中國經(jīng)濟這架列車，目前仍然保持平穩(wěn)速度前進。

  據(jù)21世紀經(jīng)濟研究院測算，考慮到今年上半年第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)增長穩(wěn)定，今年上半年的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增速有望保持在6.7%左右。

  截至目前的數(shù)據(jù)顯示，上半年經(jīng)濟可謂有喜有憂。喜的是，經(jīng)濟增長平穩(wěn)，就業(yè)形勢良好，新興業(yè)態(tài)發(fā)展快，物價整體穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型升級。但是經(jīng)濟同時存在巨大的分化現(xiàn)象，部分區(qū)域、部分行業(yè)萎縮明顯，令人擔憂。

  此外，盡管工業(yè)領域通縮大幅緩解，但是鋼鐵價格大幅波動，反映出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扭曲。

  鑒于此，今年下半年，在保持經(jīng)濟短期穩(wěn)定的同時，中長期的改革也需要堅持。這需要供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的加快，堅定“三去一降一補”五大任務，加快提升市場活力。

  民間投資增速需重點關注

  據(jù)21世紀經(jīng)濟研究院測算，今年上半年經(jīng)濟增速有望與一季度持平，一季度增速為6.7%。

  目前，國家統(tǒng)計局公布的GDP（地區(qū)生產(chǎn)總值）數(shù)字是采取生產(chǎn)法得出的，即對第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)核算匯總的方式。而今年上半年，三大產(chǎn)業(yè)整體保持穩(wěn)定。

  其中，1-5月的規(guī)模以上工業(yè)增速為5.9%，比一季度5.8%的增速略微加快。不出意外的話，今年上半年規(guī)模以上工業(yè)增速預計在5.8%左右。

  在服務業(yè)領域，2016年6月份，中國非制造業(yè)商務活動指數(shù)為53.7%，環(huán)比上升0.6個百分點。這表明，第三產(chǎn)業(yè)仍在擴張期，對中國經(jīng)濟增速起正向拉動作用。

  如果按支出法計算GDP，“三駕馬車”投資、消費、出口整體表現(xiàn)穩(wěn)定。

  1-5月份，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）187671億元，同比增長9.6%，增速比1-3月份回落1.1個百分點。其中，國有控股投資64733億元，增長23.3%；民間投資116384億元，增長3.9%。預計上半年，全國固定資產(chǎn)投資增速將略低于一季度，大致在9.3%-9.5%的水平。

  1-5月份，全社會消費品零售總額同比增長10.2%，與一季度的10.3%增速相近，上半年數(shù)字與此應該相差不遠。

  1-5月，全國進出口總值1.41萬億美元，同比下降8.6%，仍然保持順差。

  盡管目前出口額和固定資產(chǎn)投資增速持續(xù)放慢，但是經(jīng)濟實際增速與潛在增速基本吻合，最主要的表現(xiàn)是全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)仍快速增長，全國1-5月城鎮(zhèn)新增就業(yè)577萬人，完成全年計劃的57.7%?？紤]到服務業(yè)和消費的穩(wěn)定增長，因此經(jīng)濟增速不太可能低于6.5%。

  21世紀經(jīng)濟研究院認為，目前第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展增速、居民收入和消費穩(wěn)定增長，成為近幾年以來經(jīng)濟增長的“穩(wěn)定錨”。

  需要注意的是，今年一季度和二季度經(jīng)濟增長的驅(qū)動力有所差別。今年一季度經(jīng)濟出現(xiàn)了“投資熱”，有加產(chǎn)能、加杠桿、加庫存的特征，但二季度經(jīng)濟重回去產(chǎn)能、降杠桿、降庫存的軌道。這表現(xiàn)在傳統(tǒng)的鋼鐵、水泥價格下跌，以及部分地區(qū)一度火爆的房地產(chǎn)銷售開始降溫。

