第一章總則

第一條為了加強(qiáng)煤層氣資源勘查、開(kāi)采管理，推動(dòng)資源綜合利用和礦區(qū)生態(tài)保護(hù)，維護(hù)礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益，促進(jìn)煤層氣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》等有關(guān)法律、法規(guī)和《關(guān)于在山西開(kāi)展能源革命綜合改革試點(diǎn)的意見(jiàn)》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)煤層氣資源的勘查、開(kāi)采及其監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。

第三條煤層氣資源的勘查、開(kāi)采及其監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵循節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)，市場(chǎng)配置、公開(kāi)公正，綜合勘查、合理開(kāi)采，創(chuàng)新管理、優(yōu)化服務(wù)的原則。

第四條省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)煤層氣資源勘查、開(kāi)采、利用工作的領(lǐng)導(dǎo)，研究決定全省煤層氣資源勘查、開(kāi)采、利用重大事項(xiàng)，推動(dòng)采氣、輸氣、用氣全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展。

設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持煤層氣資源勘查、開(kāi)采，維護(hù)礦區(qū)的生產(chǎn)秩序。

第五條縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)煤層氣資源勘查、開(kāi)采的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上人民政府相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)做好煤層氣資源勘查、開(kāi)采的相關(guān)監(jiān)督管理工作。

第六條縣級(jí)以上人民政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、信息反饋等機(jī)制，優(yōu)化服務(wù)流程，通過(guò)山西省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和部門(mén)網(wǎng)站公布辦理煤層氣行政許可以及其他管理服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)、條件、程序、結(jié)果等信息。

第二章資源配置

第七條省自然資源主管部門(mén)編制煤層氣資源勘查開(kāi)采規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃和煤層氣勘查開(kāi)采規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

第八條煤層氣資源調(diào)查評(píng)價(jià)、勘查開(kāi)采、保護(hù)利用應(yīng)當(dāng)符合煤層氣資源勘查開(kāi)采規(guī)劃。

設(shè)立煤層氣礦業(yè)權(quán)還應(yīng)當(dāng)符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策等相關(guān)規(guī)定。

企業(yè)退出的礦區(qū)，符合本條第一款、第二款規(guī)定的可以重新設(shè)立煤層氣礦業(yè)權(quán)。

第九條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的、凈資產(chǎn)不低于3億元人民幣的公司，均有資格按照規(guī)定取得煤層氣礦業(yè)權(quán)。

從事煤層氣資源勘查、開(kāi)采活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合安全、環(huán)保等資質(zhì)要求和規(guī)定，并具有相應(yīng)的勘查、開(kāi)采技術(shù)能力。

第十條省自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定煤層氣礦業(yè)權(quán)年度出讓計(jì)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

設(shè)立煤層氣礦業(yè)權(quán)應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)、掛牌方式競(jìng)爭(zhēng)出讓，在國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)、省自然資源主管部門(mén)、全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（山西省）發(fā)布出讓公告，并公示出讓結(jié)果。

第十一條符合下列情形的，經(jīng)省人民政府同意后可以以協(xié)議方式出讓煤層氣礦業(yè)權(quán)：

（一）國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；

（二）已設(shè)煤炭采礦權(quán)（平面范圍不與油氣礦業(yè)權(quán)重疊的）深部或者上部勘查開(kāi)采煤層氣資源的；

（三）已設(shè)油氣采礦權(quán)深部或者上部勘查開(kāi)采煤層氣資源的。

已設(shè)立煤炭、油氣礦業(yè)權(quán)在本礦區(qū)范圍內(nèi)綜合勘查開(kāi)采煤層氣的，也可以增列煤層氣探礦權(quán)。

第十二條出讓煤層氣礦業(yè)權(quán)，應(yīng)當(dāng)簽訂煤層氣礦業(yè)權(quán)出讓合同。

本辦法實(shí)施前已設(shè)立的煤層氣礦業(yè)權(quán)，在到期延續(xù)時(shí)應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充簽訂煤層氣礦業(yè)權(quán)出讓合同。

第三章煤層氣勘查

第十三條省自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展公益性地質(zhì)調(diào)查，為煤層氣資源保護(hù)和利用提供基礎(chǔ)地質(zhì)資料。

實(shí)施煤層氣公益性地質(zhì)調(diào)查，應(yīng)當(dāng)以公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式確定作業(yè)單位。作業(yè)單位憑項(xiàng)目任務(wù)書(shū)開(kāi)展地質(zhì)調(diào)查工作。

