5月18日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)2016[34號(hào)]文），在建材行業(yè)內(nèi)引起了巨大反響，行業(yè)上下已紛紛行動(dòng)起來(lái)，結(jié)合各地、各單位的實(shí)際，組織深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面推動(dòng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》在建材行業(yè)貫徹落實(shí)。

  據(jù)了解，《指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)后，中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)第一時(shí)間組織開(kāi)展了學(xué)習(xí)研討，并就貫徹落實(shí)好《指導(dǎo)意見(jiàn)》作出了具體的工作部署。記者日前采訪了中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳國(guó)慶，請(qǐng)他講述一下《指導(dǎo)意見(jiàn)》下發(fā)前后，中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)都做了哪些工作，以及貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見(jiàn)》的總體想法和下階段的工作要求。

  協(xié)會(huì)積極主動(dòng)配合政府部門(mén)工作，為《指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)提供有力支撐

  陳國(guó)慶在見(jiàn)到記者之后開(kāi)門(mén)見(jiàn)山地說(shuō)：“去年以來(lái)，建材工業(yè)出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)下行、效益下滑的嚴(yán)峻局面，水泥、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾日趨突出且無(wú)緩解態(tài)勢(shì)，長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯。在建材行業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)向縱深轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵時(shí)刻，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)2016[34號(hào)]文），非常重要、及時(shí)，是建材全行業(yè)廣泛關(guān)注、期盼的一項(xiàng)重大政策，必將有力指導(dǎo)和引領(lǐng)建材行業(yè)在‘十三五’期間實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。”

  陳國(guó)慶強(qiáng)調(diào)：“建材聯(lián)合會(huì)正在組織全面深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國(guó)辦34號(hào)文件精神。在學(xué)習(xí)中我們深刻體會(huì)到，《指導(dǎo)意見(jiàn)》不僅有高度，而且非常全面，共涉及5個(gè)方面21條內(nèi)容。不僅要求全行業(yè)牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，抓住產(chǎn)能過(guò)剩、結(jié)構(gòu)扭曲、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等關(guān)鍵問(wèn)題，在供給側(cè)截長(zhǎng)補(bǔ)短、壓減過(guò)剩產(chǎn)能，有序推進(jìn)聯(lián)合重組，改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，擴(kuò)大新型、綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用，積極開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和組織結(jié)構(gòu)，有效提高建材工業(yè)的質(zhì)量和效益；同時(shí)還明確了堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、堅(jiān)持企業(yè)主體、堅(jiān)持政策引導(dǎo)、堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)四項(xiàng)基本原則，提出了到2020年的具體目標(biāo)任務(wù)。無(wú)論是指導(dǎo)思想，基本原則、工作目標(biāo)，還是相關(guān)工作措施都有具體化的清晰要求。貫徹落實(shí)好《指導(dǎo)意見(jiàn)》將是建材行業(yè)和聯(lián)合會(huì)系統(tǒng)今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，對(duì)建材行業(yè)今后一個(gè)時(shí)期，特別是‘十三五’期間，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐和進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的健康發(fā)展具有強(qiáng)大影響力和指導(dǎo)意義?！?

  在談到文件出臺(tái)背景時(shí)，陳國(guó)慶介紹“國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)心和重視建材工業(yè)當(dāng)前發(fā)展中所面臨的困難和問(wèn)題，曾在去年12月初召開(kāi)由發(fā)改委、工信部、財(cái)政部、環(huán)保部、住建部、商務(wù)部、國(guó)資委、稅務(wù)總局、銀監(jiān)會(huì)等部門(mén)負(fù)責(zé)同志參加的專(zhuān)題會(huì)議，專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取建材聯(lián)合會(huì)和兩家建材大企業(yè)集團(tuán)關(guān)于建材行業(yè)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、面臨的主要突出問(wèn)題、政策建議等方面的情況匯報(bào)。建材聯(lián)合會(huì)在調(diào)研基礎(chǔ)上，提出了改善建材供給，擴(kuò)大市場(chǎng)需求；著力化解產(chǎn)能過(guò)剩；加快技術(shù)改造，提升競(jìng)爭(zhēng)能力；促進(jìn)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度；營(yíng)造良好環(huán)境，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)和支持企業(yè)‘走出去’，拓展國(guó)際市場(chǎng)等方面的政策建議?！?

