實(shí)處,不弄虛作假。第四,建議政府選擇合格的項(xiàng)目,不具備條件的項(xiàng)目不報(bào),用當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)項(xiàng)目和其它地區(qū)的項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng),像田忌賽馬一樣。”
隨著這次海綿城市第二批試點(diǎn)的確立,我國海綿城市建設(shè)步伐將進(jìn)一步加快。玉溪市對(duì)海綿城市建設(shè)的規(guī)劃稱到2020年,城市建成區(qū)30%以上的面積達(dá)到海綿城市建設(shè)要求;到2030年,城市建成區(qū)80%以上的面積達(dá)到海綿城市建設(shè)要求。而珠海市早在去年開始儲(chǔ)備海綿城市建設(shè)項(xiàng)目庫,大部分項(xiàng)目已開展前期工作,其中已開工項(xiàng)目有41個(gè)。同時(shí)珠海對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行流域打包,積極探索創(chuàng)新PPP投融資模式。按此前意見:對(duì)采用PPP模式達(dá)到一定比例的,還將按補(bǔ)助基數(shù)獎(jiǎng)勵(lì)10%。
無論如何,有了12億的資金支持,對(duì)海綿城市而言將是巨大的推動(dòng),而先知先覺的地方政府開始享受到PPP的紅利。
珠海入選第二批海綿城市建設(shè)試點(diǎn) 獲12億財(cái)政撥款資助
4月22日,財(cái)政部、住建部、水利部三部委共同組成評(píng)審專家組召開《2016年海綿城市評(píng)審》會(huì)議。珠海以排序第二的成績(jī)正式入選第二批海綿城市建設(shè)試點(diǎn),將分三年獲得國家12億元的財(cái)政補(bǔ)助支持。
珠海市為何能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出?記者了解到,珠海具有建設(shè)海綿城市的優(yōu)越天然稟賦,并在創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市與地下綜合管廊建設(shè)運(yùn)營過程中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。珠海市委、市政府高度重視海綿城市建設(shè)工作,由珠海市政和林業(yè)局牽頭負(fù)責(zé),選取橫琴新區(qū)和西部生態(tài)新區(qū)作為示范區(qū)全力推動(dòng)該項(xiàng)工作。此次參加評(píng)審答辯更是由市委常委、常務(wù)副市長劉小龍和副市長潘明親自上陣。
目前,珠海市申報(bào)工作準(zhǔn)備充分,海綿城市建設(shè)已全面鋪開。去年,珠海已出臺(tái)了海綿城市建設(shè)總體規(guī)劃、示范區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃等一系列海綿城市建設(shè)相關(guān)配套的規(guī)劃、工作方案、技術(shù)導(dǎo)責(zé)、圖集等,并建立了海綿城市建設(shè)項(xiàng)目庫,大部分項(xiàng)目已開展前期工作,其中已開工項(xiàng)目有41個(gè)。同時(shí)珠海對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行流域打包,積極探索創(chuàng)新PPP投融資模式。
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