第十四條煤層氣探礦權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交探礦申請(qǐng)資料，其中勘查實(shí)施方案及評(píng)審意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)事先向社會(huì)公示，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。公示時(shí)間不得少于10個(gè)工作日。

省自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在門(mén)戶網(wǎng)站設(shè)立專欄，供企業(yè)公示相關(guān)信息。

第十五條煤層氣探礦權(quán)首次登記有效期為5年。需要延長(zhǎng)勘查工作時(shí)間的，煤層氣探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在勘查許可證有效期屆滿30日前提交延續(xù)登記申請(qǐng)。經(jīng)批準(zhǔn)可以延續(xù)兩次，每次延續(xù)時(shí)間為5年，期滿后不再延續(xù)。煤層氣探礦權(quán)人逾期未提出延續(xù)登記申請(qǐng)的，原勘查許可證到期后自行廢止。

煤層氣探礦權(quán)申請(qǐng)延續(xù)登記時(shí)應(yīng)當(dāng)扣減首次登記面積的25%（不含已提交探明地質(zhì)儲(chǔ)量范圍，下同），煤層氣礦業(yè)權(quán)人可以申請(qǐng)扣減其山西省境內(nèi)其他煤層氣區(qū)塊同等面積。已簽訂出讓合同并完成承諾投入、按照約定已繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益的礦區(qū)除外。

本辦法實(shí)施前已設(shè)立煤層氣探礦權(quán)到期延續(xù)的，其勘查許可證載明面積視為首次登記面積，執(zhí)行前款扣減25%面積的規(guī)定。

本辦法實(shí)施前已有煤層氣探礦權(quán)累計(jì)存續(xù)時(shí)間超過(guò)15年的，可以準(zhǔn)予延續(xù)5年。期滿未提交探明地質(zhì)儲(chǔ)量的，不再辦理延續(xù)登記手續(xù)。

第十六條煤層氣探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)自勘查區(qū)塊首次登記之日起，按照下列規(guī)定完成最低勘查投入：

（一）第一個(gè)勘查年度至第五個(gè)勘查年度，每平方千米每年3萬(wàn)元；

（二）第六個(gè)勘查年度至第十個(gè)勘查年度，每平方千米每年5萬(wàn)元；

（三）第十一個(gè)勘查年度至第十五個(gè)勘查年度，每平方千米每年8萬(wàn)元；

（四）從第十六個(gè)勘查年度起，每平方千米每年10萬(wàn)元。

本辦法實(shí)施前探礦權(quán)出讓合同另有約定的，按照合同執(zhí)行。

因自然災(zāi)害等不可抗力的原因，致使勘查工作不能正常進(jìn)行的，煤層氣探礦權(quán)人可以向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)減免當(dāng)年受災(zāi)影響面積煤層氣探礦權(quán)最低勘查投入。

第十七條煤層氣探礦權(quán)人辦理探礦權(quán)延續(xù)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交前一勘查期內(nèi)勘查投入核算報(bào)告和勘查投入審計(jì)報(bào)告?？辈橥度牒怂銏?bào)告應(yīng)當(dāng)詳細(xì)列出各項(xiàng)投入費(fèi)用明細(xì)，其中實(shí)物工作量和綜合研究費(fèi)用不得低于總勘查投入比例的85%。

煤層氣探礦權(quán)人最低勘查投入未完成比例不足25%的，按照25%扣減探礦權(quán)面積，不與本辦法第十五條累計(jì)扣減；最低勘查投入未完成比例超過(guò)25%，但不足50%的，按未完成比例核減相應(yīng)探礦權(quán)面積；最低勘查投入未完成比例超過(guò)50%的，不予辦理延續(xù)登記。

第十八條煤層氣探礦權(quán)人發(fā)現(xiàn)可供開(kāi)采的煤層氣資源的，在報(bào)告有登記權(quán)限的自然資源主管部門(mén)后即可進(jìn)行開(kāi)采，在5年內(nèi)依法辦理采礦登記，并開(kāi)展環(huán)境影響、泉域水環(huán)境、水土保持、安全生產(chǎn)、文物保護(hù)等專項(xiàng)評(píng)價(jià)。

進(jìn)行開(kāi)采的煤層氣探礦權(quán)人銷(xiāo)售、利用煤層氣的，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)辦理有關(guān)手續(xù)。