  據(jù)陳國(guó)慶介紹，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)在聽(tīng)取了建材行業(yè)的匯報(bào)后，作出了重要指示，并明確要求由工信部牽頭，組織編制建材行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益的相關(guān)政策。在編制過(guò)程中，工信部負(fù)責(zé)同志和相關(guān)司局花費(fèi)了大量時(shí)間和人力、精力，深入行業(yè)企業(yè)調(diào)研，并多次組織建材聯(lián)合會(huì)、相關(guān)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)以及大企業(yè)進(jìn)行溝通研討，為政策的最終出臺(tái)提供有力的基礎(chǔ)和支撐。陳國(guó)慶表示十分感謝政府有關(guān)部門(mén)，特別是工信部有關(guān)司局所做的工作和努力。

  學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)文件精神抓緊開(kāi)展落實(shí)工作

  陳國(guó)慶介紹說(shuō)，《指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)后，建材聯(lián)合會(huì)第一時(shí)間組織召集聯(lián)合會(huì)班子成員、中層干部和聯(lián)合會(huì)系統(tǒng)的部分專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、直屬單位的領(lǐng)導(dǎo)同志參加專(zhuān)題會(huì)，學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)文件精神，解讀并研究部署建材行業(yè)的貫徹落實(shí)工作。建材聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)喬龍德在學(xué)習(xí)會(huì)上做了重要講話，要求聯(lián)合會(huì)系統(tǒng)各單位當(dāng)前工作必須緊緊抓住三個(gè)核心問(wèn)題。一是遏制新增產(chǎn)能，壓減落后產(chǎn)能，從根本上解決制約行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑的問(wèn)題；二是補(bǔ)短板，發(fā)展新興建材、新型產(chǎn)品、高端產(chǎn)品，使新興建材總量和比重不斷增加，真正實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目的；三是做好行業(yè)自律工作，尤其在當(dāng)前整體經(jīng)濟(jì)效益下滑的階段尤為重要。

  同時(shí)，建材聯(lián)合會(huì)還要求以中國(guó)水泥協(xié)會(huì)、中國(guó)建筑玻璃和工業(yè)玻璃協(xié)會(huì)兩個(gè)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)為主，研究制定建材各個(gè)行業(yè)貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見(jiàn)》工作方案，并要求這兩個(gè)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)《指導(dǎo)意見(jiàn)》中涉及到自身行業(yè)的內(nèi)容進(jìn)行全面準(zhǔn)確的解讀，在行業(yè)中凝聚共識(shí)、統(tǒng)一思想。中國(guó)水泥協(xié)會(huì)還在原有的自律工作基礎(chǔ)上，制定了水泥行業(yè)自律協(xié)調(diào)公約，以引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。

  陳國(guó)慶說(shuō)：“建材聯(lián)合會(huì)當(dāng)前還在進(jìn)一步深化對(duì)《指導(dǎo)意見(jiàn)》的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，研究部署推動(dòng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》在建材行業(yè)內(nèi)的全面貫徹落實(shí)工作。并對(duì)將擬于5月31日召開(kāi)的建材行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)內(nèi)容進(jìn)行了重新調(diào)整，除分析今年以來(lái)建材工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況外，在主要內(nèi)容中增添了宣貫、解讀《指導(dǎo)意見(jiàn)》精神的要求，將把會(huì)議開(kāi)成為深入學(xué)習(xí)貫徹國(guó)辦2016[34號(hào)]文的動(dòng)員大會(huì)，推動(dòng)加強(qiáng)行業(yè)自律、去產(chǎn)能、補(bǔ)短板，加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益回升。會(huì)上，除了建材聯(lián)合會(huì)對(duì)《指導(dǎo)意見(jiàn)》進(jìn)行解讀外，布置了相關(guān)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)言主，講解、介紹各自產(chǎn)業(yè)貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見(jiàn)》的措施、方案，同時(shí)還邀請(qǐng)了建材行業(yè)部分大企業(yè)發(fā)言，從企業(yè)的角度，結(jié)合自身實(shí)際，提出貫徹落實(shí)文件精神的思路和辦法。”

