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十天調(diào)研三省市 劉鶴摸底供給側(cè)改革

搜狐財(cái)經(jīng) · 2016-07-12 09:34

  “雖然我們參加了座談會,但是座談會的內(nèi)容是要保密的。” 成都數(shù)之聯(lián)科技公司工作人員對時(shí)代周報(bào)記者說道。

  這場“內(nèi)容保密”的座談會,發(fā)生在7月初,中財(cái)辦主任、國家發(fā)改委副主任劉鶴在四川會見基層企業(yè)家,劍指供給側(cè)改革。2016年已然過半,從6月底到7月初,劉鶴率隊(duì)密集調(diào)研地方,從上海、浙江再到四川,十天之內(nèi)馬不停蹄地奔赴三省調(diào)研。作為中國經(jīng)濟(jì)的高層智囊與管理者,他的一舉一動都透露出中央經(jīng)濟(jì)政策的重要風(fēng)向。

  知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國社科院學(xué)部委員張卓元向時(shí)代周報(bào)記者表示:“供給側(cè)改革一直是今年中財(cái)辦重點(diǎn)抓的任務(wù)。并且全年已經(jīng)過半,這也是中財(cái)辦想要到地方基層經(jīng)濟(jì)做一個調(diào)查了解。”

  劉鶴在過往的調(diào)研中非常重視“企業(yè)家精神”,在這次的調(diào)研中亦不例外。在本次的調(diào)研中,劉鶴先后召見了浙江和四川兩省共計(jì)15家企業(yè)的代表人。時(shí)代周報(bào)記者注意到,在公開的報(bào)道中,劉鶴都親自詢問了他們公司轉(zhuǎn)型發(fā)展升級的問題。

  釋放中央改革決心

  6月28日,劉鶴開始了他的密集調(diào)研之行,當(dāng)天劉鶴在上海主持召開了第28次“兩省一市”(江蘇、浙江、上海)經(jīng)濟(jì)形勢座談會。

  這樣的場景似曾相識,在今年3月劉鶴調(diào)研江蘇時(shí),他也曾與江蘇、上海、浙江、遼寧、山東、安徽、湖北、四川、陜西等9個省份主管經(jīng)濟(jì)工作的黨委、政府部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談。對比這兩場座談會,除去蘇、滬、浙三省,劉鶴所召集詢問的其他負(fù)責(zé)人所屬省份都屬于中國經(jīng)濟(jì)的“第二梯隊(duì)”,其中,遼寧與陜西更是“去產(chǎn)能”任務(wù)迫切的大省。

  為何劉鶴在一地調(diào)研供給側(cè)改革時(shí),還要聽取其他諸多省份的匯報(bào)?中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部部長徐洪才對時(shí)代周報(bào)記者表示:“供給側(cè)改革每個地方都有其特殊性,因此討論問題與供給側(cè)遇到的難點(diǎn)都不能一概而論?!?

  6月29日,在“兩省一市”的座談結(jié)束后的第二天,劉鶴就率領(lǐng)中央財(cái)辦和國家發(fā)展改革委調(diào)研組又馬不停蹄地來浙江調(diào)研,并在柯橋區(qū)主持召開部分企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會。

  在這次座談會上,共計(jì)有杭州、寧波、嘉興、湖州、紹興等地8家企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹了本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和投資情況,并對宏觀經(jīng)濟(jì)政策提出意見、建議。據(jù)悉,這些參與的企業(yè)家主要來自浙北,從地理位置上看,浙北、浙東的杭州、寧波、嘉興、湖州、紹興等地似乎與近些年浙江經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)逐漸“北移”相一致。

  長三角作為中國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的區(qū)域,一直都是中財(cái)辦重點(diǎn)調(diào)研的對象。算上這次浙江調(diào)研之行,這已經(jīng)是中財(cái)辦的一把手第6次來到長三角調(diào)研經(jīng)濟(jì)工作了。

  劉鶴很早就把中央推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的精神帶到了長三角地區(qū)。早在2015年11月,十八屆五中全會剛剛結(jié)束2周,劉鶴就在第26次長三角“兩省一市”經(jīng)濟(jì)形勢座談會上提及供給側(cè)改革。

  供給側(cè)改革作為中國經(jīng)濟(jì)重大戰(zhàn)略也面臨著重大的挑戰(zhàn)與難點(diǎn)。全國政協(xié)常委厲以寧在今年5月接受媒體采訪時(shí),就曾指出應(yīng)當(dāng)加快供給側(cè)改革,“國企改革有點(diǎn)慢”。

  中國與全球化智庫(CCG)研究員儲殷指出:“現(xiàn)在供給側(cè)改革地方推進(jìn)有難點(diǎn),很多地方供給側(cè)改革都是喊得兇,但是卻做得少。比如地方政府推進(jìn)‘去產(chǎn)能’,必然就會造成很多傳統(tǒng)工業(yè)出現(xiàn)大規(guī)模的工人失業(yè)下崗。因此很多地方政府就比較謹(jǐn)慎。劉鶴的頻繁調(diào)研,也表明中財(cái)辦在釋放中央進(jìn)行供給側(cè)改革的強(qiáng)力決心的信號?!?