第十九條鼓勵(lì)煤層氣探礦權(quán)人對(duì)本礦區(qū)范圍內(nèi)的致密砂巖氣、頁(yè)巖氣等氣體礦產(chǎn)進(jìn)行綜合勘查評(píng)價(jià)。煤炭探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)對(duì)本礦區(qū)范圍內(nèi)的煤層氣資源進(jìn)行綜合勘查評(píng)價(jià)。

煤層氣探礦權(quán)人公布煤層氣、致密砂巖氣、頁(yè)巖氣的探明地質(zhì)儲(chǔ)量前應(yīng)當(dāng)向省級(jí)以上自然資源主管部門(mén)備案。

第二十條因公共利益需要或者國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策等原因，煤層氣探礦權(quán)人不能繼續(xù)勘查作業(yè)或者不能辦理采礦登記的，可以辦理探礦權(quán)保留。需要收回礦業(yè)權(quán)的，依法給予合理補(bǔ)償。

第四章煤層氣開(kāi)采

第二十一條煤層氣探礦權(quán)人提交探明地質(zhì)儲(chǔ)量后，應(yīng)當(dāng)在3年內(nèi)申請(qǐng)采礦登記。3年內(nèi)未完成轉(zhuǎn)采登記的，探礦權(quán)不再延續(xù)。

煤炭采礦權(quán)人井下抽采煤層氣（煤礦瓦斯），不辦理煤層氣采礦登記；需要地面鉆井抽采煤層氣的，應(yīng)當(dāng)辦理煤層氣采礦登記。

第二十二條申請(qǐng)人辦理煤層氣采礦登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編寫(xiě)煤層氣開(kāi)發(fā)利用與礦區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案，提請(qǐng)省自然資源主管部門(mén)評(píng)審。方案內(nèi)容和評(píng)審結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)公示。

申請(qǐng)人辦理其他相關(guān)許可手續(xù)時(shí)，環(huán)境影響、泉域水資源評(píng)價(jià)不再作為煤層氣采礦登記的前置條件。

第二十三條煤層氣采礦權(quán)有效期限按照探明地質(zhì)儲(chǔ)量與產(chǎn)能匹配的原則確定，最長(zhǎng)為30年。有效期滿仍有可采資源的，可以申請(qǐng)延續(xù)登記。

煤層氣采礦權(quán)人逾期不辦理延續(xù)登記手續(xù)的，煤層氣采礦許可證自行廢止。

第二十四條煤層氣開(kāi)發(fā)利用應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家采收率、回收率、共伴生礦產(chǎn)綜合利用率等指標(biāo)要求，嚴(yán)格限制空燒、直排。

礦業(yè)權(quán)人綜合利用本礦區(qū)內(nèi)煤層氣、致密砂巖氣、頁(yè)巖氣的，應(yīng)當(dāng)規(guī)范計(jì)量。

煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照要求合理安排煤炭生產(chǎn)和煤層氣（煤礦瓦斯）抽采布局和時(shí)序，充分利用本礦區(qū)內(nèi)（含采空區(qū)、廢棄礦井）煤層氣資源。

省自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同省能源主管部門(mén)組織開(kāi)展煤炭采空區(qū)（廢棄礦井）煤層氣資源抽采試驗(yàn)。

第二十五條煤層氣礦業(yè)權(quán)人應(yīng)當(dāng)因地制宜，利用撬裝壓縮、液化裝備，配套建設(shè)煤層氣管網(wǎng)，提高煤層氣就地利用和向外輸送能力。

煤層氣礦業(yè)權(quán)人采用移動(dòng)式設(shè)施回收、利用煤層氣的，市場(chǎng)監(jiān)督管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法為其辦理氣體充裝及經(jīng)營(yíng)許可，自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法為其辦理臨時(shí)用地手續(xù)。

第五章礦區(qū)生態(tài)保護(hù)

第二十六條煤層氣資源勘查、開(kāi)采應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，減少對(duì)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境影響及地形地貌破壞，對(duì)泥漿、巖屑等進(jìn)行無(wú)害化處理，減少?gòu)U棄物排放，及時(shí)修復(fù)受損的生態(tài)環(huán)境。

第二十七條煤層氣資源勘查、開(kāi)采應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行鉆井施工中的止水、固井等技術(shù)工藝要求，防止地下水竄層，并對(duì)周邊水源地采取特殊保護(hù)措施。

