習近平總書記曾在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆五中全會精神專題研討班上發(fā)表講話，就深入認識經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、深入理解新發(fā)展理念、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等發(fā)表看法。現(xiàn)將其中有關供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要論述摘編如下。

  什么是“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”？

  1.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點

  供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增強供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率。要通過一系列政策舉措，特別是推動科技創(chuàng)新、發(fā)展實體經(jīng)濟、保障和改善人民生活的政策措施，來解決我國經(jīng)濟供給側(cè)存在的問題。

  2.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本

  供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本，是使我國供給能力更好滿足廣大人民日益增長、不斷升級和個性化的物質(zhì)文化和生態(tài)環(huán)境需要，從而實現(xiàn)社會主義生產(chǎn)目的。

  供給側(cè)改革同西方經(jīng)濟學的供給學派不是一回事

  1.供給學派的觀點

  供給學派強調(diào)供給會自動創(chuàng)造需求，應該從供給著手推動經(jīng)濟發(fā)展；增加生產(chǎn)和供給首先要減稅，以提高人們儲蓄、投資的能力和積極性。供給學派強調(diào)的重點是減稅，過分突出稅率的作用，并且思想方法比較絕對，只注重供給而忽視需求、只注重市場功能而忽視政府作用。

  2.我國的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

  我們講的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既強調(diào)供給又關注需求，既突出發(fā)展社會生產(chǎn)力又注重完善生產(chǎn)關系，既發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用又更好發(fā)揮政府作用，既著眼當前又立足長遠。

  為什么必須推進供給側(cè)改革？

  我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的問題，供給和需求兩側(cè)都有，但矛盾的主要方面在供給側(cè)。我國不是需求不足，或沒有需求，而是需求變了，供給的產(chǎn)品卻沒有變，質(zhì)量、服務跟不上。有效供給能力不足帶來大量“需求外溢”，消費能力嚴重外流。解決這些結(jié)構(gòu)性問題，必須推進供給側(cè)改革。

  1.從國際經(jīng)濟大背景看

  從國際上看，當前世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻調(diào)整。國際金融危機打破了歐美發(fā)達經(jīng)濟體借貸消費，東亞地區(qū)提供高儲蓄、廉價勞動力和產(chǎn)品，俄羅斯、中東、拉美等提供能源資源的全球經(jīng)濟大循環(huán)，國際市場有效需求急劇萎縮，經(jīng)濟增長遠低于潛在產(chǎn)出水平。主要國家人口老齡化水平不斷提高，勞動人口增長率持續(xù)下降，社會成本和生產(chǎn)成本上升較快，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和增長動力不斷衰減，新興產(chǎn)業(yè)體量和增長動能尚未積聚。在這個大背景下，我們需要從供給側(cè)發(fā)力，找準在世界供給市場上的定位。

  2.從國內(nèi)經(jīng)濟 面臨的局勢看

  從國內(nèi)看，經(jīng)濟發(fā)展面臨“四降一升”，即經(jīng)濟增速下降、工業(yè)品價格下降、實體企業(yè)盈利下降、財政收入下降、經(jīng)濟風險發(fā)生概率上升。這些問題的主要矛盾不是周期性的，而是結(jié)構(gòu)性的，供給結(jié)構(gòu)錯配問題嚴重。需求管理邊際效益不斷遞減，單純依靠刺激內(nèi)需難以解決產(chǎn)能過剩等結(jié)構(gòu)性矛盾。因此，必須把改善供給結(jié)構(gòu)作為主攻方向，實現(xiàn)由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升。

  如何入手進行供給側(cè)改革？

  推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要從生產(chǎn)端入手，重點是促進產(chǎn)能過剩有效化解，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組，降低企業(yè)成本，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，增加公共產(chǎn)品和服務供給，提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應性和靈活性。簡言之，就是去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。

  推進供給側(cè)改革，必須牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供源源不斷的內(nèi)生動力。