  他還介紹說(shuō)，建材聯(lián)合會(huì)下一步將結(jié)合《指導(dǎo)意見(jiàn)》的貫徹，針對(duì)新形勢(shì)下推進(jìn)建材行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，出臺(tái)相關(guān)細(xì)則和要求。同時(shí)，研究如何細(xì)化落實(shí)《指導(dǎo)意見(jiàn)》中的相關(guān)要求，配合政府部門(mén)和地方政府，出臺(tái)符合行業(yè)發(fā)展需要的相關(guān)文件。如建議對(duì)列入產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)要進(jìn)一步調(diào)整、完善現(xiàn)有的項(xiàng)目審批制度，除了土地、環(huán)保、發(fā)改、工信等相關(guān)政府部門(mén)參與審批，也要把中介組織，特別是協(xié)會(huì)組織納入其中，從行業(yè)的角度研究并提出建議。陳國(guó)慶還指出，聯(lián)合會(huì)將進(jìn)一步細(xì)化建材行業(yè)補(bǔ)短板、發(fā)展新材料、發(fā)展綠色建材，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等方面的工作，并爭(zhēng)取相關(guān)配套政策支持。

  做好文件落實(shí)工作促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

  當(dāng)記者問(wèn)到建材行業(yè)應(yīng)當(dāng)如何貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見(jiàn)》精神時(shí)，陳國(guó)慶說(shuō)：“當(dāng)前，建材行業(yè)要嚴(yán)格按照《指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求，著力做好去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)行業(yè)自律、支持企業(yè)‘走出去’等方面的工作。”

  首先要重視并做好“去產(chǎn)能”的工作。水泥、玻璃等傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩是造成當(dāng)前行業(yè)經(jīng)濟(jì)下行、效益下滑嚴(yán)重局面的重要因素之一。因此，“去產(chǎn)能”是行業(yè)當(dāng)前所面臨的一項(xiàng)十分緊迫的工作任務(wù)。要堅(jiān)決遏制違規(guī)新增產(chǎn)能項(xiàng)目建設(shè)?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》中明確要求，2020年底前，將嚴(yán)禁備案和新建擴(kuò)大產(chǎn)能的水泥熟料、平板玻璃建設(shè)項(xiàng)目；2017年底前，暫停實(shí)際控制人不同的企業(yè)間的水泥熟料、平板玻璃產(chǎn)能置換。我們必須嚴(yán)格貫徹落實(shí)并監(jiān)督執(zhí)行情況。從協(xié)會(huì)的角度來(lái)講，應(yīng)該加強(qiáng)和有關(guān)地方政府、企業(yè)的溝通，了解各地項(xiàng)目建設(shè)的情況，嚴(yán)格執(zhí)行《指導(dǎo)意見(jiàn)》和國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，對(duì)那些違規(guī)項(xiàng)目通過(guò)媒體曝光，向政府反映，要求地方政府予以制止，堅(jiān)決把違規(guī)新增產(chǎn)能的問(wèn)題遏制住。[Page]

  建材行業(yè)在壓減過(guò)剩產(chǎn)能方面也有很多工作要做?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》中就生產(chǎn)線在環(huán)保、能耗、質(zhì)量等方面提出了嚴(yán)格的要求，明確凡污染物排放達(dá)不到要求或超總量排污的，實(shí)施按日連續(xù)處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。能耗超限額的，應(yīng)在6個(gè)月內(nèi)整改達(dá)標(biāo)；確需延長(zhǎng)整改期限的，經(jīng)申請(qǐng)可延長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月的期限；逾期仍不達(dá)標(biāo)的，依法關(guān)停退出。陳國(guó)慶表示：“建材聯(lián)合會(huì)會(huì)同水泥、玻璃協(xié)會(huì)作過(guò)相關(guān)測(cè)算，并向政府部門(mén)作了專(zhuān)門(mén)匯報(bào)，如果能?chē)?yán)格按照《指導(dǎo)意見(jiàn)》執(zhí)行，每年將淘汰水泥落后和過(guò)剩產(chǎn)能5億噸，玻璃落后和過(guò)剩產(chǎn)能2億重量箱，這將對(duì)化解產(chǎn)能過(guò)剩，提高產(chǎn)能利用率，進(jìn)而提升行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量將是非常有利的。”