  調(diào)研西部關(guān)注第一產(chǎn)業(yè)

  距離劉鶴剛剛結(jié)束了他的東部調(diào)研之旅十天不到,7月4-5日,劉鶴又前往四川調(diào)研,并分別主持召開政府相關(guān)部門座談會和部分企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會。

  據(jù)四川省人民政府網(wǎng)消息稱,此次劉鶴赴四川調(diào)研的目的是“聽取基層同志和企業(yè)負(fù)責(zé)人對宏觀經(jīng)濟(jì)政策的意見、建議,共同研究探討供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得的進(jìn)展和進(jìn)一步深化的方針政策”。根據(jù)官方報(bào)道,四川調(diào)研與上海、浙江的調(diào)研之行目的是一致的。

  時(shí)代周報(bào)記者注意到,從時(shí)間上看巧合的是,在劉鶴赴四川調(diào)研的同一天,四川省出臺省委、省政府聯(lián)合印發(fā)《四川省推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案》,明確全省推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總體要求、總體目標(biāo)、實(shí)施路徑和配套政策,并詳細(xì)列出78項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)及責(zé)任分工。

  為何劉鶴在調(diào)研完東部省份之后,又立刻前往四川調(diào)研?儲殷認(rèn)為“四川產(chǎn)能過剩的問題并不突出,并且其消費(fèi)能力較高,供給側(cè)改革的核心就是要精準(zhǔn)定位需求,四川的供給側(cè)改革可以為全國提供借鑒意義”。

  此次西部調(diào)研,是劉鶴首次會見西部企業(yè)家。這7家企業(yè)分別是美國通用電氣公司、四川長虹電子控股集團(tuán)有限公司、新希望集團(tuán)有限公司、藍(lán)光投資控股集團(tuán)有限公司、成都硅寶科技股份有限公司、成都數(shù)之聯(lián)科技公司與四川省機(jī)場集團(tuán)公司。

  時(shí)代周報(bào)記者致電成都數(shù)之聯(lián)科技公司,對方稱“數(shù)之聯(lián)科技集團(tuán)CEO周濤教授的確應(yīng)邀出席了本次座談會,但是上面有要求,對于這次參與劉鶴座談會,應(yīng)當(dāng)保持低調(diào)。具體的開會細(xì)節(jié)內(nèi)容都是保密的”。而當(dāng)時(shí)代周報(bào)記者致電是新希望集團(tuán)有限公司,對方甚至表示“沒有聽聞此事”。

  無獨(dú)有偶,在2015年9月,劉鶴去調(diào)研杭州余杭區(qū)的“夢想小鎮(zhèn)”,時(shí)代周報(bào)記者致電“夢想小鎮(zhèn)”,相關(guān)工作人員表示“像這樣級別的領(lǐng)導(dǎo)來,往往比較低調(diào),有時(shí)候領(lǐng)導(dǎo)到了你才真的知道他來了。”

  根據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道,與會企業(yè)家稱“氣氛很熱烈”,7家企業(yè)負(fù)責(zé)人主要介紹了各自生產(chǎn)經(jīng)營的情況,以及轉(zhuǎn)型升級與發(fā)展中遇到的問題,并對宏觀經(jīng)濟(jì)政策提出了建議,劉鶴和許多企業(yè)家都交換了意見。

  從這次與會的企業(yè)分析,從類型上來看,既有高新技術(shù)制造業(yè)、大數(shù)據(jù)公司,也有和“去庫存”緊密聯(lián)系在一起的房地產(chǎn)業(yè)。此前在3月份劉鶴調(diào)研江蘇時(shí),同樣會見了東部8家企業(yè)代表,涉及服裝、鋼鐵、造船、房地產(chǎn)、金融、新材料、電子商務(wù)等不同行業(yè)。

  這次西部企業(yè)家座談會中,比較“特殊”的,應(yīng)該算是新希望集團(tuán)有限公司。與劉鶴舉行座談會的東西部企業(yè)家中,大部分集中在“第二產(chǎn)業(yè)”與“第三產(chǎn)業(yè)”,但是新希望集團(tuán)有限公司則首次涉及“第一產(chǎn)業(yè)”農(nóng)業(yè)。

  儲殷對時(shí)代周報(bào)記者表示:“四川首先沒有那么多產(chǎn)能過剩的重工業(yè),同時(shí)它的郊區(qū)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)貿(mào)易都比較發(fā)達(dá)。在四川進(jìn)行供給側(cè)改革時(shí),與東北等重工業(yè)地區(qū)比較起來,它的轉(zhuǎn)型沒有那么困難,供給側(cè)改革,其需要伴隨著城市產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級,農(nóng)業(yè)自然包含其中。四川供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn),對于全國來說就有明顯的借鑒意義。”

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