  另一個值得注意的問題是民間投資。截至目前，整個經(jīng)濟的下行壓力最主要表現(xiàn)之一就是民間投資放緩。目前，非公經(jīng)濟創(chuàng)造了60%左右的國內(nèi)生產(chǎn)總值、80%左右的社會就業(yè)，民間投資已占到全社會固定資產(chǎn)投資的60%以上。

  國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，今年1-5月民間投資116384億元，增長3.9%，占全部投資的比重為62.0%。這一數(shù)據(jù)，既不如1-5月份全國固定資產(chǎn)投資同比增長9.6%的速度，更比不上2015年同期，民間固定資產(chǎn)投資同比增長12.1%的增速。

  這一現(xiàn)象已經(jīng)引起了國務院的高度重視。7月4日，國務院辦公廳發(fā)文部署進一步做好民間投資有關工作。根據(jù)相關通知，國務院要求繼續(xù)深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革；同時，努力營造一視同仁的公平競爭市場環(huán)境。

  結(jié)構(gòu)性改革進入“深水區(qū)”

  21世紀經(jīng)濟研究院認為，下半年需要著重提升市場活力，這就要求進一步推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅定去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務。

  這方面的關鍵是國企改革。國有企業(yè)作為中國最后一個半官方、半行政性壁壘，需要盡快改革攻堅。由于大量國企政企不分，提質(zhì)增效、淘汰過剩落后產(chǎn)能的進程緩慢，盡管有銀行的融資支持，但最后還是在與民企的競爭中敗下陣來，鋼鐵行業(yè)就是典型例子。

  與此同時，民營企業(yè)卻出現(xiàn)“融資難”、“融資貴”的問題。對此，國務院要求，銀監(jiān)會要抓緊會同有關部門開展專項檢查，督促銀行業(yè)金融機構(gòu)嚴格落實支持實體經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施。

  此外，21世紀經(jīng)濟研究院認為，民企缺少對應的民間金融機構(gòu)也是一個重要因素，這也需要創(chuàng)新金融監(jiān)管，增加更多針對民企融資的機構(gòu)。比如國外發(fā)達國家80%以上的銀行是社區(qū)銀行，中國也可以在一定程度上放開民間金融機構(gòu)的設立限制，讓民營銀行多進場。

  另外，需要對一些行業(yè)的發(fā)展“放手”，增加市場發(fā)揮空間。

  比如，目前容易導致以計劃和審批來取代市場發(fā)揮作用的因素。

  無論是已經(jīng)產(chǎn)能過剩的鋼鐵行業(yè)，還是正在快速發(fā)展的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、機器人產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展都有自身的規(guī)律。應該更多尊重市場本身的規(guī)則，避免再出現(xiàn)類似光伏行業(yè)這類國家設定其為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，最后各地一哄而起重復建設，最后導致嚴重過剩的窘境。

  此外，有關部門要進一步清理行政審批事項，及時破除各種關卡，該取消的行政審批事項要堅決取消，該給市場的權(quán)力要盡快放給市場。聚焦薄弱環(huán)節(jié)，全面提升政府服務能力和水平。

  以體育賽事為例，減少審批環(huán)節(jié)后，全國上百個城市競相舉辦馬拉松比賽，體育產(chǎn)業(yè)爆炸性增長。未來，一些行業(yè)的快速發(fā)展，有賴于環(huán)境的寬松。

  中國經(jīng)濟發(fā)展到今天，很多經(jīng)濟深層次問題暴露出來，當前經(jīng)濟放慢，也有很多體制性機制性問題要解決。這些需要按照十八屆三中、四中全會精神，全面推進市場化改革，加快改革開放的步伐。

  盡管今年上半年經(jīng)濟仍能保持平穩(wěn)增長，但是從目前的情況來看，今年第三、第四季度，經(jīng)濟增長的壓力仍然很大。如何加快改革速度，攻堅克難，為中國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展做好“助推器”，將是未來發(fā)展的關鍵。