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新一輪東北振興多項政策破題

上海證券報 于祥明 · 2016-05-11 10:09

  正在研究制定三年滾動計劃,包含130多個項目,總投資規(guī)模約1.6萬億。

  新一輪東北振興的政策“組合拳”已在路上,多方將聯(lián)合求解“東北振興”這道大題。

  10日,國家發(fā)改委就“新一輪東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略”有關情況舉行發(fā)布會,東北三省及內蒙古的發(fā)改委負責人悉數(shù)到場。

  “《中共中央國務院關于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)的印發(fā)實施,標志著新一輪東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的全面啟動。”國家發(fā)改委東北振興司司長周建平在發(fā)布會上說,目前正在研究制定新一輪東北振興三年滾動計劃,把重要任務和政策舉措落實到年度,還將提出新一輪東北振興的一批重大項目,同時在緊鑼密鼓地編制東北振興“十三五”規(guī)劃。其中,近三年滾動計劃中初步計劃有130多個項目,主要涉及基礎設施等。

 兩次“東北振興”本質不同

  作為新中國工業(yè)的搖籃,東北地區(qū)在中國經(jīng)濟的版圖中一直占據(jù)著重要位置。

  “新一輪的東北振興和2003年有本質的不同,后者是要解決生存問題,而現(xiàn)在要解決的是轉型發(fā)展問題?!敝芙ㄆ秸f。

  現(xiàn)在的東北,無論是工業(yè)基礎、經(jīng)濟基礎、社會環(huán)境還是社保體系等,都已今非昔比。

  他給出了一組數(shù)據(jù):2003至2013年東北三省地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長12.2%,高于東部地區(qū)平均水平,經(jīng)濟總量由2003年的不足1.3萬億增至2015年的5.8萬億以上,人均地區(qū)生產(chǎn)總值從2003年不到2000美元增至2014年的8000美元以上。

  “我們現(xiàn)在面臨的是如何適應新常態(tài)要求、如何調整產(chǎn)業(yè)結構、如何練好內功、如何做好供給側改革,使經(jīng)濟發(fā)展的質量效益更好的問題?!敝芙ㄆ秸f。

  他表示,《若干意見》對東北地區(qū)的戰(zhàn)略定位很高,要形成一個支撐帶、五大基地,即要成為全國重要的經(jīng)濟支撐帶,要成為具有國際競爭力的先進裝備制造業(yè)基地和重大技術裝備戰(zhàn)略基地、國家新型原材料基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和重要技術創(chuàng)新與研發(fā)基地?!耙恢螏寤亍币彩呛饬繓|北是不是全面振興的重要標志和標準。

  配套“組合拳”已在路上

  推進全面振興是東北地區(qū)的“二次創(chuàng)業(yè)”,是新時期的一場“硬仗”。據(jù)了解,在《若干意見》之后,發(fā)改委等部門還有配套政策“組合拳”,含金量高,非常給力。

  據(jù)介紹,發(fā)改委正在研究制定新一輪東北振興三年滾動計劃,以求把《若干意見》文件中提出的重要任務和政策舉措落實到年度,確定路徑圖和時間表。東北振興三年滾動計劃包含130多個重大工程項目,總投資規(guī)模約1.6萬億元。

  除此之外,周建平說,發(fā)改委還將配合相關部門出臺一些含金量比較高的、針對性比較強的、可操作性比較強的重大政策舉措,真正實現(xiàn)東北地區(qū)的五個轉型,即經(jīng)濟轉型、社會轉型、產(chǎn)業(yè)轉型、城市轉型和生態(tài)轉型。

  其中包括,編制東北振興“十三五”規(guī)劃,以落實國家“十三五”規(guī)劃綱要。研究提出新一輪東北振興的重大政策舉措、重大工程、重大開放開發(fā)平臺和重大工作機制,以求推動形成東北新一輪發(fā)展的長效機制。

編輯:武文博

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