城市地下布設(shè)的各種公用設(shè)施管線，起到了保障城市運行的作用，建設(shè)地下綜合管廊可以集約利用與優(yōu)化城市地下空間。7月6日，西安市法制辦公布《西安市城市地下綜合管廊管理辦法（草案征求意見稿）》，市民可在8月8日前提出意見或建議。

  《辦法》明確，西安市政部門負(fù)責(zé)全市城市地下綜合管廊的建設(shè)和運營活動的監(jiān)督管理。已明確納入城市地下綜合管廊的管線，不再保留另外建設(shè)的管線位置。已建設(shè)城市地下綜合管廊的區(qū)域，新建管線應(yīng)入廊，既有的管線應(yīng)逐步有序入廊。城市地下綜合管廊斷面應(yīng)滿足所在區(qū)域所有管線入廊的需求，符合入廊管線敷設(shè)、增容、運行和維護檢修的空間要求，并配建行人檢修通道，合理設(shè)置出入口，便于維護和檢修。城市地下綜合管廊實行工程質(zhì)量終身責(zé)任永久性標(biāo)牌制度，接受社會監(jiān)督。

  同時，城市地下綜合管廊實行有償使用制度，入廊管線單位應(yīng)向管廊運營單位交納入廊費和日常維護費。所需費用由雙方協(xié)商。因城市建設(shè)工程施工確需移動、改建城市地下綜合管廊設(shè)施的，應(yīng)依法辦理手續(xù)。

  在西安市政部門劃定的城市地下綜合管廊保護范圍內(nèi)從事爆破、挖掘、打樁、頂進作業(yè)，新建、改建、擴建建（構(gòu)）筑物或者拆除建（構(gòu)）筑物，排放腐蝕性、有毒、有害、易燃、易爆液體、氣體等活動的，應(yīng)向市政部門報告，提供施工安全保護方案，并采取安全保護措施。若施工影響管廊安全運行將被管廊運營單位制止。

  未經(jīng)城市地下綜合管廊運營單位同意，不得擅自進入管廊。若違反將對個人處200元以下罰款，對單位處1000元以下罰款。需要進入管廊的，應(yīng)向管廊運營單位提出申請。管線單位未經(jīng)許可擅自進行地下管線施工，由市政部門責(zé)令停止施工，處工程合同價款1%以上2%以下罰款。