供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為水泥工業(yè)的發(fā)展創(chuàng)建了良好的環(huán)境與機(jī)會(huì)，水泥業(yè)界及其主體水泥企業(yè)應(yīng)當(dāng)珍惜，把握時(shí)機(jī)將企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)換代，用新的供給激發(fā)新的需求，提高水泥工業(yè)的質(zhì)量與效益。逐步完成水泥工業(yè)實(shí)現(xiàn)“制造”向“智造”轉(zhuǎn)型，即實(shí)現(xiàn)水泥工業(yè)4.0制造，以水泥制造4.0技術(shù)進(jìn)步推進(jìn)水泥工業(yè)供給側(cè)改革。

  正確認(rèn)識(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要意義

  水泥工業(yè)產(chǎn)能過剩，效益嚴(yán)重下滑，其核心與要害是供給側(cè)出了問題，在較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)水泥工業(yè)盲目爆發(fā)式同質(zhì)化的復(fù)制發(fā)展，不能適時(shí)轉(zhuǎn)型，極少出現(xiàn)新的供給產(chǎn)品來創(chuàng)造市場(chǎng)空間，供給側(cè)出現(xiàn)問題的結(jié)果是造成有效供給不足，其深層次的原因是體制機(jī)制束縛了供給結(jié)構(gòu)調(diào)整。受傳統(tǒng)體制機(jī)制約束等影響，供給側(cè)調(diào)整表現(xiàn)出明顯的遲滯與需求側(cè)管理的慣性，生產(chǎn)要素難以從無(wú)效供給（或需求）領(lǐng)域向有效供給（或需求）領(lǐng)域、從低端領(lǐng)域向中高端領(lǐng)域配置，新產(chǎn)品和新服務(wù)的供給潛力沒有得到釋放。

  水泥工業(yè)應(yīng)該盡快從適應(yīng)依靠出口、投資、消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式中跳出來，進(jìn)入改革行列，盡快適應(yīng)新政策。這一政策就是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整從需求側(cè)管理的體制機(jī)制的束縛中解脫出來，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革來促進(jìn)水泥工業(yè)的發(fā)展，不能僅僅依靠國(guó)家投資拉動(dòng)，追求需求側(cè)管理擴(kuò)大市場(chǎng)內(nèi)需的情況下發(fā)展水泥工業(yè)。如果這樣思維，難免重蹈覆轍。

  要改變目前的被動(dòng)局面，待解決的突出矛盾依然不少，完成“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)的本質(zhì)舉措是必須加快推進(jìn)水泥工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，業(yè)內(nèi)有必要正確認(rèn)識(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的意義。

  以改革的姿態(tài)去產(chǎn)能

  水泥工業(yè)是基礎(chǔ)原材料工業(yè)，在需求側(cè)管理的環(huán)境中，為保障國(guó)家基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)的順利實(shí)施，帶動(dòng)與其相關(guān)的上下游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出貢獻(xiàn)。但是，應(yīng)該客觀認(rèn)識(shí)到，水泥工業(yè)是產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的產(chǎn)業(yè)之一，發(fā)展—過?！侔l(fā)展—更過剩進(jìn)行循環(huán)是其發(fā)展的特點(diǎn)。進(jìn)入新世紀(jì)后，產(chǎn)能過剩達(dá)到嚴(yán)重程度，當(dāng)前的產(chǎn)能過剩矛盾更加突出，呈現(xiàn)絕對(duì)性過剩特點(diǎn)。受季節(jié)影響（北方冬季、南方雨季）出現(xiàn)周期性過剩，導(dǎo)致絕對(duì)性過剩雪上加霜，水泥產(chǎn)品供給遠(yuǎn)大于需求，使得水泥產(chǎn)品價(jià)格在低迷中持續(xù)下跌，企業(yè)利潤(rùn)大幅下降，企業(yè)虧損面不斷擴(kuò)大。

  針對(duì)水泥工業(yè)產(chǎn)能過剩的問題，國(guó)辦發(fā)【2003】103號(hào)《關(guān)于制止鋼鐵、電解鋁、水泥行業(yè)盲目投資若干意見的通知》，國(guó)發(fā)【2009】38號(hào)文《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見的通知》等文件明確指出，要防止水泥工業(yè)盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)，促進(jìn)水泥工業(yè)健康發(fā)展，表明政府抑制產(chǎn)能過剩的態(tài)度。然而這個(gè)階段，涉及與水泥工業(yè)發(fā)展的各類結(jié)構(gòu)組織，在各種利益的驅(qū)動(dòng)下，追崇“有了規(guī)模就有了一切”，罔顧發(fā)展中大局小局應(yīng)遵循規(guī)模經(jīng)濟(jì)的理論，地區(qū)、企業(yè)一味追求規(guī)模最大化，導(dǎo)致水泥產(chǎn)能長(zhǎng)期全面絕對(duì)過剩。

