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城市排水系統(tǒng)不能再落后下去了

中國青年報 · 2016-07-11 09:31

  近日安徽、湖北、湖南、江西、江蘇等多省份局部地區(qū)出現(xiàn)歷史罕見的極端汛情,湖南岳陽、江蘇南京、安徽安慶等70多個城市都造成內(nèi)澇。昔日的大汛重在江防,而今天,隨著三峽大壩的建成和長江大堤的強(qiáng)力加固,災(zāi)害更多來自堤內(nèi),受災(zāi)地區(qū)受的是“內(nèi)傷”。

  法國作家雨果曾說:“下水道是城市的良心?!苯┠?,每逢暴雨,一些城市便要“看?!?,讓越來越多的老百姓懷疑起這顆“良心”來。國家防總做過的一項統(tǒng)計顯示:2013-2015年,全國平均每年有180座城市被水淹,2013年達(dá)234座。其中許多城市是因為排水系統(tǒng)不給力。

  此次,武漢等70多個城市都造成暴雨洪澇,這再次讓人痛心地看到城市排水系統(tǒng)落后帶給城市的災(zāi)難后果。反觀國外,如倫敦、巴黎、東京,行車?yán)щy,大雨傾盆,也有交通事故發(fā)生,但卻從沒有見過街道成河道,社區(qū)成水壩。究其原因,是這些地方在一次次的慘痛教訓(xùn)后著力疏通地下管道,讓市民在非正常天氣下仍有充分的安全感和歸屬感。比如倫敦,從1861年起就在建設(shè)地下綜合管溝,把排水管、排污管、自來水管、煤氣管、電信線路一并綜合建設(shè),現(xiàn)在倫敦有22條綜合管道,比地鐵線路還要多。

  雖然,針對城市內(nèi)澇現(xiàn)象,國內(nèi)不少地方制訂了“行動計劃”,稱幾年內(nèi)就告別“看海”模式,但如今在此輪特大暴雨面前,似乎有些承諾也在“逢澇即癱”中落空,這是只能怪暴雨來得太大太猝不及防、計劃跟不上變化呢,還是行動仍未做好“最壞打算”或執(zhí)行仍不夠?

  探究起來,急功近利的城市規(guī)劃,造就了城市內(nèi)澇下的“內(nèi)急”。長期以來,一些城市的管理者、建設(shè)者,尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部,把城市的面子看得更重,攀比高樓大廈、草坪面積,熱衷于地標(biāo)性建筑,一心謀劃經(jīng)營城市,城市光鮮的面子越攤越大,生態(tài)系統(tǒng)卻越來越脆弱——現(xiàn)在城市逢雨必澇,就是錯誤城市規(guī)劃結(jié)下的“腫瘤”,只靠“打針吃藥”、小打小敲根本治不了;必須對整個城市排水規(guī)劃動“大手術(shù)”,按照城市多元化排水規(guī)律規(guī)劃、設(shè)計、施行方可治理。

  就此而言,排澇難題也是城市治理能力現(xiàn)代化、精細(xì)管理的考題。城市管理者應(yīng)把治理城市內(nèi)澇放到維護(hù)公共安全的高度予以重視,堅持問題導(dǎo)向,著力補(bǔ)齊短板、堵塞漏洞、消除隱患,切實(shí)增強(qiáng)抵御和應(yīng)對內(nèi)澇災(zāi)害的能力。目前,中央政府已出臺措施,要求各地因地制宜建設(shè)地下綜合管廊和建設(shè)“海綿城市”,發(fā)揮城市綠色基礎(chǔ)設(shè)施源頭減排作用,恢復(fù)城市“吸納”“積存”“排放”雨水的“海綿功能”,將城市建設(shè)融入自然,回歸自然,提升城市內(nèi)澇防御的科學(xué)水平。因此,各地要從自然原理來考慮城市建設(shè)的未來,扎扎實(shí)實(shí)地做好地下管網(wǎng)建設(shè)的“良心活”,杜絕城市內(nèi)澇的出現(xiàn),這才是為政之道。

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