5月18日國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進建材工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)【2016】34號），按照中國建材聯(lián)合會會長喬龍德工作部署，5月23日中國水泥協(xié)會秘書長孔祥忠主持召開了辦公會議，組織各部門負責(zé)人學(xué)習(xí)文件和傳達喬會長指示，就水泥協(xié)會現(xiàn)階段工作重點轉(zhuǎn)移和貫徹34號文件精神制定了工作計劃和措施。

  一、協(xié)會反映迅速，輿論引導(dǎo)領(lǐng)先

  5月18日，國務(wù)院在官方網(wǎng)站發(fā)布34號文件后，孔祥忠于5月20日即在數(shù)字水泥網(wǎng)上發(fā)表了《“十三五”期間水泥行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的綱領(lǐng)性文件》的解讀文章，迅速在國內(nèi)媒體產(chǎn)生極大反響，并得到了國家工信部的認可。協(xié)會秘書處也在20號通過行業(yè)QQ群和微信群向協(xié)會副會長、常務(wù)理事、理事及會員單位轉(zhuǎn)發(fā)了34號文件和秘書長的解讀文章，同時向會員單位印發(fā)《水泥行業(yè)推進供給側(cè)改革穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益行動方案》。發(fā)揮了行業(yè)輿論引導(dǎo)作用，做好媒體輿論宣傳與動員工作，相關(guān)文件在《中國建材報》等媒體上陸續(xù)公布并撰寫評論員文章配合，在行業(yè)和社會上形成一定聲勢，營造良好的輿論氛圍。

  二、專題會議貫徹落實，典型引導(dǎo)全面推進

  根據(jù)5月23日中國水泥協(xié)會辦公會議討論結(jié)果，圍繞34號文件中涉及水泥行業(yè)的內(nèi)容，協(xié)會按部門職能分工逐一對照落實貫徹工作。

  首先，將原計劃7月中下旬在新疆烏魯木齊召開的會議主題調(diào)整為“貫徹落實國務(wù)院34號文件精神，交流水泥行業(yè)供給側(cè)改革經(jīng)驗”。會議已取得國家工信部原材料司領(lǐng)導(dǎo)支持（屆時將派員參會），新疆協(xié)會積極配合，近期秘書處將派人去烏魯木齊落實會場等事宜，會議方案和預(yù)算正在進行中。會議擬邀請前50家大型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、各省市自治區(qū)協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)參會。

  三、及時公布信息數(shù)據(jù)，為行業(yè)發(fā)展服務(wù)

  《指導(dǎo)意見》指出：“到2020年，再壓減一批水泥熟料產(chǎn)能，產(chǎn)能利用率回到合理區(qū)間；水泥熟料產(chǎn)量排名前10家企業(yè)的生產(chǎn)集中度達60%左右；節(jié)能減排和資源綜合利用水平進一步提升；水泥行業(yè)銷售利潤率接近工業(yè)平均水平，全行業(yè)利潤總額實現(xiàn)正增長”。

  為了緊緊抓住“目標任務(wù)”完成進度，水泥協(xié)會將在數(shù)字水泥網(wǎng)和《中國水泥》雜志上設(shè)立“目標任務(wù)完成進度欄目”，每季度公布行業(yè)的指標和目標值對比變化情況。包括產(chǎn)能利用率、集中度、利潤率和利潤總額增長等內(nèi)容，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。

  四、堅決遏制新增產(chǎn)能，媒體曝光輿論監(jiān)督

  根據(jù)34號文件對水泥違規(guī)項目進行查處，協(xié)會媒體將公布一起曝光一起，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的社會監(jiān)督力量。同時，協(xié)會將向各省市自治區(qū)協(xié)會發(fā)出要求，積極配合地方政府查處違規(guī)項目，堅決把新增產(chǎn)能的苗頭遏制下去。