  在談到“調(diào)結(jié)構(gòu)”工作時(shí)，陳國(guó)慶指出，目前建材行業(yè)經(jīng)濟(jì)下行、效益下滑表象上是外部需求不足，但本質(zhì)上還是產(chǎn)能過(guò)剩，結(jié)構(gòu)不合理，所以建材行業(yè)要加快推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，“去產(chǎn)能、補(bǔ)短板”也是貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院精神，落實(shí)《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，化解產(chǎn)能過(guò)剩，引導(dǎo)行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的重要手段和目標(biāo)。在調(diào)結(jié)構(gòu)方面，建材聯(lián)合會(huì)成立了新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展部，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；還成立了綠色低碳建材分會(huì)，促進(jìn)綠色建材的發(fā)展。正在研究制定新興建材、綠色建材產(chǎn)品目錄，以大力推動(dòng)綠色建材和新材料的發(fā)展，推動(dòng)低能耗、高附加值、高技術(shù)含量的綠色、低碳、新興建材產(chǎn)品的發(fā)展。

  陳國(guó)慶強(qiáng)調(diào)，補(bǔ)短板、增加新需求是解決建材工業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾的主要手段和基本出路。建材聯(lián)合會(huì)將在致力水泥和平板玻璃兩個(gè)二代技術(shù)裝備創(chuàng)新、引向兩大產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展的基礎(chǔ)上，全方位地制定發(fā)展與推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)、新材料發(fā)展，在篩選的基礎(chǔ)上將成長(zhǎng)性好、有帶動(dòng)性、有需求的新興產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；l(fā)展；提出并攻關(guān)高檔碳纖維、高檔石墨烯加工產(chǎn)品等一批技術(shù)含量高的新興產(chǎn)業(yè)；拓展現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品向電子、軍工、交通、能源等應(yīng)用領(lǐng)域延伸；將傳統(tǒng)建材產(chǎn)品改變功能與性能成為新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品。以期能夠打開(kāi)長(zhǎng)期處于僵局的局面，為建材工業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)增添動(dòng)力和活力。

  陳國(guó)慶指出，《指導(dǎo)意見(jiàn)》中要求建材行業(yè)要完善行規(guī)行約，加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)企業(yè)遵規(guī)守法、規(guī)范經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)，這是非常必要的。行業(yè)企業(yè)必須積極主動(dòng)地探索新形勢(shì)下行業(yè)自律的方式方法。目前行業(yè)正處于下行態(tài)勢(shì)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈，這也是導(dǎo)致行業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷下滑的重要因素。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是過(guò)剩經(jīng)濟(jì)，適當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)有利于行業(yè)的發(fā)展，但過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)不僅影響效益，也影響企業(yè)和行業(yè)的后續(xù)發(fā)展動(dòng)力。因此我們要研究、加強(qiáng)和不斷完善行業(yè)自律工作。當(dāng)然，我們所說(shuō)的行業(yè)自律，不僅僅是指在防止市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)方面的自律，還應(yīng)包括自覺(jué)遵守國(guó)家法律法規(guī)的自律、執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的自律、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)加快技術(shù)進(jìn)步的自律、節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)的自律、履行社會(huì)責(zé)任的自律等等方面，只有這些自律做好了、規(guī)范了，市場(chǎng)自律才有基礎(chǔ)。

  陳國(guó)慶表示，建材聯(lián)合會(huì)已要求水泥、玻璃、陶瓷三個(gè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)在原有工作的基礎(chǔ)上，率先研究制定全國(guó)范圍的、讓本產(chǎn)業(yè)企業(yè)共同遵循的新的自律公約，其后其他各產(chǎn)業(yè)也要研究制定相關(guān)的自律公約。對(duì)水泥這樣區(qū)域性比較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，還要根據(jù)區(qū)域的特點(diǎn)和情況，由地方協(xié)會(huì)會(huì)同相關(guān)大企業(yè)研究制定區(qū)域自律公約，并加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管，真正實(shí)現(xiàn)自律發(fā)展、健康發(fā)展。

  在談到實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作時(shí)，陳國(guó)慶表示，國(guó)家已把水泥、平板玻璃行業(yè)企業(yè)“走出去”作為重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè)。我國(guó)建材行業(yè)在實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略中“走出去”具有得天獨(dú)厚的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。建材各產(chǎn)業(yè)大多屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)，利用我國(guó)建材工業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，在當(dāng)?shù)赝顿Y建廠，可以就近解決建材產(chǎn)品供給問(wèn)題，也會(huì)給當(dāng)?shù)亟鉀Q就業(yè)和稅收，可以得到所在國(guó)家的高度認(rèn)同。

