央企“脂肪式“擴張堵塞了中國經(jīng)濟的血管
物質(zhì)匱乏的時候,需要的是營養(yǎng);營養(yǎng)過剩了,就要減脂。不減脂,各種疾病就會纏身。企業(yè)也是一樣,特別是央企,面對營養(yǎng)過剩帶來的各種疾病,也到了需要通過減脂來改善生理結(jié)構(gòu)、平衡營養(yǎng)、增強體魄的時候了。
國務(wù)院總理李克強5月18日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,部署推動中央企業(yè)“瘦身健體”提質(zhì)增效,以促改革調(diào)結(jié)構(gòu)增強企業(yè)競爭力。會議從突出做優(yōu)主業(yè)、以創(chuàng)新促健體發(fā)展新經(jīng)濟、壓縮管理層級、推進降本增效等方面,對央企“瘦身健體”提出了要求。
眾所周知,在過去相當(dāng)一段時間,特別是全球金融危機爆發(fā)以來的這些年,央企走的都是規(guī)模擴張之路,而且是以增加負債為主要手段的規(guī)模擴張之路。從表面看,規(guī)模越做越大,數(shù)十家企業(yè)相繼世界500強。
本質(zhì)上,則是越大越虛,越大脂肪越多,伴隨著脂肪的各種疾病也越來越多。數(shù)據(jù)顯示,從2008年開始,央企的資產(chǎn)負債率就節(jié)節(jié)攀升,到2014年11月停止攀升,資產(chǎn)負債率已高達63.3%。
在經(jīng)濟形勢比較寬松,市場供需矛盾不是很突出的情況下,這樣的規(guī)模擴張,或許還能勉強維持。只要經(jīng)濟形勢發(fā)生變化,出現(xiàn)傳球的現(xiàn)象,那么,央企這種負債式擴張,也就走到盡頭了,各種風(fēng)險也就會逐步暴露了。
據(jù)報道,僅2014年以來,就有1家中央企業(yè)(中鋼集團)及3戶中央企業(yè)所屬子企業(yè)(兵器裝備集團所屬天威集團、國機集團所屬中國二重、中煤集團所屬山西華昱)先后發(fā)生債券違約,涉及債券金額84億元。不能償還到期銀行貸款的現(xiàn)象,則更多。所謂高杠桿,在央企身上是非常明顯的。
而央企依靠高負債進行的“脂肪式”擴張,最顯著的特點之一,就是在全國到處圈地。金融危機以后,幾乎所有的央企,都憑借強大的資金實力,把圈地當(dāng)作首要目標(biāo)。一方面,承而不諾的大投資,讓地方政府提供最為優(yōu)惠的土地資源,從而給央企的資產(chǎn)規(guī)模擴張?zhí)峁┳顝娪辛Φ闹С郑?
另一方面,土地在給央企帶來資產(chǎn)增值的同時,也使得央企的脂肪越來越多,資產(chǎn)銷售率、資產(chǎn)利潤率水平越來越低。更重要的,它使社會資源的利用大大下降,許多中小企業(yè)因為土地問題而影響了發(fā)展。
“脂肪式”擴張帶來的另一個嚴(yán)重問題,就是產(chǎn)能過剩加劇、僵尸企業(yè)增多。鋼鐵、水泥、電力、光伏、風(fēng)電等,可以說很多都是2003年房地產(chǎn)市場放開、特別金融危機爆發(fā)以后,央企盲目擴張并帶動了其他投資擴張的結(jié)果。
也正因為如此,帶動了僵尸企業(yè)的大量增加??梢赃@樣說,幾乎所有的央企,都有數(shù)量不等的僵尸企業(yè)需要清理,且大多債務(wù)很重,需要化解的風(fēng)險很多。而且,因為種種原因,還大多是地方的就業(yè)大戶。
由于只講規(guī)模、不講效益,只講擴張、不看效率,因此,央企在規(guī)模擴張的同時,企業(yè)的核心競爭力卻并沒有得到同步增強。相反,卻出現(xiàn)了下降的現(xiàn)象。如金融危機爆發(fā)以后進入到世界500強的企業(yè),很多就不是依靠實力進入的,而完全是規(guī)模擴張的結(jié)果。
然而,隨著金融危機的深度影響,這些依靠“脂肪式”擴張進入世界500強的企業(yè),也一個個被打回了原形,有的退出了世界500強行列,有的成了虧損王,有的則僅剩骨架。
央企作為“共和國長子”,也被稱作國民經(jīng)濟支柱。如果沒有核心競爭力,要這樣的企業(yè)干嘛,憑什么給予央企那么多的資源傾斜、政策支持。尤其是貨幣,在連續(xù)創(chuàng)紀(jì)錄投放的情況下,半數(shù)都進入了央企的腰包。這些貨幣,除了“幫助”央企增加脂肪之外,其他方面的作用可以說很小很小,根本與數(shù)量不相配。也正因為如此,消脂就成了央企“瘦身健體”最為重要的方面。
國務(wù)院國資委副主任張喜武近日表示,瘦身不是目的,健體才是根本。瘦身是要瘦臃腫之身、瘦低效之身、瘦累贅之身、瘦超負之身,健體是要健有效的治理之體、科學(xué)管理之體、創(chuàng)新發(fā)展之體、主業(yè)強優(yōu)之體。
應(yīng)當(dāng)說,四個方面的瘦身和健體,都是有針對性的,也是能夠起到減脂的效果的。前提是,必須讓央企改變目前只講規(guī)模數(shù)量擴張、不講效益效率的觀念,從政策、資金、考核、監(jiān)管等方面,把央企引導(dǎo)到注重核心競爭力提升、注重內(nèi)存體格增強方面。其中,如何通過資產(chǎn)變現(xiàn)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、僵尸企業(yè)清理等,把企業(yè)的杠桿降下來,把多余的脂肪清除掉,是最主要的方面。
當(dāng)然,要使央企“瘦身健體”,最根本的還是加大改革力度、加快改革步伐,轉(zhuǎn)變企業(yè)的經(jīng)營機制。在現(xiàn)行的體制下,央企不可能從根本上轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,也不可能主動減脂。
畢竟,企業(yè)規(guī)模的大小、資產(chǎn)的多少,與經(jīng)營者業(yè)績密切相關(guān)。如果改革了,變成混合所有制了,企業(yè)的內(nèi)存改變動能就會大大增強。
總之,央企已經(jīng)到了必須“瘦身健體”的時候了,必須通過“瘦身健體”增強企業(yè)的核心競爭力,尤其是國際競爭力。沒有核心競爭力和國際競爭力的央企,是不可能擔(dān)當(dāng)起國計民生的重任的。否則,就只會消耗資源、與民爭利。
編輯:馬佳燕
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