5月9日，江西省政府法制辦公布《江西省河道采砂管理?xiàng)l例（草案）》，公開征求社會(huì)各界意見。

  河道采砂實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃

  征求意見稿提出，國家工作人員不得違反國家規(guī)定以投資入股等方式參與河道采砂的經(jīng)營活動(dòng)；不得縱容、包庇河道采砂違法行為。

  河道采砂實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃制度。贛江、撫河、信江、饒河、修河干流和鄱陽湖的河道采砂規(guī)劃，由省人民政府水行政主管部門會(huì)同有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府水行政主管部門擬訂，經(jīng)征求省人民政府交通運(yùn)輸、國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保等行政管理部門的意見后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

  未取得許可證不得從事河道采砂

  征求意見稿提出，河道采砂實(shí)行許可制度。未取得水行政主管部門頒發(fā)的河道采砂許可證，不得從事河道采砂活動(dòng)。但村民因生活自用，且砂量少于五十立方米，在河道采砂規(guī)劃規(guī)定的可采區(qū)和可采期采挖砂石的，經(jīng)報(bào)當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會(huì)備案，免辦河道采砂許可證。采挖的砂石不得銷售。

  采砂船舶（機(jī)具）不得在禁采區(qū)內(nèi)滯留；未取得河道采砂許可證的采砂船舶（機(jī)具）不得在可采區(qū)內(nèi)滯留。

  實(shí)行采砂船舶（機(jī)具）集中?？抗芾碇贫?，采砂船舶（機(jī)具）在禁采期內(nèi)，未取得河道采砂許可證的采砂船舶（機(jī)具）在可采期內(nèi)，均應(yīng)當(dāng)停放在所在地縣級(jí)人民政府指定的集中?？奎c(diǎn)，并由采砂船舶（機(jī)具）所有者負(fù)責(zé)管護(hù)。無正當(dāng)理由，不得擅自離開政府指定的集中停靠點(diǎn)。

  建立健全贛江中下游和鄱陽湖區(qū)域采砂船舶（機(jī)具）電子信息化監(jiān)控管理系統(tǒng)。任何單位和個(gè)人不得損壞和擅自拆除監(jiān)控設(shè)備，不得妨礙監(jiān)控設(shè)備正常運(yùn)行。違反規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀；逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

  違反本條例，未經(jīng)水行政主管部門許可在河道內(nèi)采砂的，責(zé)令其停止違法行為，扣押其采砂船舶（機(jī)具）或者其中的主要采砂設(shè)備等工具，沒收違法所得，可并處一萬元以上十萬元以下的罰款；造成損失的，責(zé)令其賠償損失。

  未經(jīng)水行政主管部門許可在河道內(nèi)采砂的，有下列嚴(yán)重情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，沒收違法所得，沒收違法采砂船舶（機(jī)具）設(shè)備，并處十萬元以上五十萬元以下罰款；造成損失的，責(zé)令賠償損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

  （一）開采的砂石價(jià)值或者造成砂石資源破壞的價(jià)值在三萬元以上的；

  （二）在禁采區(qū)、禁采期內(nèi)采砂的；

  （三）兩次以上未經(jīng)批準(zhǔn)在河道內(nèi)采砂的；

  （四）威脅珍貴、瀕危野生動(dòng)物或者國家重點(diǎn)保護(hù)植物的繁殖、棲息、生長環(huán)境，危害生態(tài)環(huán)境安全的；

  （五）使用所在水域限定采砂功率1.5倍以上的采砂設(shè)備采砂的；

  （六）嚴(yán)重?cái)_亂河道采砂管理秩序的行為的；

  （七）發(fā)生重大水上責(zé)任事故的；

  （八）其他情節(jié)嚴(yán)重行為。

  公告全文：關(guān)于公開征求《江西省河道采砂管理?xiàng)l例（草案）》意見的公告