煤層氣生產(chǎn)采出水排放應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

第二十八條煤層氣資源勘查、開(kāi)采應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行用地控制指標(biāo)要求，充分利用已有建設(shè)用地，減少耕地、林地占用，盡量避讓永久基本農(nóng)田。施工結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)復(fù)墾土地、恢復(fù)植被。

第二十九條煤層氣礦業(yè)權(quán)人應(yīng)當(dāng)落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)和保護(hù)措施，有效預(yù)防和治理崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害。

第三十條設(shè)立自然保護(hù)地或者現(xiàn)有保護(hù)地?cái)U(kuò)大范圍，涉及煤層氣礦業(yè)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)征求煤層氣礦業(yè)權(quán)人意見(jiàn)。

需要占用煤層氣礦區(qū)的，應(yīng)當(dāng)按照占用礦區(qū)面積比例退還已繳礦業(yè)權(quán)出讓收益，涉及占用煤層氣探明地質(zhì)儲(chǔ)量或者需拆除、搬遷生產(chǎn)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

第三十一條在自然保護(hù)區(qū)核心保護(hù)區(qū)，已經(jīng)依法設(shè)立的煤層氣探礦權(quán)可以繼續(xù)勘查；在自然保護(hù)區(qū)一般控制區(qū)，已經(jīng)依法設(shè)立的煤層氣探礦權(quán)可以繼續(xù)勘查，依法設(shè)立的煤層氣采礦權(quán)可以繼續(xù)開(kāi)采，但不得擴(kuò)大生產(chǎn)區(qū)域范圍。

礦區(qū)油氣管線建設(shè)確需穿（跨）越自然保護(hù)地、泉域重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)區(qū)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采用無(wú)害化穿（跨）越方式，同時(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目施工和運(yùn)營(yíng)期間的監(jiān)督管理。

第六章出讓收益管理

第三十二條煤層氣礦業(yè)權(quán)出讓收益，按照金額或者出讓收益率征收。其中按照金額征收的，可以一次性繳納，也可以分期繳納。

以掛牌方式出讓煤層氣探礦權(quán)的，適用國(guó)家油氣礦業(yè)權(quán)出讓收益基準(zhǔn)價(jià)確定起始價(jià)，競(jìng)得人報(bào)價(jià)金額為礦業(yè)權(quán)出讓收益。首期繳納出讓收益不得低于總額的20%，剩余部分在煤層氣采礦權(quán)有效期內(nèi)分年度繳納。

以其他方式出讓煤層氣礦業(yè)權(quán)（含需要補(bǔ)充簽訂合同的礦業(yè)權(quán)）的，礦業(yè)權(quán)出讓收益根據(jù)年銷(xiāo)售收入和基準(zhǔn)率確定，在轉(zhuǎn)采后分年度繳納，其出讓基準(zhǔn)率確定為0.3%。煤炭采空區(qū)（關(guān)閉礦井）煤層氣出讓收益基準(zhǔn)率確定為0.1%。

煤層氣礦業(yè)權(quán)出讓基準(zhǔn)價(jià)、基準(zhǔn)率實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，由省自然資源主管部門(mén)會(huì)同省財(cái)政部門(mén)提出意見(jiàn)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第三十三條煤層氣礦業(yè)權(quán)人自首次登記之日起，按照下列規(guī)定逐年繳納探礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)使用費(fèi)：

（一）探礦權(quán)使用費(fèi)，第一個(gè)勘查年度至第五個(gè)勘查年度免繳；第六個(gè)勘查年度，每平方千米每年繳納100元；從第七個(gè)勘查年度起，每平方千米每年增加100元，最高不得超過(guò)每平方千米每年500元。

（二）采礦權(quán)使用費(fèi)，每平方千米每年繳納1000元。

省財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同省自然資源主管部門(mén)制定煤層氣礦業(yè)權(quán)占用費(fèi)征收及動(dòng)態(tài)調(diào)整辦法，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布。煤層氣礦業(yè)權(quán)占用費(fèi)開(kāi)始征收后，不再征收煤層氣礦業(yè)權(quán)使用費(fèi)。

第三十四條進(jìn)入開(kāi)采階段，煤層氣礦業(yè)權(quán)人應(yīng)當(dāng)在本省境內(nèi)注冊(cè)一家獨(dú)立法人公司。

第三十五條省財(cái)政、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同礦區(qū)的具體銷(xiāo)售氣量、銷(xiāo)售額及稅費(fèi)繳納等會(huì)計(jì)信息，確定設(shè)區(qū)的市、縣（市）相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、應(yīng)分配收入。