  對(duì)于過剩產(chǎn)能的治理，一個(gè)“去”字，表示了政府處理過剩產(chǎn)能的決心與行動(dòng)。水泥過剩產(chǎn)能約5億噸，如何去？去誰(shuí)的？誰(shuí)來去？

  對(duì)此，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議政府工作報(bào)告指出：著力化解過剩產(chǎn)能和降本增效。重點(diǎn)抓好鋼鐵、煤炭等困難行業(yè)去產(chǎn)能，堅(jiān)持市場(chǎng)倒逼、企業(yè)主體、地方組織、中央支持，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)、環(huán)保、質(zhì)量、安全等手段，嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，有序退出過剩產(chǎn)能。采取兼并重組、債務(wù)重組或破產(chǎn)清算等措施，積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”。

  水泥工業(yè)應(yīng)堅(jiān)決貫徹這政府的指示，在“嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，有序退出過剩產(chǎn)能”三類產(chǎn)能中，重點(diǎn)、難點(diǎn)是有序退出過剩產(chǎn)能。

  如何去？就是要堅(jiān)持市場(chǎng)倒逼，運(yùn)用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰。即市場(chǎng)機(jī)制要在水泥市場(chǎng)配置中發(fā)揮決定性的作用；運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)、資源、能源、環(huán)保、質(zhì)量、安全等手段。

  去誰(shuí)的？位列第一的是“僵尸企業(yè)”的產(chǎn)能?！敖┦髽I(yè)”長(zhǎng)期虧損、依靠信貸資金和財(cái)政補(bǔ)貼維持生存，無(wú)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，必須堅(jiān)決清除。位列第二的是資產(chǎn)負(fù)債率過高、不良債務(wù)沉重或資不抵債企業(yè)的產(chǎn)能。第三是安全、環(huán)保、質(zhì)量、技術(shù)、規(guī)范等不達(dá)標(biāo)、不合規(guī)企業(yè)的產(chǎn)能。第四是產(chǎn)能特別過剩，供需比例嚴(yán)重失衡局部地區(qū)的產(chǎn)能、或主要原燃材料不能保證供應(yīng)產(chǎn)能利用率低下企業(yè)等非經(jīng)濟(jì)規(guī)模的產(chǎn)能等。

  誰(shuí)來去？企業(yè)主體、地方組織、中央支持。國(guó)有企業(yè)去產(chǎn)能任務(wù)量大，將是去產(chǎn)能的主要承擔(dān)者。地方政府管控、運(yùn)作去產(chǎn)能，既責(zé)無(wú)旁貸又責(zé)任重大。中央去產(chǎn)能政策已落地，推進(jìn)力度很大，配套政策有力，支持企業(yè)、地方去產(chǎn)能。

  以改革的姿態(tài)，通過大力推進(jìn)“去產(chǎn)能”，化解水泥工業(yè)的過剩產(chǎn)能，包括嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，有序退出過剩產(chǎn)能。一方面，有益于水泥價(jià)格走出長(zhǎng)期低迷的圈子，合理回歸到物有所值的預(yù)期價(jià)格，力挽水泥工業(yè)運(yùn)營(yíng)困難的局面；另一方面，通過去產(chǎn)能，促使水泥工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展在的地位與世界競(jìng)爭(zhēng)力。

  練好內(nèi)功降成本

  水泥成本如何，一定程度上決定著企業(yè)的生存，故此成本管理是水泥企業(yè)永恒的話題，降低成本一向是企業(yè)增加效益，提高競(jìng)爭(zhēng)力的制勝法寶。影響水泥成本的因素很多，可簡(jiǎn)單分為企業(yè)內(nèi)部與外部?jī)纱箢?，外部是社?huì)因素與市場(chǎng)環(huán)境，內(nèi)部是企業(yè)管理。

  外部社會(huì)因素中，國(guó)家的政策、制度、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)降低成本有顯著作用，例如交易成本、融資成本、社會(huì)保障成本、環(huán)境成本、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等的政策導(dǎo)向；市場(chǎng)環(huán)境中企業(yè)外購(gòu)物資、資源、能源等方面價(jià)格機(jī)制與水平。內(nèi)部決定于企業(yè)的管理，包括物資、技術(shù)、設(shè)備、財(cái)務(wù)、人力資源等。

  企業(yè)對(duì)外部因素影響盡最大努力降低到最小程度，如爭(zhēng)取稅收的優(yōu)惠政策、受到稅費(fèi)調(diào)整的好處；比價(jià)采購(gòu)擇優(yōu)選用等。企業(yè)內(nèi)部降低成本的根本在于創(chuàng)新，思維創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)促進(jìn)成本降低。

