國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)表明，2016年1-5月，全國固定資產(chǎn)投資增速為9.6%，可民間固定資產(chǎn)投資增速卻為3.9%，其增速比1-4月回落1.3個百分點(diǎn)；民間固定資產(chǎn)投資占全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）的比重為62.0%，比去年同期降低3.4個百分點(diǎn)。有人就此評論說，民間資產(chǎn)投資增速出現(xiàn)“斷崖式下墜”，中國經(jīng)濟(jì)增長前景不明。筆者則認(rèn)為，當(dāng)前民間投資增速下滑是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整的具體體現(xiàn)，并非代表中國經(jīng)濟(jì)未來的趨勢特征。

  民間資產(chǎn)投資增速下滑，既有合理原因，也有體制原因。從具體數(shù)據(jù)分析來看，造成民間固定資產(chǎn)投資增速下滑的首要原因是產(chǎn)能過剩。我國鋼鐵、水泥、煤炭等重化工業(yè)，自2008年以來出現(xiàn)了嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩，目前仍然處在“前期刺激政策消化期”，去產(chǎn)能任務(wù)艱巨。因此，煤炭、黑色金屬、非金屬礦物制成品、有色金屬冶煉加工等行業(yè)，出現(xiàn)增速大幅下滑甚至大幅負(fù)增長，正是去產(chǎn)能的必然結(jié)果，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的具體成果，是我們計(jì)劃之內(nèi)的；第二個主要原因是PPP混合所有制改革進(jìn)展比較緩慢。混合所有制改革是黨的十八屆三中全會提出的重大改革措施，目的是激發(fā)民間投資積極性。然而，這一改革進(jìn)度不夠令人滿意。例如，今年1至5月，全國鐵路運(yùn)輸業(yè)固定資產(chǎn)投資增長12.2%，增速提高了8.3個百分點(diǎn)，可是民間此項(xiàng)投資卻下降了33.2%；第三個主要原因是西部和東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要一個過程。長期以來，西部和東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較單一、傳統(tǒng)，采礦業(yè)、重化工業(yè)所占比重過大，陷于產(chǎn)能過剩的困境，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整難以一蹴而就；第四個主要原因是民營經(jīng)濟(jì)仍未大規(guī)模進(jìn)入新興產(chǎn)業(yè)。個中主要原因，一是許多民營企業(yè)缺乏核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)，局限在產(chǎn)業(yè)低端；二是部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)審批門檻過高，民營企業(yè)難以進(jìn)入。

  然而，民間固定資產(chǎn)投資也有增強(qiáng)我們改革信心的亮點(diǎn)。例如，汽車制造業(yè)，全國固定資產(chǎn)投資增長12.9%，可民間投資卻增長了18.1%；衛(wèi)生和社會工作，全國投資增長11.6%，民間投資卻大幅增長24.6%，等等。這些數(shù)據(jù)充分說明，當(dāng)前民營企業(yè)總體上并沒有對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景表示悲觀，而是在自覺調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，“有撤離有進(jìn)入”，一直在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，致力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

  怎樣看當(dāng)前民間固定資產(chǎn)投資增速下降，可以檢驗(yàn)我們是否真正樹立經(jīng)濟(jì)新常態(tài)意識、是否真正理解供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中，我們要理性看待民間投資增速下滑的問題，既不能驚慌失措、喪失信心，也不能麻痹大意、無動于衷；既不能因?yàn)榘ぶ囟却?、困難多而不作為，也不能因?yàn)橛酗L(fēng)險(xiǎn)而躲避、有陣痛而不前。我們應(yīng)當(dāng)行動起來，加快推進(jìn)民間資本供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)民間投資大幅增加、有效供給。

  要促進(jìn)民間投資大幅增加、有效供給，政府必須加快優(yōu)化民間投資環(huán)境。首先，大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。由于東部沿海地區(qū)經(jīng)營成本日益增高，必須鼓勵勞動密集型產(chǎn)業(yè)大規(guī)模轉(zhuǎn)移到中西部地區(qū)和東北地區(qū)。為此，國家需要大力發(fā)展中西部地區(qū)、東北地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，降低交易成本，鼓勵東部沿海地區(qū)與中西部地區(qū)、東北地區(qū)共同建設(shè)工業(yè)園，發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)。其次，大力提升營商環(huán)境。通過市場化、法治化手段，進(jìn)一步深化改革政府項(xiàng)目審批制度，打破各種“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”，打擊商業(yè)腐敗、促進(jìn)公平競爭、建立誠信機(jī)制，從而有效降低商業(yè)成本，為民營企業(yè)發(fā)展做好服務(wù)工作。再次，加快混合所有制改革。真誠打開壟斷行業(yè)大門，以優(yōu)惠條件吸引民間資本，提高出讓股份比例，改進(jìn)公司治理結(jié)構(gòu)。此外，還要大力促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。民間投資從產(chǎn)能過剩行業(yè)轉(zhuǎn)向新興產(chǎn)業(yè)，是當(dāng)前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù)。只有鼓勵民間資本大舉進(jìn)入新興產(chǎn)業(yè)，才能提高民間投資增長速度，確保中國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。為此，政府需要建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持基金，加大對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持力度；鼓勵領(lǐng)軍高科技企業(yè)實(shí)施內(nèi)部人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，吸引小微企業(yè)嵌入供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)，建立命運(yùn)共同體。