隨著今年夏季用電高峰的臨近，未來一段時(shí)間是電力和煤炭供求的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，新一輪的季節(jié)性用煤高峰即將到來，全國(guó)煤炭資源緊張程度將逐漸增加，中轉(zhuǎn)集散和消費(fèi)地區(qū)的煤炭?jī)r(jià)格將提升，目前沿海地區(qū)煤炭?jī)r(jià)格倒掛的局面將得到緩解，內(nèi)陸地區(qū)的煤炭?jī)r(jià)格也有望得到提高。但是由于今年初以來煤電油運(yùn)供求形勢(shì)比去年同期明顯好轉(zhuǎn)，夏季用煤高峰期間電力煤炭供應(yīng)的緊張程度將低于去年同期水平，因此煤炭?jī)r(jià)格的上漲也將受到抑制。  

    近期，有以下幾方面問題值得關(guān)注：  

    一、"煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金"將成為推動(dòng)煤炭?jī)r(jià)格上揚(yáng)的直接動(dòng)力。繼山西省向省內(nèi)所有煤炭生產(chǎn)企業(yè)開征30元／噸的"煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金"之后，內(nèi)蒙古自治區(qū)也正在加緊制定開征"煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金"的措施和辦法，預(yù)計(jì)將在近期出臺(tái)實(shí)施。"煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金"將直接增加煤炭生產(chǎn)企業(yè)的銷售成本，推動(dòng)煤炭?jī)r(jià)格上揚(yáng)。  

    二、煤電雙方在電煤價(jià)格上的分歧有可能危及電煤供求。一方面，無論是重點(diǎn)合同電煤還是非重點(diǎn)合同電煤的實(shí)際結(jié)算價(jià)格，都已經(jīng)突破了國(guó)家發(fā)改委電煤價(jià)格調(diào)控政策的上限，電力價(jià)格的提升，又使煤炭生產(chǎn)企業(yè)對(duì)電煤價(jià)格產(chǎn)生了新的期望；同時(shí)，由于電煤價(jià)格調(diào)控措施中涉及煤炭生產(chǎn)企業(yè)方面的調(diào)控主體太多，管理體制復(fù)雜，將增加電煤價(jià)格調(diào)控政策的難度。另一方面，電力企業(yè)希望在電煤采購(gòu)和結(jié)算過程中執(zhí)行國(guó)家發(fā)改委限定的價(jià)格。這樣煤電雙方就難免在電煤價(jià)格上產(chǎn)生矛盾，給電煤供求帶來障礙。  

    三、產(chǎn)地煤炭資源供給有可能影響夏季高峰時(shí)段的煤炭供求。受煤礦安全生產(chǎn)治理整頓的影響，今年前四個(gè)月，全國(guó)原煤產(chǎn)量的增速低于鐵路煤炭運(yùn)輸增速，這種被動(dòng)狀態(tài)將不利于煤炭資源的有效供給，不利于保持相對(duì)穩(wěn)定的煤炭供求關(guān)系。隨著夏季用電用煤高峰的到來，產(chǎn)地煤炭資源短缺狀況將進(jìn)一步暴露，并且有可能影響夏季高峰時(shí)段的煤炭供求。  

    四、國(guó)電直供系統(tǒng)的電煤庫(kù)存水平仍處于上升之中。繼4月底國(guó)電直供系統(tǒng)的電煤庫(kù)存達(dá)到1385.5萬噸的較高水平之后，5月11日，國(guó)電直供系統(tǒng)的電煤庫(kù)存繼續(xù)上升并達(dá)到1491.1萬噸，達(dá)到自2003年下半年以來的最高水平。較高的電煤庫(kù)存水平，將有利于緩和夏季電煤供求關(guān)系，保持煤炭市場(chǎng)的相對(duì)穩(wěn)定。  

    五、鐵路煤炭運(yùn)輸面臨考驗(yàn)。前幾個(gè)月，鐵路煤炭運(yùn)輸瓶頸現(xiàn)象似乎已經(jīng)得到緩解，但是鐵路運(yùn)輸能否有效保證夏季用煤高峰期電煤運(yùn)輸?shù)男枰€不能最終確定。近期，鐵道部召開了搶運(yùn)煤炭保障夏季用電工作會(huì)議，部署華東、華南地區(qū)電廠夏季用煤的運(yùn)輸工作，并且成立了電煤搶運(yùn)工作組。此外，從4月初開始的大秦線檢修工作將持續(xù)到8月底，這項(xiàng)工作將影響秦皇島港的煤炭轉(zhuǎn)運(yùn)工作，進(jìn)而影響沿海地區(qū)煤炭供求。  

    六、部分缺電地區(qū)夏季用煤的采購(gòu)將增加市場(chǎng)煤炭資源緊張狀況。由于擔(dān)心電煤供求問題影響夏季電力生產(chǎn)，進(jìn)入5月以后，部分缺電地區(qū)開始了夏季用煤采購(gòu)。突擊增加夏季電煤庫(kù)存的行動(dòng)，將加劇近期煤炭資源的緊張狀況。

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