第七章保障與監(jiān)管

第三十六條煤層氣項(xiàng)目審批納入全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)行多部門(mén)并聯(lián)審批，協(xié)同監(jiān)督管理。

第三十七條煤層氣項(xiàng)目建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)在國(guó)土空間規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃中統(tǒng)籌安排，符合條件的項(xiàng)目可以申請(qǐng)先行用地。

煤層氣鉆井及配套設(shè)施建設(shè)用地，可以由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定以臨時(shí)用地批準(zhǔn)使用；勘探結(jié)束轉(zhuǎn)入生產(chǎn)的，辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，涉及占用永久基本農(nóng)田的，按照規(guī)定補(bǔ)劃永久基本農(nóng)田；不轉(zhuǎn)入生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)復(fù)墾土地。

加工利用項(xiàng)目使用國(guó)有建設(shè)用地的，可以采取先租后讓、租讓結(jié)合、彈性出讓、長(zhǎng)期租賃等多種方式供地；使用集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地的，可以采用出讓、出租、作價(jià)出資（入股）等方式辦理用地手續(xù)。

煤層氣鉆井及配套設(shè)施建設(shè)需要占用林地的，經(jīng)林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)后使用；臨時(shí)占用林地的，期滿后可以繼續(xù)報(bào)批。

第三十八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善和優(yōu)化境內(nèi)煤層氣管網(wǎng)布局。

管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)煤層氣礦區(qū)管網(wǎng)建設(shè)，加快管網(wǎng)互聯(lián)互通，保障安全輸氣。

第三十九條設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府、煤層氣勘查、開(kāi)采企業(yè)、石油天然氣管道企業(yè)、城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)儲(chǔ)氣調(diào)峰責(zé)任，建設(shè)相應(yīng)設(shè)施，提高保障供應(yīng)能力。

第四十條省財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)在本省境內(nèi)注冊(cè)，從事煤層氣勘查、開(kāi)采的獨(dú)立法人公司給予補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)。

省發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究探索建立煤層氣輸入地對(duì)輸出地的利益補(bǔ)償機(jī)制。

第四十一條在煤層氣礦業(yè)權(quán)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)簽訂壓覆重要礦產(chǎn)資源協(xié)議。

經(jīng)項(xiàng)目安全論證、雙方簽署互保協(xié)議，可以分層設(shè)置土地使用權(quán)和煤層氣礦業(yè)權(quán)，實(shí)現(xiàn)地上地下空間分開(kāi)使用。

第四十二條煤層氣礦業(yè)權(quán)人與煤炭礦業(yè)權(quán)人應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持先采氣、后采煤，協(xié)調(diào)重疊區(qū)資源開(kāi)發(fā)時(shí)序，做好采氣采煤施工銜接。雙方協(xié)調(diào)不成的，可以提請(qǐng)省自然資源主管部門(mén)行政調(diào)解、行政裁決。

鼓勵(lì)煤層氣礦業(yè)權(quán)人與煤炭礦業(yè)權(quán)人在重疊區(qū)共建共享煤層氣（煤礦瓦斯）抽采利用設(shè)施。

第四十三條煤層氣礦業(yè)權(quán)人及其合作企業(yè)（含外資企業(yè)）應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，將每年度實(shí)際投入、實(shí)物工作量、重大成果以及礦區(qū)生態(tài)修復(fù)等有關(guān)信息進(jìn)行公示。

合作企業(yè)擬轉(zhuǎn)移勘查、開(kāi)采合作合同權(quán)利義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在省自然資源部門(mén)門(mén)戶網(wǎng)站公示基本信息，并將轉(zhuǎn)讓結(jié)果向省級(jí)有關(guān)部門(mén)備案。

第四十四條省自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定專項(xiàng)抽查工作計(jì)劃，依法開(kāi)展定向核查，及時(shí)公布抽查、核查結(jié)果。對(duì)公示信息不實(shí)、弄虛作假的企業(yè)，按照有關(guān)規(guī)定將其列入異常名錄，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督，采取限制措施。

相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)煤層氣勘查、開(kāi)采審批和監(jiān)管信息的交流共享，依法對(duì)失信企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合懲戒。

第四十五條縣級(jí)以上人民政府及其相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法打擊危害油氣管道安全、破壞勘查開(kāi)采設(shè)施、擾亂礦區(qū)生產(chǎn)秩序的違法犯罪行為。

第八章附則

第四十六條本辦法自2020年5月1日起施行。