  他認(rèn)為，我國(guó)建材“走出去”還處于起步階段，應(yīng)當(dāng)有重點(diǎn)、有選擇地逐步推進(jìn)?？傮w來(lái)說(shuō)，現(xiàn)階段，應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面去選擇：從行業(yè)來(lái)說(shuō)，應(yīng)是具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)企業(yè)。如水泥、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷、玻璃纖維、新型建材等產(chǎn)業(yè)，我國(guó)的這些產(chǎn)業(yè)相對(duì)來(lái)說(shuō)工藝、技術(shù)、裝備、管理水平都較為成熟先進(jìn)，具備比較優(yōu)勢(shì)，可以作為先行“走出去”的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。

  從企業(yè)來(lái)說(shuō)：應(yīng)支持和鼓勵(lì)各產(chǎn)業(yè)中的龍頭的大企業(yè)以及具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)產(chǎn)品有特色、品牌質(zhì)量好的中小企業(yè)“走出去”。特別是各產(chǎn)業(yè)中的大企業(yè)在資金、人才、技術(shù)、裝備以及管理理念等方面相對(duì)較為先進(jìn)，且對(duì)國(guó)外相關(guān)市場(chǎng)相對(duì)較為了解，因此這些企業(yè)“走出去”具備的優(yōu)勢(shì)和條件相對(duì)較好，“走出去”的成功也會(huì)相對(duì)較高。

  從地區(qū)來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)選擇“一帶一路”沿線國(guó)家中社會(huì)相對(duì)較為穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)較快、產(chǎn)能相對(duì)不足、市場(chǎng)需求有增長(zhǎng)空間，相關(guān)建材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品發(fā)展較為或落后的沿線國(guó)家，這些國(guó)家對(duì)建材產(chǎn)品需求量大，吸引外資的相關(guān)政策較為穩(wěn)定，可以更好地保障“走出去”企業(yè)的利益和成功率。

  陳國(guó)慶表示，推動(dòng)建材企業(yè)“走出去”要從基礎(chǔ)工作做起，充分發(fā)揮好協(xié)會(huì)作用。特別是協(xié)會(huì)搭建的“走出去”平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)鏈的作用。重點(diǎn)應(yīng)做好以下幾方面的工作：一是要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家有關(guān)“一帶一路”政策方面的學(xué)習(xí)理解，加強(qiáng)與商務(wù)部等政府部門(mén)和各地使領(lǐng)館的聯(lián)系溝通，了解政策，掌握動(dòng)態(tài)。其次要加強(qiáng)對(duì)“走出去”目的國(guó)家的基本情況的搜集準(zhǔn)備工作。如投資項(xiàng)目的資源稟賦條件、當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、市場(chǎng)需求情況、交通運(yùn)輸條件等等，以及目的國(guó)的相關(guān)政策環(huán)境、吸引外資的法律法規(guī)等等。為“走出去”企業(yè)提供有價(jià)值的參考信息。三是要發(fā)揮協(xié)會(huì)熟悉了解國(guó)家支持引導(dǎo)“走出去”相關(guān)政策的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)政策的宣講和信息的引導(dǎo)，做好相關(guān)的培訓(xùn)工作，充分借鑒大企業(yè)“走出去”的經(jīng)驗(yàn)和做法，以及共性的信息，重點(diǎn)為建材中小企業(yè)“走出去”提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

  陳國(guó)慶最后強(qiáng)調(diào)，《指導(dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái)，對(duì)處于轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵時(shí)期的建材工業(yè)來(lái)說(shuō)是一件大事，為行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益指明了方向、提供了動(dòng)力、樹(shù)立了信心。貫徹落實(shí)好《指導(dǎo)意見(jiàn)》是當(dāng)前行業(yè)的重中之重和工作。我們相信，隨著《指導(dǎo)意見(jiàn)》的深入貫徹，隨著具體實(shí)施辦法和配套政策措施的出臺(tái)，在政府部門(mén)的指導(dǎo)下，隨著行業(yè)協(xié)會(huì)積極組織實(shí)施、行業(yè)中有影響力的大企業(yè)的帶頭貫徹，建材工業(yè)將在去產(chǎn)能、補(bǔ)短板等供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面邁出實(shí)質(zhì)性的步伐，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面在全國(guó)工業(yè)領(lǐng)域做出表率，最終實(shí)現(xiàn)《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出的“水泥、平板玻璃行業(yè)銷(xiāo)售利潤(rùn)率接近工業(yè)平均水平、全行業(yè)利潤(rùn)總額實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)”的目標(biāo)，為建材工業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新提升、超越引領(lǐng)的戰(zhàn)略目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。