  從企業(yè)局部微觀來看，提倡工匠精神，苦練技術(shù)基本功，提高一線管理人員的技術(shù)和技能水平極為重要。要使管理人員真正重視技術(shù)、鉆研技術(shù)、積累技術(shù)，應(yīng)該基本做到對(duì)水泥生產(chǎn)的理論和技術(shù)原理有所掌握，夯實(shí)技術(shù)的基本功。這是生產(chǎn)企業(yè)的看家本領(lǐng)，必須重視。

  例如，生料粉磨電耗由35Kwh/噸生料降到15Kwh/噸生料，水泥粉磨電耗由40Kw/噸水泥降到20Kwh/噸水泥，這些改善都是在通過技術(shù)積累，并在積累的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新而實(shí)現(xiàn)的。早期新型干法水泥綜合電耗140Kwh目前為100~95Kwh/噸，標(biāo)準(zhǔn)煤耗由130Kg/噸熟料目前達(dá)到95Kg/噸熟料，勞動(dòng)生產(chǎn)率由500噸提高到5000噸/人年。近期水泥工業(yè)的兩化融合的進(jìn)展助力成本降低，生產(chǎn)管理信息化、生產(chǎn)控制自動(dòng)化、生產(chǎn)過程可視化、系統(tǒng)節(jié)能增效化等技術(shù)的應(yīng)用，噸產(chǎn)品能耗比同比節(jié)約20%以上，人均勞動(dòng)生產(chǎn)率提高80%。

  練好內(nèi)功降成本，貫穿在水泥生產(chǎn)線及其配套系統(tǒng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。精細(xì)化管理仍然重要，而互聯(lián)網(wǎng)+更為企業(yè)練內(nèi)功降成本開拓了廣闊的前景。但是，也要看到當(dāng)前原燃材料漲價(jià)、人力資本上升等的現(xiàn)實(shí)，其困擾著企業(yè)成本的降低，因此，企業(yè)在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)降成本中要付出更大的努力。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革體現(xiàn)長(zhǎng)期效益，企業(yè)對(duì)短期的困擾要有充分的心理準(zhǔn)備與相應(yīng)的對(duì)策。

  創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)補(bǔ)短板

  降低成本，提高效益，在于補(bǔ)短板。水泥工業(yè)要補(bǔ)的短板是什么？

  硅酸鹽水泥工藝技術(shù)原理已近200年，至今工業(yè)化生產(chǎn)的突破還未見到，“兩磨一燒”的工藝過程依然主宰水泥生產(chǎn)。燒成、粉磨、環(huán)保技術(shù)裝備的技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備大型化、產(chǎn)量增加、消耗降低、污染減少、勞動(dòng)生產(chǎn)率提高等。但是，水泥生產(chǎn)還存在著巨大的化石能源消耗、不可再生資源的消耗及對(duì)環(huán)境的污染與破壞。

  硅酸鹽水泥是膠凝材料之一，可替代水泥的膠凝很多。例如，堿礦渣質(zhì)膠凝材料、堿燒粘土質(zhì)膠凝材料、堿碳酸鹽質(zhì)膠凝材料。還有以硅酸鹽水泥為激發(fā)劑的礦渣、粘土質(zhì)的膠凝材料、化學(xué)石膏膠凝材料等。以上膠凝材料的生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)化，能耗低，原材料多為工業(yè)廢渣來源多樣，產(chǎn)品建筑性能良好。對(duì)此，技術(shù)準(zhǔn)備與實(shí)際應(yīng)用仍有距離，有的產(chǎn)品受到限制。工業(yè)廢渣中的赤泥、磷渣、錳渣及煤矸石等的研發(fā)利用亟待加強(qiáng)。

  水泥品種類別很多，硅酸鹽水泥獨(dú)占鰲頭，而對(duì)磷酸鹽水泥、菱鎂水泥等投入不足。在使用方面，海工水泥、核電水泥等研發(fā)創(chuàng)新有待加強(qiáng)；硅酸鹽水泥中較低能耗的貝利特水泥生產(chǎn)使用乏力。早強(qiáng)快硬、高等級(jí)耐久性好的技術(shù)性能優(yōu)越、產(chǎn)品功能多樣的水泥是刺激新需求的思路。

  標(biāo)準(zhǔn)是技術(shù)水平的體現(xiàn)。我國(guó)水泥標(biāo)準(zhǔn)在相當(dāng)程度上與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)存在差距。目前，占有世界60%產(chǎn)量份額的水泥大國(guó)，水泥標(biāo)準(zhǔn)的制修訂尚有歐盟標(biāo)準(zhǔn)、德國(guó)標(biāo)準(zhǔn)等范本的痕跡。

