近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于進一步推進工程總承包發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《若干意見》），以問題為導向，針對關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出了20條意見和措施，深化建設(shè)項目組織實施方式改革、加快推進工程總承包發(fā)展。

  工程總承包是國際通行的建設(shè)項目組織實施方式，但多年來在我國房屋建筑和市政工程領(lǐng)域發(fā)展較為緩慢。國家選擇此時推進工程總承包發(fā)展，建筑企業(yè)必須結(jié)合社會、行業(yè)改革大背景予以理解。一是行業(yè)改革趨勢驅(qū)動。外驅(qū)力表現(xiàn)為社會、經(jīng)濟發(fā)展對建筑業(yè)提出了新的要求，粗放型發(fā)展模式已不適應(yīng)新時代的要求；內(nèi)驅(qū)力表現(xiàn)為舊的建設(shè)項目組織實施方式和生產(chǎn)方式落后，造成多頭管理、成本高企，責任主體多權(quán)責不夠明晰，工期拖延、質(zhì)量堪憂。二是為建筑業(yè)參與國際競爭作鋪墊。“一帶一路”戰(zhàn)略的推進，把我國建筑業(yè)與國際接軌提上了日程。推行工程總承包制，是企業(yè)走向更廣闊市場的重要前提。

  因此，進一步完善組織機構(gòu)，加強工程總承包人才隊伍建設(shè)、加強工程總承包管理體系建設(shè)，打造以項目為核心、以技術(shù)為支撐、以項目管理為手段的國際型工程公司將成為大型建筑企業(yè)的重中之重。