  五、總結(jié)完善錯峰生產(chǎn)，提出建議上書政府

  在采暖地區(qū)的采暖期全面試行水泥熟料（含利用電石渣）錯峰生產(chǎn)，縮短水泥熟料裝置運轉(zhuǎn)時間，壓減采暖地區(qū)熟料產(chǎn)能，同時有效避免水泥熟料生產(chǎn)排放與取暖鍋爐排放疊加，減輕采暖期大氣污染。其他地區(qū)水泥熟料裝置在春節(jié)期間和酷暑伏天也應(yīng)錯峰生產(chǎn)。協(xié)會將結(jié)合今年的錯峰生產(chǎn)總結(jié)報告，向國家工信部和環(huán)保部提出完善錯峰生產(chǎn)的政策建議。提出就設(shè)立產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項資金（退出產(chǎn)能專項資金）的設(shè)立和使用，提出協(xié)會的政策建議報國家工信部。

  六、加強水泥標準化建設(shè)，修訂產(chǎn)品標準補短板

  停止生產(chǎn)32.5等級復(fù)合硅酸鹽水泥，重點生產(chǎn)42.5及以上等級產(chǎn)品。加快發(fā)展專用水泥、砂石骨料、混凝土摻合料、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿、水泥制品和部件化制品。積極利用尾礦廢石、建筑垃圾等固廢替代自然資源，發(fā)展機制砂石、混凝土摻合料、低碳水泥等產(chǎn)品。發(fā)展鎂質(zhì)膠凝材料等新型膠凝材料；推廣應(yīng)用無鉻耐火材料，爭取在今年協(xié)會的環(huán)資年會上聯(lián)合幾家耐火材料公司發(fā)出生產(chǎn)和推廣應(yīng)用無鉻耐火材料的倡議；推進水泥袋標準修訂，力爭年底有實質(zhì)性進展；推進高性能纖維增強復(fù)合材料應(yīng)用，與連云港奧神公司就聯(lián)合推廣聚酰亞胺纖維濾材簽訂合作協(xié)議，組織專人研究市場推進工作。協(xié)會要對參與的標準制修訂工作進行梳理，明確專人跟進。

  七、開展國際產(chǎn)能合作，推動中外業(yè)界交流

  按照風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)原則，支持有意愿的企業(yè)在“一帶一路”沿線投資建材項目，開展國際產(chǎn)能合作，實現(xiàn)互利共贏。根據(jù)國際產(chǎn)能合作需要，支持企業(yè)參與國際標準制修訂，加大建材領(lǐng)域中國標準外文版翻譯力度，通過產(chǎn)品、裝備和投資帶動中國標準“走出去”。組織CSI中國成員企業(yè)參加2016年CSI年會；接待CSI（世界水泥可持續(xù)發(fā)展倡議行動組織）負責(zé)人，與CSI總部及中國辦公室共同推進CSI中國區(qū)業(yè)務(wù)發(fā)展，推動CSI中國成員企業(yè)踐行綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展；與“一帶一路”地區(qū)國家水泥協(xié)會共同組織專題技術(shù)交流會議、展覽；起草完成中國水泥行業(yè)對外投資報告；配合、參與商務(wù)部、國家開發(fā)銀行等相關(guān)部門的“一帶一路”座談、研究及規(guī)劃等；在今年的國際水泥峰會上研究制定“走出去”相關(guān)內(nèi)容。

  八、發(fā)揮協(xié)會作用，完善行規(guī)行約

  發(fā)揮協(xié)會作用，完善行規(guī)行約，加強行業(yè)自律，引導(dǎo)企業(yè)遵規(guī)守法、規(guī)范經(jīng)營，誠實守信、公平競爭。發(fā)布《中國水泥行業(yè)自律與協(xié)調(diào)公約（2016年修訂版）》的公告；大區(qū)水泥市場總協(xié)調(diào)人全部落實后，發(fā)布《關(guān)于加強水泥區(qū)域市場治理與協(xié)調(diào)的若干意見》。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會對市場的引導(dǎo)和監(jiān)督功能，整合區(qū)域市場中的資源要素，控制供需側(cè)產(chǎn)能，平衡供需矛盾，增加企業(yè)盈利能力。