為深刻汲取欣佳酒店“3?7”坍塌事故血的教訓(xùn)，舉一反三全力做好安全防范工作，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，根據(jù)福建省委、省政府部署，省政府辦公廳印發(fā)方案，明確3月20日起在全省開展房屋結(jié)構(gòu)安全隱患大排查大整治百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)。

一棟不漏一戶不落

重點(diǎn)排查整治這六類建筑

在2019年排查的基礎(chǔ)上，本次專項(xiàng)行動(dòng)堅(jiān)持全面摸底與重點(diǎn)排查相結(jié)合，一棟不漏、一戶不落，重點(diǎn)抓好以下類型建筑的排查整治：

（一）集中醫(yī)學(xué)觀察場(chǎng)所（包括政府、企業(yè)指定或租用的房屋，工地臨時(shí)建設(shè)的板房等）、已開復(fù)工企業(yè)項(xiàng)目員工集中居住的房屋；

（二）無資質(zhì)設(shè)計(jì)、無資質(zhì)施工的房屋（含廠房）；

（三）擅自改擴(kuò)建的房屋（含擅自加層、增設(shè)夾層、開挖地下空間、分隔群租，以及裝修過程中改柱改梁改承重墻的房屋）；

（四）生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的“三合一”自建房；

（五）用于出租特別是群租牟利的城鄉(xiāng)結(jié)合部自建房；

（六）擅自改變功能作為居住使用的廠房。

2019年專項(xiàng)行動(dòng)中已排查出的重大安全隱患房屋和一般安全隱患房屋整治，要作為此次百日攻堅(jiān)行動(dòng)的重中之重。

分為四個(gè)階段，開展百日攻堅(jiān)

一是迅速動(dòng)員部署

（3月31日前）

各市、縣（區(qū)）要切實(shí)扛起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，結(jié)合本地實(shí)際，制定百日攻堅(jiān)具體工作方案。堅(jiān)持市級(jí)統(tǒng)籌推進(jìn)，縣（市、區(qū)）主抓主責(zé)，把工作要求動(dòng)員落實(shí)到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村、居、戶，做到橫向到邊、縱向到底。

二是全面摸底排查

（4月30日前）

各地要堅(jiān)持屬地管理原則，采取“業(yè)主自查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）排查，縣（市、區(qū)）復(fù)核，設(shè)區(qū)市指導(dǎo)監(jiān)督”的方式，全面開展摸底排查。其中，業(yè)主自查由村（居）組織，逐一排查到位，逐一梳理問題；要與2019年全省房屋安全信息管理系統(tǒng)中建檔的房屋逐一進(jìn)行比對(duì)核實(shí)，不落一棟、不落一戶，做到應(yīng)查盡查（全省房屋安全信息管理系統(tǒng)已向市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開放端口）；要重點(diǎn)核查無資質(zhì)設(shè)計(jì)施工、擅自加層、改變使用功能、用于生產(chǎn)經(jīng)營或出租的房屋，以及已排查出安全隱患但未整治到位的房屋。

三是依法依規(guī)清理整治

（5月31日前）

各地對(duì)排查發(fā)現(xiàn)問題的房屋，要逐一形成問題清單，逐一明確整治方案，該鑒定的立即鑒定，該加固的立即加固，該停用的堅(jiān)決停用，該停業(yè)的堅(jiān)決停業(yè)，該拆除的堅(jiān)決拆除，徹底整治消除隱患。對(duì)重大隱患要先查先治，實(shí)行清單管理、對(duì)賬銷號(hào)。

對(duì)無資質(zhì)設(shè)計(jì)、無資質(zhì)施工的鋼結(jié)構(gòu)房屋，擅自加層或改變承重結(jié)構(gòu)的房屋，以及用于生產(chǎn)經(jīng)營、出租的房屋，存在重大安全隱患的，要第一時(shí)間清人、停用、封房，第一時(shí)間消除安全隱患?？h（市、區(qū)）政府要將排查結(jié)果向社會(huì)公布，告知不得用于生產(chǎn)經(jīng)營或出租。對(duì)未按要求清人、停用、封房的，各地要按照《行政強(qiáng)制法》等法律法規(guī)，依法采取停止供水、供電、供氣服務(wù)等措施，依法強(qiáng)制執(zhí)行；公安、消防、衛(wèi)健、文化、體育、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門依法收回各類證照等，已辦理或補(bǔ)辦的各種審批、登記手續(xù)依法撤銷。對(duì)以暴力、威脅、恐嚇等方式干擾排查整治行動(dòng)涉嫌違法犯罪的，公安機(jī)關(guān)要依法嚴(yán)肅查處；房屋業(yè)主和使用人涉嫌犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。

四是全面復(fù)核考評(píng)

（6月30日前）

各市、縣（區(qū)）政府要規(guī)范復(fù)核考評(píng)程序，組織足夠的專業(yè)力量，對(duì)開展鑒定、加固補(bǔ)強(qiáng)或拆除的房屋，逐一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核考評(píng)，嚴(yán)格整治銷號(hào)、閉環(huán)管理，并將整治信息及時(shí)錄入信息系統(tǒng)，對(duì)整治措施落實(shí)不到位的要督促進(jìn)一步整治到位。要制定考評(píng)指標(biāo)清單和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，明確考評(píng)要求，落實(shí)考評(píng)責(zé)任，確保整治到位，消除安全隱患。

建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，派出指導(dǎo)服務(wù)組

方案明確，本次專項(xiàng)行動(dòng)將建立廳際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，定期協(xié)調(diào)推進(jìn)百日攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，省級(jí)組建6個(gè)指導(dǎo)服務(wù)組分別派駐“九市一區(qū)”，加強(qiáng)排查整治落實(shí)情況抽查，全程跟蹤督促。實(shí)施房屋安全網(wǎng)格化管理，當(dāng)?shù)攸h委政府承擔(dān)屬地責(zé)任，職能部門承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任、房屋所有人（使用人）承擔(dān)主體責(zé)任，按照職責(zé)分工督促落實(shí)安全隱患排查整治各項(xiàng)工作，依法依規(guī)查處各類違法違規(guī)行為，確保不折不扣整治落實(shí)到位。

方案強(qiáng)調(diào)，相關(guān)部門要強(qiáng)化技術(shù)保障，組織成立專家服務(wù)組，為排查整治工作提供技術(shù)咨詢指導(dǎo)等。同時(shí)，組建政策咨詢指導(dǎo)小組，加強(qiáng)政策指導(dǎo)服務(wù)，確保依法依規(guī)有力有序開展百日攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。要加強(qiáng)政策解讀和安全教育，暢通投訴舉報(bào)渠道，營造全社會(huì)支持參與攻堅(jiān)整治的良好氛圍。