  以往，水泥機(jī)械設(shè)備、零件，大到輥壓機(jī)、立磨，小到棒形閘門、橢圓頭襯板螺栓，無(wú)不留有引進(jìn)技術(shù)與實(shí)物的烙印。業(yè)內(nèi)談起燃燒器，言必稱皮拉德；談起電氣技術(shù)設(shè)備及服務(wù)，施耐德必在其中?，F(xiàn)在，我國(guó)水泥工業(yè)的技術(shù)裝備從量到質(zhì)均有大幅度的提升，可以滿足國(guó)內(nèi)需要及出口海外，但關(guān)鍵的或特大型的設(shè)備及材料，尚需趕上、超過國(guó)際先進(jìn)技術(shù)裝備水平。

  水泥工業(yè)技術(shù)進(jìn)步反映的是生產(chǎn)要素效率的提高，這也是促進(jìn)水泥工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎之一，上述僅從專業(yè)技術(shù)方面列舉水泥工業(yè)的部分短板。補(bǔ)短板必須創(chuàng)新，包括思維創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新綜合進(jìn)行，創(chuàng)新要以新的供給替代舊的供給，以新的供給帶動(dòng)新的需求。水泥工業(yè)的健康發(fā)展，還要正視其在管理、制度、體制、結(jié)構(gòu)方面的短板，是短板就應(yīng)該補(bǔ)。水泥工業(yè)補(bǔ)短板、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)任重道遠(yuǎn)，在國(guó)家政策支持下、行業(yè)引領(lǐng)下，企業(yè)應(yīng)積極行動(dòng)，五項(xiàng)任務(wù)之一的補(bǔ)短板一定能夠完成。

  迎接水泥工業(yè)4.0時(shí)代的到來

  水泥工業(yè)4.0主要包含三大方面的內(nèi)容。一是“智能工廠”，即用智能化的方式改造生產(chǎn)系統(tǒng)和生產(chǎn)過程，實(shí)現(xiàn)工廠生產(chǎn)的智能化；二是“智能生產(chǎn)”，主要涉及整個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)物流管理、人機(jī)互動(dòng)以及3D打印技術(shù)在工業(yè)生產(chǎn)過程中的應(yīng)用等；三是“智能物流”，利用物聯(lián)網(wǎng)等方式整合物流資源，充分提高物流效率。

  有專家描述水泥智能工廠為整個(gè)生產(chǎn)過程智能化、整個(gè)生產(chǎn)流程智能優(yōu)化控制，每道工序、每個(gè)制造環(huán)節(jié)是被監(jiān)控的，不被人為因素所干擾。實(shí)現(xiàn)人、設(shè)備、材料與產(chǎn)品的實(shí)時(shí)聯(lián)通、精確識(shí)別、有效交互與智能控制。在關(guān)鍵崗位，繁重、重復(fù)、工作條件惡劣的崗位用機(jī)器人操作。信息通信技術(shù)滲透到工廠每一處，整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)、過程實(shí)現(xiàn)信息化，極大滿足用戶對(duì)水泥品質(zhì)各項(xiàng)要求，實(shí)施智能化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)定制生產(chǎn)。工廠生產(chǎn)組織方式和人際關(guān)系，制造方式和商業(yè)模式適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+水泥”產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。最終使得全員勞動(dòng)生產(chǎn)率大大提高，資源利用率大大提高，運(yùn)營(yíng)成本大大降低。

  與化學(xué)工業(yè)相比，水泥工業(yè)生產(chǎn)流程不算復(fù)雜，流程內(nèi)加入的余熱發(fā)電、脫硫脫硝（或有旁路放風(fēng)）、替代燃料應(yīng)用、協(xié)同處置廢棄物、外加劑投入等設(shè)施設(shè)備，增加了監(jiān)控節(jié)點(diǎn)，從自動(dòng)化方面分析，就是增加了開關(guān)量。其智能化建設(shè)在兩化深度融合的基礎(chǔ)上，根據(jù)水泥工業(yè)智能化的標(biāo)準(zhǔn)，逐步完善對(duì)生產(chǎn)管控、設(shè)備管理、安全環(huán)保、能源管理、供應(yīng)鏈管理、輔助決策等6個(gè)方面，建設(shè)信息物理融合系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的自動(dòng)化、數(shù)字化、模型化、可視化、集成化。

  企業(yè)應(yīng)及早建成水泥工業(yè)智能工廠，即生產(chǎn)裝備智能、生產(chǎn)過程智能、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)智能的智能化水泥廠，做到有效提高企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、安全運(yùn)行能力、應(yīng)急響應(yīng)能力、風(fēng)險(xiǎn)防范能力和科學(xué)決策能力。建設(shè)水泥工業(yè)智能化工廠，迎接水泥工業(yè)4.0工業(yè)時(shí)代的到來，離不開各領(lǐng)域企業(yè)的共同努力，水泥工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為此營(yíng)造了特別有利的社會(huì)環(huán)境。