7月20日記者采訪獲悉,青島市委市政府日前出臺《關(guān)于深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的意見》(以下簡稱《意見》)，明確提出青島市將通過三年努力，初步建立以創(chuàng)新、服務(wù)和海洋為特色的新型經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，青島市“僵尸企業(yè)”基本出清，鋼鐵、水泥、平板玻璃、船舶等重點行業(yè)產(chǎn)能利用率、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟效益與節(jié)能減排等達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。

  “僵尸企業(yè)”分類處置

  《意見》要求淘汰化解過剩和落后產(chǎn)能。青島市將嚴(yán)格實施懲罰性電價、差別化排污收費等政策，倒逼落后產(chǎn)能加快退出；推進企業(yè)在優(yōu)勢產(chǎn)能、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高鐵、電力電氣工程建設(shè)等領(lǐng)域開展國際合作，到2018年,青島市計劃形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、國際競爭力較強的外向型跨國經(jīng)營企業(yè)。

  青島市還將分類妥善處置工業(yè) “僵尸企業(yè)”。對公司治理良好、產(chǎn)品有市場、發(fā)展有前景但出現(xiàn)暫時性經(jīng)營困難的企業(yè)，通過必要的、風(fēng)險可控的收回再貸、展期續(xù)貸、并購重組等方式幫助其渡過難關(guān)；對已停產(chǎn)半停產(chǎn)、虧損嚴(yán)重、資不抵債的“僵尸企業(yè)”，有序推動重組整合或退出市場；對必須實施破產(chǎn)清算的，協(xié)商控制信貸退出的方式與節(jié)奏，制訂清晰可行的資產(chǎn)保全計劃，防止處置不當(dāng)引發(fā)新的風(fēng)險。

  房地產(chǎn)“僵尸項目”也將妥善處理。對因形勢變化或市場定位、規(guī)劃用途、企業(yè)自身原因確實無法進行開發(fā)的已出讓房地產(chǎn)用地，由土地儲備整理機構(gòu)收回后再次供應(yīng)，或由政府平臺公司收購后進行開發(fā)。對已存在的房地產(chǎn)“僵尸項目”，由區(qū)市政府通過招商等方式對項目進行嫁接，引導(dǎo)有實力的房地產(chǎn)企業(yè)進行兼并重組或聯(lián)合開發(fā)。對在建住宅用地規(guī)模過大或新建住房消化周期過長的區(qū)市，明顯減少住宅用地供應(yīng)量直至?xí)和Ｓ媱澒?yīng)。保持房地產(chǎn)投資合理規(guī)模，2018年房地產(chǎn)開發(fā)投資占固定資產(chǎn)投資比重保持在17%左右。

  文創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)將“增重”

  《意見》提出要突出市場導(dǎo)向，積極擴大有效和中高端供給。青島市將加快信息網(wǎng)絡(luò)、充電設(shè)施、旅游休閑和健康養(yǎng)老服務(wù)等新消費基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取國家品牌消費集聚區(qū)建設(shè)試點，到2018年旅游業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到5%以上。規(guī)劃建設(shè)嶗山山地戶外運動區(qū)等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，舉辦世界杯帆船賽等國際性活動，到2018年文化創(chuàng)意、體育產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重合計達(dá)到6%左右，以新需求引領(lǐng)形成新供給。

  青島市將培育大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)傳媒、衛(wèi)星導(dǎo)航等新興產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài),探索設(shè)立科技金融專營機構(gòu)，大力推廣知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等創(chuàng)新產(chǎn)品。

  青島市還將實施高端資源集聚工程，到2018年引進高校院所等高端研發(fā)機構(gòu)8家以上；規(guī)劃建設(shè)董家口港區(qū)等五大物流園區(qū)和樓山物流中心等六大物流中心，提升浮山灣、唐島灣、海泉灣、金家?guī)X四大時尚消費區(qū),建設(shè)中鐵世界博覽城、紅島國際會展中心，集聚100家影視企業(yè)和500家總部機構(gòu)；建設(shè)靈山灣影視文化區(qū)、城陽總部商務(wù)區(qū)等十大服務(wù)業(yè)功能區(qū)，培育20個左右特色鮮明的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)；到2018年全市服務(wù)業(yè)市場主體突破80萬戶，限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)每年新增700戶左右；全市海洋生產(chǎn)總值年均增長10%以上、占生產(chǎn)總值比重達(dá)到27%左右；海洋領(lǐng)域有效發(fā)明專利占全部有效發(fā)明專利總量的20%左右。

  實施“標(biāo)準(zhǔn)化+”戰(zhàn)略。研究制定智能制造、智能裝備、智能工廠標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建先進制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。率先研究制定新一代信息技術(shù)、工業(yè)機器人等產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提前開展大數(shù)據(jù)、新能源汽車、3D打印等科技密集產(chǎn)業(yè)和前沿產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究。2016～2018年，主導(dǎo)和參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)10項、國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)100項，制定、修訂地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范200項。

  “六色金融”差異化信貸

  青島市創(chuàng)新金融服務(wù)和風(fēng)險防控手段，建立“六色金融”機制,對企業(yè)項目進行科學(xué)分類，建立藍(lán)色、綠色、白色、橙色、紅色、黑色企業(yè)名單和數(shù)據(jù)庫，實行差異化信貸管理和金融服務(wù)。

  還將降低用地用能等要素成本，鼓勵企業(yè)綜合開發(fā)利用地下空間,地下空間可與地上土地使用權(quán)一并出讓,在出讓價格上給予優(yōu)惠；降低企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本,對優(yōu)秀的初創(chuàng)企業(yè)給予50～150萬元啟動資金支持,中央直屬企業(yè)、國內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)、知名跨國公司、國家科研機構(gòu)、國家重點大學(xué)等在青島設(shè)立獨立法人資格、符合青島產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的研發(fā)機構(gòu)和研發(fā)總部，引入核心技術(shù)并配置核心研發(fā)團隊的，給予最高3000萬元支持。

  根據(jù)《意見》，青島市將加快脫貧攻堅,加大污染治理，加強人才引進，全面補齊公共產(chǎn)品和服務(wù)短板。